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1申報單位基本情況

中國郵政速遞物流股份公司，是中國郵政集團公司旗下最新整合組建的、專業(yè)經(jīng)營和管理全國郵政速遞物流業(yè)務(wù)的大型國有現(xiàn)代綜合快遞物流企業(yè)。企業(yè)擁有員工15多萬人，專用攬收、投遞（配送）、運輸車輛3萬余臺，業(yè)務(wù)范圍遍及全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的2800多個縣市，通達包括港、澳、臺地區(qū)在內(nèi)的全球200余個國家和地區(qū)，營業(yè)網(wǎng)點超過4.5萬個，可為社會各界客戶提供方便快捷、安全可靠的門到門速遞物流服務(wù)，最大程度滿足客戶和社會各界的多層次需求。

公司還依據(jù)多年實踐悉心積累的業(yè)務(wù)運作和管理經(jīng)驗，運用當(dāng)前主流先進的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，依托郵政綜合網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，采用全國聯(lián)動、統(tǒng)一版本軟件和數(shù)據(jù)大集中模式，創(chuàng)建了功能強大的速遞物流郵件綜合信息處理平臺，突出實現(xiàn)了各類郵件全流程信息化處理和全過程實時動態(tài)跟蹤查詢功能；同時實現(xiàn)了綜合統(tǒng)計分析、清分結(jié)算、客戶管理和運行監(jiān)控等主要應(yīng)用功能。攬收和投遞工作人員配有便攜數(shù)據(jù)采集器，郵件及貨物信息分秒之間即可通過網(wǎng)站、手機短信息、11183客服電話查詢。此外，依托中國郵政綜合信息網(wǎng)的電子郵政子系統(tǒng)（網(wǎng)上支付、認證系統(tǒng)）、金融子系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上支付等功能。

 

2信息化建設(shè)背景

2.1政策背景

近年，自金融危機以來，世界經(jīng)濟低速增長，發(fā)達國家不斷推出的寬松貨幣政策影響部分國家貨幣幣值穩(wěn)定，貿(mào)易保護主義不斷加劇。在此大環(huán)境下，中國外貿(mào)發(fā)展遭遇較大困難，2010、2011 和2012 年凈出口對中國經(jīng)濟增長形成負拉動，分別向下拉動中國GDP 增長3.5、0.4 和0.2 個百分點。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2012、2013年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達8.1萬、9.9萬億元，分別同比增長27.9%、21.3%；其中網(wǎng)絡(luò)購物突破萬億元大關(guān)，并維持66.2%的較高增速。隨著電商的飛速發(fā)展，中國電商行業(yè)在政策、物流、信用、電子支付、供應(yīng)鏈金融等支撐體系建設(shè)不斷完善，中國傳統(tǒng)企業(yè)大規(guī)模進入電商行業(yè)。其中跨境電商也受到高度重視，隨著電子信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢。

2010年以來，跨境電商越來越受到政府部門的高度重視，發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家郵政局、國家標準委等部門積極圍繞綜合法律法規(guī)、信息監(jiān)管、支付清算、通關(guān)、物流保稅、電子認證、糾紛解決、經(jīng)營者行為、示范試點等環(huán)節(jié)，完善法律政策環(huán)境，促進跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標準規(guī)范?？傮w，政府當(dāng)前的監(jiān)管原則選擇了合規(guī)和適度原則，即在促進電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新的前提下進行監(jiān)管，監(jiān)管機制依然延續(xù)了傳統(tǒng)的外部多層次監(jiān)管。隨著行業(yè)的發(fā)展未來監(jiān)管體系將不斷完善，建立起內(nèi)外部、政府與行業(yè)、監(jiān)管與規(guī)范、普適與專項相結(jié)合的多層次監(jiān)管體系。

跨境電子支付業(yè)務(wù)發(fā)生的外匯資金流動，必然涉及資金結(jié)售匯與收付匯。從目前支付業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，中國跨境電子支付結(jié)算的方式主要有跨境支付購匯方式（含第三方購匯支付、境外電商接受人民幣支付、通過國內(nèi)銀行購匯匯出等）、跨境收入結(jié)匯方式（含第三方收結(jié)匯、通過國內(nèi)銀行匯款，以結(jié)匯或個人名義拆分結(jié)匯流入、通過地下錢莊實現(xiàn)資金跨境收結(jié)匯等）。而受限于監(jiān)管政策、人民幣全球地位以及非金融機構(gòu)業(yè)務(wù)處理能力等因素，中國的跨境電子商務(wù)的支付環(huán)節(jié)長期以來一直被未取得國內(nèi)支付業(yè)務(wù)許可證的外資支付機構(gòu)壟斷。自2010年，央行頒布實施2 號令《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》和17號令以來，已經(jīng)發(fā)放了250 張支付牌照，并于今年開始從政策層面逐步放開跨境支付市場。隨著第三方非金融機構(gòu)的加入，極大的拓展了跨境電子支付的結(jié)算方式，推動外貿(mào)電商發(fā)展。

