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作為“復(fù)工先鋒”的快遞行業(yè)，如今已復(fù)工一個(gè)月有余，隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)不斷向好，除湖北外，全國(guó)各地的快遞業(yè)均已全面復(fù)工，每日配送量和快遞時(shí)效也基本恢復(fù)正常。當(dāng)前，全國(guó)多地已出臺(tái)政策，允許快遞員在測(cè)量體溫正常后或者出示健康綠碼就可以進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行投遞服務(wù)。消費(fèi)者關(guān)心的快遞員進(jìn)入小區(qū)送快遞上門是否得以實(shí)現(xiàn)？投遞“最后一百米”是否暢通？記者進(jìn)行了調(diào)查。

部分小區(qū)仍存在快遞員“進(jìn)門難”

日前，北京市發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等25個(gè)部門，研究制定了《關(guān)于全力做好疫情防控工作保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，從“食、住、用、行”4個(gè)方面提出了措施，其中“行”就是保障物流通暢和復(fù)工人員便利出行。包括保障快遞配送，允許和規(guī)范快遞、外賣人員進(jìn)入社區(qū)（村）利用無接觸配送設(shè)施進(jìn)行配送；指導(dǎo)快遞、外賣企業(yè)相對(duì)固定各社區(qū)（村）配送人員，向社區(qū)（村）報(bào)備并辦理出入手續(xù)。但是，據(jù)記者自身經(jīng)歷以及調(diào)查了解，北京市大部分小區(qū)還是禁止快遞員進(jìn)入。記者所居住的居民區(qū)是北京市東城區(qū)的一個(gè)老舊小區(qū)，沒有安裝智能快件箱。小區(qū)不讓快遞員進(jìn)，他們只能在小區(qū)門口“擺地?cái)偂钡却用癯鰜砣】爝f，或者按照居民的要求將快遞放在小區(qū)門口的一個(gè)簡(jiǎn)易的鐵架子上。這些快遞也沒有人負(fù)責(zé)管理照看，如果一旦丟件，責(zé)任也不好界定。而小區(qū)居民對(duì)于快遞員不能將快遞送上門也有諸多抱怨，由于疫情管控，很多小區(qū)都只保留一兩個(gè)出入口，有的居民所住的樓棟離小區(qū)門口很遠(yuǎn)，取一趟快遞要走很久。

在青島，管控同樣嚴(yán)格。青島順豐紹興路網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人鄭繼明表示，他負(fù)責(zé)的區(qū)域多是居民區(qū)，目前百分之八九十的小區(qū)還是禁止快遞員進(jìn)入，快遞員只能在小區(qū)門口給居民打電話，等待居民出來取。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏加快，很多人都已經(jīng)恢復(fù)上班，快遞員送快遞遇到居民上班不在家的情況十分普遍。鄭繼明告訴記者，過去能進(jìn)入小區(qū)時(shí)，就可以把快遞放在智能快件箱或者便利店等代收點(diǎn)，現(xiàn)在只能和居民溝通后擇時(shí)二次配送，無形中增加了快遞員的工作量。為了避免丟件等安全上的隱患，鄭繼明表示他們并不會(huì)將快遞直接放在小區(qū)門口。

近日，武漢快遞業(yè)開始逐步恢復(fù)，但是也還是采取快遞員禁止進(jìn)入小區(qū)的措施，大部分快遞員只能在小區(qū)外一個(gè)指定的卡點(diǎn)位置等待居民自己來取，居民需要走的路比較遠(yuǎn)。武漢市硚口區(qū)集賢里社區(qū)百世鄰里負(fù)責(zé)人尚維德遇到的情況相對(duì)樂觀，他負(fù)責(zé)的是末端的一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，就在集賢里社區(qū)內(nèi)。尚維德告訴記者，現(xiàn)在還是不能送快遞上門，小區(qū)居民可以到站點(diǎn)來取快遞。但是之前武漢的快遞業(yè)還沒放開時(shí)，尚維德的站點(diǎn)也不能用，他們只能在站點(diǎn)工作，整理、裝車包裹等，快遞員配送快遞還是需要到小區(qū)外面等待居民自己來取。

期盼小區(qū)科學(xué)有序“解封”

3月25日，蔣小姐在微信上看到她經(jīng)常買東西的一個(gè)代購發(fā)了一條朋友圈：“外賣快遞都能進(jìn)小區(qū)了，我終于解放了！”發(fā)出這樣的感嘆，是因?yàn)檫@名代購所居住的河北省石家莊市某小區(qū)此前一直實(shí)行封閉式管理，外賣快遞一律不得進(jìn)入，她之前都是用一輛小推車?yán)某龅呢浳锏叫^(qū)門口找快遞員寄走。小區(qū)“解封”得益于3月21日，石家莊市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村疫情防控措施的通告》，要求各社區(qū)取消疫情防控出入證，不再限制人員進(jìn)出小區(qū)，使用“出行二維碼”或“健康通行碼”可免予紙質(zhì)登記。