2.2業(yè)務(wù)背景

2012 年中國跨境電商進出口交易額為2.3 萬億元，2013 年達3萬億元，連續(xù)多年年均增速超30%，但相較于中國整體進出口貿(mào)易市場規(guī)模，不到10%，占比仍處于較低水平。2012 年中國跨境電商出口去向分布，出口規(guī)模的77.2%主要去向美國、歐盟、中國香港、東盟、日本、韓國、印度、俄羅斯和中國臺灣等國家和地區(qū)。其中，美國和歐盟占比較高，分別為17.2%和16.3%；其次主要分布在亞洲地區(qū)，東盟、日本、韓國、印度分別占比10%、7.4%、4.3%和2.3%，中國香港和中國臺灣分別占比15.8%和1.8%。所以，中國跨境電商出口市場主要為亞洲周邊國家和地區(qū)，其次為美國，歐洲市場相對滲透較低。

以2012 年底由國家發(fā)改委、海關(guān)總署共同開展的國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作為例，鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5大城市的跨境電商試點使得越來越多的國內(nèi)企業(yè)商戶和個人消費者認識到跨境電子商務(wù)帶來的廣闊市場空間以及豐厚的利潤空間，目前這一試點繼續(xù)擴大范圍，增加了蘇州、青島、長沙、平潭、銀川、牡丹江、哈爾濱等十多個城市。中國網(wǎng)民跨境網(wǎng)購原始動因主要是商品的稀缺、品質(zhì)與價格，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013 年中國網(wǎng)民選擇跨境網(wǎng)購的原因主要有“國內(nèi)網(wǎng)站買不到”、“品質(zhì)保證”和“價格便宜”，認為是主要原因的用戶比例分別為52%、50.6%和50.3%；認為是最主要原因的用戶占比分別為21.1%、21.8%和20.3%。從用戶屬性來看，跨境網(wǎng)購用戶集中表現(xiàn)為年輕化、高學(xué)歷、較高職位、高收入、一線城市群體；從購買頻率看，購買過和最常購買的用戶比例分別為25.2%和3.4%，跨境網(wǎng)購滲透率還很低；從跨級網(wǎng)購行為來看，呈現(xiàn)低頻高額特征，且對化妝及個人護理類、母嬰用品類、數(shù)碼產(chǎn)品類以及奢侈品等品類的需求度較高；從滿意度和偏好來看，跨境網(wǎng)購滿意度較境內(nèi)購低，而在選擇跨境網(wǎng)購時看重的首要因素為品質(zhì)保證；從年齡分布來看，超過80%的中國跨境網(wǎng)購用戶年齡介于19 至35 歲，其中25至30 歲的用戶占比最高，為39.7%。

整體來看，中國網(wǎng)民跨境網(wǎng)購滲透率還很低，市場軟硬件環(huán)境均還不夠成熟，而市場破冰有待國內(nèi)外政府、跨境電商運營企業(yè)、進出口企業(yè)的共同推進，并積極培養(yǎng)用戶跨境網(wǎng)購習(xí)慣，尚處于起步階段，但行業(yè)增長趨勢十分迅猛。首先，中小企業(yè)從事跨境貿(mào)易的門檻降低，中小企業(yè)建立直接面向國外買家的國際營銷渠道，降低交易成本，縮短運營周期。據(jù)估算，目前每年在跨境電子商務(wù)平臺上注冊的新經(jīng)營主體中，中小企業(yè)和個體商戶已經(jīng)占到90%以上。其次，新興市場成為亮點。巴西、俄羅斯、印度等新興市場交易額大幅提升，為境內(nèi)眾多跨境電子商務(wù)零售出口平臺快速發(fā)展做出重要貢獻。三是進口規(guī)模小，出口規(guī)模大，進口商品主要包括高品質(zhì)外國產(chǎn)品，規(guī)模較?。怀隹谏唐分饕ǚb、飾品、小家電、數(shù)碼產(chǎn)品等日用消費品，規(guī)模較大，每年增速很快。

2.3面臨突出問題

制約中國進出口電商發(fā)展的因素除了政策法律環(huán)境和消費者習(xí)慣外，主要涉及通關(guān)、跨境物流、稅匯、支付安全、誠信體系以及售后保障等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。突出問題：

1.申報通關(guān)

進出口通關(guān)環(huán)節(jié)流程復(fù)雜，涉及多個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)未連通形成多個數(shù)據(jù)孤島，各地通關(guān)處理流程不統(tǒng)一，都成為制約該業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。海淘的興起，以及中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市規(guī)劃的落地實施，將逐步積累起相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與經(jīng)驗，B2C跨境進口貿(mào)易市場將進一步放量。而傳統(tǒng)郵件方式的進口通關(guān)，通常限于居民互寄個人物品，缺乏電子化手段進行監(jiān)管，如果全部進口B2C都按傳統(tǒng)郵件方式通關(guān)，沒有電子憑證，海量郵件將難以全面監(jiān)管，容易造成走私漏稅情形。而按一般貿(mào)易方式通關(guān)，現(xiàn)有通關(guān)查驗流程只適用于B2B也不適用B2C。同時，各地海關(guān)進出口監(jiān)管方式及力度不統(tǒng)一，存在監(jiān)控盲點，如查驗方式、查驗力度與查驗效率之間的匹配。

2.物流服務(wù)

與外貿(mào)企業(yè)傳統(tǒng)的“集裝箱”式大額交易不同，跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)滿足的是小批量外貿(mào)訂單需求，存在訂單周期短、批次多、批量小、單票金額小等特點，主要通過快遞和郵件等方式出口。當(dāng)前，跨境電商物流周期通常需要一周至一個月時間，嚴重影響消費者體驗，時限短的國際快遞服務(wù)通常費用高昂，電商企業(yè)難以承擔(dān)。另外，投遞質(zhì)量及狀態(tài)追蹤等方面也有待提升。不同于境內(nèi)物流服務(wù)，跨境業(yè)務(wù)處理涉及電商平臺、用戶、電子口岸、海關(guān)、保稅倉、物流商、支付平臺、集貨渠道及政府機關(guān)等多個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)困難缺乏聯(lián)動，也讓物流效率大幅下降。

3.退稅結(jié)匯

在我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易中出口占比97%，其中B2B占80%，B2C占20%，盡管市場發(fā)展迅速，相關(guān)的稅收管理卻一直處于有名無實的狀態(tài)。由于很多跨境電子商務(wù)企業(yè)都通過郵寄方式出口貨物，沒有按貨物的商業(yè)清關(guān)形式通過海關(guān)監(jiān)管，稅務(wù)機關(guān)也因此很難掌握跨境電子商務(wù)企業(yè)出口貨物的確切信息。加之跨境電子商務(wù)企業(yè)，很多是小微企業(yè)或個體，不具備退稅結(jié)匯的資質(zhì)或外貿(mào)經(jīng)驗，出口貨物時不能獲得退（免）稅，也就不會主動向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

4.支付金融

跨境電商支付方式可以選擇國際性的第三方支付平臺（如貝寶Paypal）及TT匯款（電匯），而國內(nèi)非金融機構(gòu)的進入，利用第三方支付賬戶支付形態(tài)的便捷性大大提升跨境支付效率。但由于線上支付與實物交付的異步，交易真實性和可溯性，海關(guān)及監(jiān)管部門往往難以準確獲得。如個人消費者累計購買限額的控制，查驗力度與查驗效率的匹配、關(guān)稅征收，洗錢、交易真實性的驗證。另外，如何有效激勵中小企業(yè)信用獲取，還需要更多金融機構(gòu)參與，向平臺中、小、微供應(yīng)商提供小額流動資金貸款服務(wù)，為小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

5.營銷宣傳

目前，面向消費者的跨境電商宣傳，多地政府聯(lián)合屬地海關(guān)或電子口岸建立了平臺，內(nèi)容涵蓋海外推廣、交易支持、在線物流、在線支付、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等整合服務(wù)的綜合性交易平臺，這類平臺定位與國內(nèi)外電商網(wǎng)站有明顯沖突，其對海外市場環(huán)境、消費者偏好及對貨物的需求、產(chǎn)品的豐富性和供應(yīng)商的多元化等方面，與電子商務(wù)網(wǎng)站集合海量商品信息庫、個性化廣告推送、智能化商品檢索、口碑聚集消費需求、支付方式簡便等多重優(yōu)勢相比仍有較大差距。當(dāng)前過于急躁的社會環(huán)境，讓整個跨境電商行業(yè)中不同主體缺乏清晰定位，或急于求功求利，事實如何為消費者提供靈活可靠的選擇，為中小企業(yè)提供發(fā)展之道，是行業(yè)健康發(fā)展的根本。

中國郵政速遞物流擁有豐富的國際郵件及包裹運輸經(jīng)驗，通過各國郵政及各種非郵商業(yè)渠道的廣泛合作，可以將郵件安全送達全球200 多個國家和地區(qū)的商家和消費者，并根據(jù)不同重量、線路和時限，為客戶提供全面的物流服務(wù)產(chǎn)品以及端到端的解決方案。另外，憑借良好的海關(guān)、商檢、口岸等政府關(guān)系，中國郵政速遞物流率先建立了跨境電商通關(guān)電子服務(wù)，滿足國家政策要求，迅速在試點城市推廣，讓眾多外貿(mào)企業(yè)搶得先機。

3信息化解決方案

3.1建設(shè)目標

針對國家相關(guān)政策，加大出口退稅支持力度、解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口通關(guān)限制、推進市場采購貿(mào)易發(fā)展；便利居民海外購物，實現(xiàn)進口散件陽光納稅為出發(fā)點，基于海關(guān)總署制定的跨境電商出口按“清單核放、匯總申報”執(zhí)行標準，進口按“整進、散出、集報”執(zhí)行標準，便利化通關(guān)“一次申報、一次查驗、一次放行”，通過建設(shè)中國郵政速遞物流“跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺”項目，實現(xiàn)與電商平臺、支付平臺、海關(guān)商檢、運輸渠道及倉儲企業(yè)系統(tǒng)對接，多方協(xié)同作業(yè)、信息共享，利用企業(yè)、商品、用戶等信息備案，快件自動合成清單、集中向海關(guān)申報，將跨境電商業(yè)務(wù)的全程信息向政府與海關(guān)透明化，實現(xiàn)全程信息可視、可溯、可控，同時取得結(jié)匯聯(lián)、退稅聯(lián)，為廣大跨境電子商務(wù)企業(yè)零售進出口提供一站式操作和服務(wù)便利。

另外，該平臺為出口中小企業(yè)提供端到端的解決方案方面，整合了中國郵政速遞物流多個國際業(yè)務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，如以中郵“在線發(fā)運系統(tǒng)”為統(tǒng)一客戶訂單接入模塊，提供E郵寶、E速寶、E特快及香港快遞等多種時效和線路產(chǎn)品，以“中郵海外倉”為統(tǒng)一海外倉儲服務(wù)模塊，為客戶提供美國、澳洲、英國等多地境外遠程倉儲管理服務(wù)，以“中郵集貨轉(zhuǎn)運”模塊為客戶提供境外包裹集貨“一票到底”進口運輸+配送、境內(nèi)包裹集貨出口運輸+境外落地配，以及基于海關(guān)“監(jiān)管保稅倉”進口的倉儲+配送。中國郵政作為萬國郵聯(lián)成員單位，憑借豐富的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢，目前中國郵政速遞物流已參與了多個跨境電商的試點城市的業(yè)務(wù)運營, 郵政產(chǎn)品作為B2C進出口試點推廣，如鄭州、杭州、廣州、深圳、重慶、天津等地均已開展，并于各口岸成立相關(guān)的海關(guān)監(jiān)控區(qū)域或保稅倉及外貿(mào)資質(zhì)機構(gòu)，為外貿(mào)企業(yè)提供全方位的跨境服務(wù)。

3.2系統(tǒng)總體方案

跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，以信息系統(tǒng)為載體，連接跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)和通關(guān)監(jiān)管各相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和物流企業(yè)，實現(xiàn)跨境物流的全程監(jiān)管，并通過物流服務(wù)全流程無縫銜接“客戶到用戶”的交付。該系統(tǒng)集成了多方數(shù)據(jù)交換，為客戶和物流作業(yè)提供進口、出口業(yè)務(wù)管理功能，為海關(guān)商檢提供直接的審批、間接的系統(tǒng)集成監(jiān)管等功能，并對外提供多方面的標準接口，允許接入訂單、物流狀態(tài)、支付信息、國檢、外匯、國稅等跨境電商相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為客戶提供海外倉、運輸及配送等國際物流服務(wù)。平臺采用全國大集中的方式，依托互聯(lián)網(wǎng)和郵政綜合網(wǎng)，構(gòu)建了一個功能齊全、架構(gòu)先進、統(tǒng)一化的信息系統(tǒng)。

 

建設(shè)郵政速遞跨境電商業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一平臺，項目建設(shè)方案主要舉措包括：

1.備案，構(gòu)建一套集中開放的公共信息備案數(shù)據(jù)庫，企業(yè)信息備案與商品備案，所有備案信息都需通過海關(guān)進行審核。電商企業(yè)將其訂單信息提交海關(guān)進行報關(guān)申報，按Hscode10位匯總，對符合條件的商品進行審核放行。境內(nèi)購物用戶身份備案，便于海關(guān)、商檢及安全部門查驗，掌握個人配額。

2.訂單管理，與境內(nèi)、境外電商平臺的訂單數(shù)據(jù)對接；搭建與電商客戶、供應(yīng)商、合作伙伴的協(xié)同作業(yè)平臺，實時將客戶基于公共電商平臺或網(wǎng)店的訂單轉(zhuǎn)為運輸過程，并及時提供給后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，滿足查詢、統(tǒng)計、監(jiān)控、結(jié)算、分析等各方面一體化管理需求。

3.申報通關(guān)，實現(xiàn)進、出口跨境電商貨/商品的通關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)處理；企業(yè)信息與商品信息的備案，通過海關(guān)的審核，提供訂單信息進行相關(guān)商品申報，海關(guān)根據(jù)訂單信息、訂單支付信息、物流信息及用戶身份信息進行比對，對符合條件的商品進行審核放行。

4.倉儲服務(wù)，保稅倉的倉儲管理，電商企業(yè)將商品批量先進入保稅倉庫，根據(jù)實際的訂單信息再逐件進行出倉、封裝郵件及入境申報，一站式倉配一體的系統(tǒng)協(xié)同操作，為進出口跨境電商業(yè)務(wù)提供完整的解決方案。海外倉，將倉庫置于海外，遠程在線倉儲管理系統(tǒng)，提供客戶全程從訂單、倉儲、分揀、包裝、派送等項目的一站式服務(wù)，并與落地配送無縫集成。

5.功能協(xié)同，系統(tǒng)集成豐富的多種進出口電商平臺接口：

1) 支持多種物流承運商、企業(yè)的第三方接入；

2) 電商業(yè)務(wù)信息透明集成，操作簡易；

3) 打通并建立與郵政速遞生產(chǎn)和管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、海關(guān)相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與整合；

4) 內(nèi)部系統(tǒng)：速遞統(tǒng)版系統(tǒng)、EDI報關(guān)系統(tǒng)、各省速遞報關(guān)輔助系統(tǒng)；

5) 外部系統(tǒng)：海關(guān)總署系統(tǒng)、各海關(guān)報關(guān)輔助系統(tǒng)、出口電商平臺、進口電商平臺、各資金平臺、銀行系統(tǒng)、政府相關(guān)系統(tǒng)、保稅倉運營商相關(guān)系統(tǒng)；

6) 電商平臺：Shipping在線發(fā)運與境外其它電商平臺的訂單數(shù)據(jù)的對接。

7) 打通多個環(huán)節(jié)與多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，規(guī)避數(shù)據(jù)孤島；

6. 多態(tài)業(yè)務(wù)模式，支持多種典型的業(yè)務(wù)流程和擴展流程，在標準業(yè)務(wù)處理流程的基礎(chǔ)上，支持多種業(yè)務(wù)模式：

1) 多種典型業(yè)務(wù)流程靈活的支持海關(guān)監(jiān)控不同的處理模式，提供全面的過程數(shù)據(jù)供海關(guān)參考；

2) 支持一種標準業(yè)務(wù)流程，通過配置實現(xiàn)支持多種典型業(yè)務(wù)流程；

3) 在統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上支持個性化開發(fā)，提供系統(tǒng)標準接口；

4) 按屬地的原則，對標準流程不能支持的業(yè)務(wù)流程通過標準接口進行開發(fā)實現(xiàn)（業(yè)務(wù)流程接口及外部系統(tǒng)接入接口）；

5) 出口跨境電商業(yè)務(wù)（B2C）的訂單數(shù)據(jù)接入、貨品報關(guān)處理、稅務(wù)處理與結(jié)匯處理，支持退換貨業(yè)務(wù)；

6) 進口跨境電商業(yè)務(wù)（B2C，B2B2C）的訂單數(shù)據(jù)接入、貨品入倉、入境報關(guān)處理、稅務(wù)處理，支持退換貨及轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)；

 

主要系統(tǒng)關(guān)系簡要說明：

1、平臺需要與各地海關(guān)系統(tǒng)及檢驗檢疫系統(tǒng)進行接口數(shù)據(jù)互換，主要接口有備案接口、清單接口、報關(guān)接口、放行接口、進倉接口、進境接口、裝載接口、賬冊接口，與稅務(wù)、外匯管理局等進行完稅信息的接口數(shù)據(jù)互換。按海關(guān)屬地建設(shè)的部分報關(guān)輔助系統(tǒng)，如出口郵件查驗輔助系統(tǒng)、進口快件查驗輔助系統(tǒng)、進口郵件征稅系統(tǒng)等，需要與各系統(tǒng)進行接口，取得報關(guān)輔助信息。

2、平臺通過接口可以取得境內(nèi)電商、境外電商的訂單信息、物流信息以及支付信息；一是直接與電商訂單數(shù)據(jù)接口平臺進行數(shù)據(jù)交換，取得訂單信息、物流信息以及支付信息；或，通過代理貨運公司轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)的話，也可以與代理貨運公司進行接口數(shù)據(jù)交換，以取得訂單信息、物流信息以及支付信息。

3、從內(nèi)部系統(tǒng)的角度，平臺需要從速遞統(tǒng)系統(tǒng)取得郵件收寄信息，從SHIPPING發(fā)運系統(tǒng)取得運單信息及報關(guān)信息，平臺對接倉儲系統(tǒng)等監(jiān)管倉內(nèi)部使用倉儲系統(tǒng)的實時倉儲數(shù)據(jù)，已用于進行報表及相關(guān)申報。實現(xiàn)進出口郵件的全程查詢，因此，需要與境內(nèi)外合作企業(yè)的郵件投遞處理系統(tǒng)進行對接，取得境外郵件的投遞信息及境內(nèi)非郵的投遞信息。

3.3系統(tǒng)功能架構(gòu)

跨境電商平臺系統(tǒng)建設(shè)，主要支持跨境電商業(yè)務(wù)，涵蓋跨境電商出口業(yè)務(wù)B2C、進口業(yè)務(wù)B2C、保稅B2B2C進出口以及倉儲和發(fā)運等服務(wù)。系統(tǒng)使用范圍包括： 中國郵政速遞物流公司相關(guān)工作人員、海關(guān)商檢、進出口業(yè)務(wù)的電商企業(yè)、電商消費者及第三方物流和服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部作業(yè)環(huán)節(jié)高度協(xié)同的供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，為客戶提供全面的、可定制的物流、關(guān)務(wù)和信息服務(wù)。

 

3.4系統(tǒng)技術(shù)特點

利用互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，采用B/S技術(shù)架構(gòu)。WEB服務(wù)器(Linux + Tomcat 7)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器(Oracle 11G)部署服務(wù)器區(qū)，各使用單位中通過客戶端瀏覽器的方式來操作、訪問系統(tǒng)。采用B/S技術(shù)架構(gòu)，Spring + Struts2 + Hibernate技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)，面向服務(wù)的技術(shù)來構(gòu)建應(yīng)用，充分保證了系統(tǒng)的可移植性和復(fù)用性，快速適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、管理模式的變化，最大限度地保證企業(yè)的投資。

采取統(tǒng)一、集中的方式建設(shè)

平臺遵循統(tǒng)一化、集中化的標準建設(shè)，避免了信息孤島的存在。這種方式極大地方便了用戶，生產(chǎn)用戶避免了多系統(tǒng)登錄、切換的操作；管理用戶則只需通過一個系統(tǒng)，即可對所有業(yè)務(wù)進行跟蹤、監(jiān)控和管理分析。此外，統(tǒng)一集中的平臺節(jié)省了企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)間接口開發(fā)的工作量，大幅提高了開發(fā)效率，提高了對市場和客戶需求的響應(yīng)速度。

基于SOA的軟件架構(gòu)

采用SOA架構(gòu)，敏捷改進業(yè)務(wù)流程、快速集成現(xiàn)有系統(tǒng)、最大化重用物流業(yè)務(wù)服務(wù)、提高系統(tǒng)開發(fā)速度和降低系統(tǒng)開發(fā)成本，建設(shè)出具有良好兼容性和可擴展性的信息系統(tǒng)，從而保證物流運作的高效進行。

應(yīng)用國際領(lǐng)先的B2B網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)客戶數(shù)據(jù)交換

為了統(tǒng)一跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺與客戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，平臺采用了國際領(lǐng)先的B2B數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)。借助所擁有的高性能轉(zhuǎn)換器，網(wǎng)關(guān)可快速進行數(shù)據(jù)映射，并可執(zhí)行高速EDI/XML轉(zhuǎn)換，從而大大加快與客戶系統(tǒng)的接口調(diào)測時間，為客戶提供更快更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺還定義了一套標準化的客戶接口，客戶只需部署接口客戶端即可高效地獲取其貨物信息。

通過BRM工具管理業(yè)務(wù)邏輯

BRM（業(yè)務(wù)規(guī)則引擎）技術(shù)為管理多變的業(yè)務(wù)邏輯提供了一種解決方案。平臺采用的BRMS將業(yè)務(wù)規(guī)則進行模型化的設(shè)計、實現(xiàn)和管理，同時又與流程引擎和系統(tǒng)平臺緊密結(jié)合，根據(jù)實際業(yè)務(wù)要求，就可以實現(xiàn)啟動流程和觸發(fā)后端系統(tǒng)功能等操作，靈活適應(yīng)客戶的不同業(yè)務(wù)規(guī)則。

使用BPM管理企業(yè)流程

BPM（業(yè)務(wù)流程管理引擎）是一套達成企業(yè)各種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)整合的全面管理模式。平臺采用的BPMS可實現(xiàn)跨應(yīng)用、跨部門、跨合作伙伴與客戶的企業(yè)運作。實現(xiàn)信息傳遞、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)監(jiān)控和企業(yè)業(yè)務(wù)流程的持續(xù)升級優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與安全

跨境電商平臺是一個多層次的、跨地域的、既連接郵政綜合網(wǎng)又連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機信息處理系統(tǒng)。平臺的安全需求體現(xiàn)在多個層面上，這些層面的安全目標各不相同但互相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個整體的安全需求。根據(jù)公安部信息安全等級保護要求，結(jié)合本平臺的自身安全需求特點，平臺系統(tǒng)要求滿足三級安全等級保護規(guī)范和措施。網(wǎng)絡(luò)安全，互聯(lián)網(wǎng)與綜合網(wǎng)進行邏輯隔離，在通往互聯(lián)網(wǎng)的位置使用防火墻對進出流量進行過濾。

4信息化效率效益

4.1支撐和引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展

通過中國郵政速遞物流股份有限公司跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺項目的建設(shè)，以信息系統(tǒng)為手段，實現(xiàn)跨境電商務(wù)進出口企業(yè)貨品申報、電子數(shù)據(jù)比對、風(fēng)險預(yù)警、查詢統(tǒng)計、商品追溯等服務(wù)，提高海關(guān)監(jiān)管力度。以平臺為媒介，實現(xiàn)跨境電商企業(yè)、海關(guān)、物流企業(yè)等各業(yè)務(wù)主體多方協(xié)同作業(yè)、信息共享、合作共贏。

企業(yè)將全面實現(xiàn)信息化對國際業(yè)務(wù)營銷、運營、客服、管理等各個層面支撐，通過業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，提升信息化成為企業(yè)核心競爭力的能力，引領(lǐng)業(yè)務(wù)快速、健康的發(fā)展。具體如下：

1.在“源頭可溯、風(fēng)險可控、質(zhì)量可靠、責(zé)任可究”的16字原則下，通過開展清單（詳情單）放行和集中報關(guān)（納稅）、市場采購等試點業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)B2B、B2C進出口商品的便利監(jiān)管，并對試點平臺及企業(yè)實施通關(guān)、退稅、結(jié)匯的配套政策，達到“管得住、管得好、通得快”的通關(guān)便利化目標；

2.在公共服務(wù)平臺上建立身份認證、安全交易、便利通關(guān)、稅費支付、信用擔(dān)保、全程物流等基礎(chǔ)應(yīng)用模式，推動“陽光納稅”及集約化物流，降低流通成本，提高通關(guān)效率，促進行業(yè)健康、規(guī)范化發(fā)展。

3.利用信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化通關(guān)流程，實現(xiàn)事前備案、過程監(jiān)管和事后追溯相結(jié)合的管理要求。

4.實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等之間的標準化信息流通，并為國家相關(guān)管理部門提供原始、真實、實時的跨境貿(mào)易電子商務(wù)貿(mào)易、資金、物流的數(shù)據(jù)支持及決策參考。

5.實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程可視化，信息系統(tǒng)將管理內(nèi)容集約化，不僅拓寬了管理者的管理范圍、增加了管理深度，提高了管理的及時性，而且還增加了數(shù)據(jù)的透明度，確保了數(shù)據(jù)的真實性和準確性。企業(yè)管理和客戶服務(wù)，都可以通過直觀方式，實施及時有效的管理，從而提高了業(yè)務(wù)運行的質(zhì)量。

4.2直接經(jīng)濟效益分析

從跨境電商進、出口結(jié)構(gòu)分布情況來看，2012 年超過90%的交易規(guī)模由出口電商貿(mào)易貢獻；進口電商比重較低，但隨著中國跨境網(wǎng)購市場的開放、跨境網(wǎng)購基礎(chǔ)環(huán)境的完善以及消費者跨境網(wǎng)購習(xí)慣的養(yǎng)成，未來進口電商比重將逐步增大。

通過對比中國跨境電商B2B 和B2C 模式在盈利模式、現(xiàn)金流、盈利能力等層面，可以發(fā)現(xiàn)未來B2C 模式將實現(xiàn)爆發(fā)式增長，在中國跨境電商市場中的份額不斷提升，為中國中小企業(yè)帶來新的盈利增長點。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，B2C 模式可輕易突破國界限制，充分利用發(fā)展小眾、長尾、細分的利基產(chǎn)品市場，這與企業(yè)在有限的區(qū)域市場內(nèi)面臨的激烈的市場競爭相比，無異能夠創(chuàng)造更多的商業(yè)機會。B2C 網(wǎng)上零售一方面，可以有效掌握市場信息，把握經(jīng)營產(chǎn)品流行趨勢。最后，相較于傳統(tǒng)跨境模式，B2C 模式可以跳過所有中間商，從而賺取高額利潤。

根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)量，項目開展一年來，平臺跨境貿(mào)易電子商務(wù)成交額達到B2C量 10萬件/天，B2B貿(mào)易40萬標箱/年。預(yù)測第二年達B2C 量50萬件/天，B2B 量60萬標箱/年，到第三年達到B2C 量80萬件/天，B2B 量90萬標箱/年。與此同時，不斷探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)管理的標準規(guī)范、政策突破及流程再造，為全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展提供經(jīng)驗。

4.3間接社會效益分析

從國際市場來看，一是經(jīng)濟全球化仍將深入發(fā)展，貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化繼續(xù)推進，雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量不斷增加，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從加工制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，為中國延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化要素配置帶來機遇；二是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟有望保持較快發(fā)展，為中國開拓市場提供新的支撐；三是科技創(chuàng)新孕育新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進國際分工深化，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展，擴大國際貿(mào)易空間。從國內(nèi)市場來看，一是中國產(chǎn)業(yè)體系日益完備，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，勞動力素質(zhì)不斷提高，科技創(chuàng)新日益深化，出口產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢進一步增強；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高，帶動各類生產(chǎn)資料和生活資料進口增長；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的進出口，專業(yè)市場開展對外貿(mào)易，將為外貿(mào)增長提供新的增長點；四是國家加快中西部開發(fā)，提升沿邊開放水平，中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)貿(mào)易投資環(huán)境進一步改善，吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強，進出口具備了更快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

所以，跨境電子商務(wù)已成為我國國際貿(mào)易的新方式和新手段，能有效壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩，重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其對于擴大我國本土產(chǎn)品的海外營銷渠道，提升我國民族品牌的競爭力，實現(xiàn)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，中國整體國民經(jīng)濟以及進出口貿(mào)易產(chǎn)生深遠意義和價值。

中國郵政速遞物流跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)定位于“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的目標，平臺是郵政對國家政策的積極響應(yīng)和有效落實的切實探索，廣泛引入了國際先進的機構(gòu)、技術(shù)和工具，平臺建設(shè)的成功，將在技術(shù)支撐和引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展上進一步地促進國際快遞、貿(mào)易及物流信息化水平的發(fā)展，為共同降低社會物流總成本、促進外貿(mào)發(fā)展做出貢獻。

5 信息化實施過程中的體會

信息化是物流企業(yè)的核心，只有實現(xiàn)了信息化，才能有效實現(xiàn)物流的網(wǎng)絡(luò)化、管理的系統(tǒng)化，服務(wù)的柔性化，才能真正有效的提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。對于中國郵政速遞物流股份有限公司而言，信息服務(wù)已經(jīng)成為公司戰(zhàn)略不可分割的一部分。信息化已經(jīng)成為引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、推動企業(yè)變革的核心力量，我們有以下幾點體會：

一是要加強信息化實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)信息化是對企業(yè)原有業(yè)務(wù)流程的再梳理和優(yōu)化，涉及到組織內(nèi)多個部門。要有效推動信息化工作的開展，必須建立以企業(yè)一把手為核心的信息化推進組織，提高各級管理部門對信息化重要性和必要性的認識。

二是要制定和完善系統(tǒng)推進的相關(guān)保障措施和制度，例如業(yè)務(wù)管理制度、信息系統(tǒng)操作規(guī)范、信息應(yīng)用考核制度等，使系統(tǒng)使用規(guī)范化、制度化。

三是要建立和培養(yǎng)信息化實施隊伍，并保證信息人員的穩(wěn)定性。企業(yè)信息化推廣難點在于有效實施和應(yīng)用，要保障信息化實施的質(zhì)量和應(yīng)用的有效性，確保業(yè)務(wù)和信息的有機結(jié)合，必須依賴一支強有力的信息化隊伍。

四是注重業(yè)務(wù)特殊性，對國際業(yè)務(wù)這種涉及客戶、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等特殊主體和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，要注意項目管理與溝通，形成有效統(tǒng)一的組織和精神灌輸，良好的合作關(guān)系是信息系統(tǒng)推進的“潤滑劑”。

6 下一步改進設(shè)想

根據(jù)當(dāng)前跨境貿(mào)易發(fā)展的良好勢頭，以及國務(wù)院和各級政府有力的推動，郵政速遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標來確定平臺建設(shè)方向。未來，跨境電商平臺將注重：

一、擴展性，跨境電商平臺后續(xù)還要更多考慮集成服務(wù)和綜合管理，如支持B2B一般出口，適應(yīng)新的貿(mào)易發(fā)展需要，通過專業(yè)的外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺及全程信息化手段解決及規(guī)范監(jiān)管問題。

二、開放性，目前系統(tǒng)主要覆蓋企業(yè)內(nèi)部員工及外部客戶，今后要逐步向合作伙伴延伸，如與天津青島等地海關(guān)的深入合作、與更多電商平臺合作，完善更多的境外渠道的全程管理，如倉儲、運輸、配送一體化服務(wù)，進一步提升有競爭力的全程服務(wù)。

三、控制塔，對各國際業(yè)務(wù)的生產(chǎn)、管理、市場等信息進行綜合分析，向領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計分析報告，輔助領(lǐng)導(dǎo)制訂發(fā)展方針政策，全程監(jiān)控業(yè)務(wù)進出口通關(guān)情況，實現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)警和決策支持。