浙江省杭州市“新冠肺炎”疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室早在2月20日就發(fā)出通知，要求在全市允許著“城市生活綠色通道”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的快遞、外賣員，憑杭州健康綠碼都能進(jìn)入小區(qū)投遞。百世快遞杭州上城區(qū)負(fù)責(zé)人陳亮告訴記者，目前他負(fù)責(zé)的這個(gè)區(qū)域，一天的快遞配送量能達(dá)到8000件，現(xiàn)在快遞員持有釘釘或者支付寶的健康綠碼，99%的小區(qū)都可以進(jìn)入。小區(qū)有智能快件箱或者物業(yè)的就將快遞投放至智能快件箱或者送到物業(yè)，再由物業(yè)送上門。對(duì)于一些沒有智能快件箱或者物業(yè)的老舊小區(qū)，快遞員就直接送上門。但是，記者隔天采訪阿里巴巴菜鳥旗下丹鳥物流杭州黃龍站的負(fù)責(zé)人潭繼平時(shí)得知，浙江省于3月27日新增境外輸入新冠肺炎確診病例4例。“早些天都可以進(jìn)了，但是昨天有境外輸入的病例，現(xiàn)在有的小區(qū)又不讓進(jìn)了。”潭繼平告訴記者，進(jìn)不去的小區(qū)就統(tǒng)一放在小區(qū)門口指定的地方，居民自行來取，這些快遞有保安負(fù)責(zé)照看，但是潭繼平還是期待著能盡快再次開放小區(qū)。

觀點(diǎn)

建議把快遞納入城市民生工程規(guī)劃

徐勇

當(dāng)前，因疫情原因，部分小區(qū)快遞進(jìn)社區(qū)難問題更加凸顯。其實(shí)，快遞配送進(jìn)社區(qū)難一直是提升快遞服務(wù)質(zhì)量和提升滿意度的瓶頸之一。為什么會(huì)出現(xiàn)快遞配送進(jìn)社區(qū)難的問題？難在沒有可操作的規(guī)則和解決方案。

眾所周知，快遞服務(wù)已經(jīng)成為眾多消費(fèi)者日常生活不可或缺的一部分。從專業(yè)的角度看，快遞配送上門只是全部快遞作業(yè)流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)，快遞配送是一個(gè)城市快遞物流運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)工程之一，或者是消費(fèi)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)工程之一，也稱為是一個(gè)城市的民生工程之一?？爝f配送在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中發(fā)揮了從田間地頭到餐桌的橋梁作用，讓市民足不出戶品嘗到全國(guó)各地的土特產(chǎn)。在今年抗擊新冠肺炎疫情期間，快遞配送也發(fā)揮了顯著的橋梁作用。

眾多快遞小哥的感受是，快遞配送最后一百米難，難就難在進(jìn)社區(qū)。而進(jìn)社區(qū)的難點(diǎn)在物業(yè)管制和不知道消費(fèi)者的需求是送上門還是送到智能快件箱。究竟如何破解快遞配送進(jìn)社區(qū)難的瓶頸？

首先，建議各城市把快遞配送納入城市物流工程和民生工程規(guī)劃。鑒于電商網(wǎng)購規(guī)模每年呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，可采取租賃或者廉價(jià)的土地建立分布式的快遞轉(zhuǎn)運(yùn)分揀中心。如一線城市可以在城市的四個(gè)方向建立四個(gè)快遞轉(zhuǎn)運(yùn)分揀中心，這樣可以大大提升快遞配送的效率，還可以減少快遞分撥車輛長(zhǎng)距離“穿城”引起的交通擁堵現(xiàn)象。今后快遞配送的模式可以是：快遞分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心+廂式貨車+籠車（折疊式）+尾板+社區(qū)+網(wǎng)點(diǎn)+微型電動(dòng)汽車。快遞轉(zhuǎn)運(yùn)分揀中心可以按照社區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分揀，這樣的益處是能夠減少城市快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，減少部分快件進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)再派送的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，使用廂式貨車進(jìn)行快遞配送還可以減少現(xiàn)有快遞小型車輛的數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)和綠色環(huán)保的快遞配送。

其次，建議各地政府制定相應(yīng)法規(guī)，把進(jìn)社區(qū)的快遞配送服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)的范圍。凡是快件進(jìn)社區(qū)均交由物業(yè)，由物業(yè)負(fù)責(zé)投遞到智能快件箱，大件代為保管或者送上門，對(duì)于老弱病殘人員送戶上門。這樣從源頭改變了快遞員“擺地?cái)偂钡呐K亂差的局面，也保障了社區(qū)的治安。

日本是全球安裝使用智能快件箱最多的國(guó)家，經(jīng)過對(duì)日本和我國(guó)國(guó)內(nèi)快遞配送的調(diào)研，智能快件箱是成本最低最便捷的快遞取件方式之一?，F(xiàn)有的社區(qū)快遞配送模式，如果一個(gè)社區(qū)的快件量超過800件至1000件以上，并且在智能快件箱數(shù)量不足的情況下，的確是人工作業(yè)效率高。因此，建議把智能快件箱納入住宅建設(shè)的配套設(shè)施，在新建樓宇每個(gè)門棟安裝一組智能快件箱，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)具備安裝條件的也要安裝智能快件箱。智能快件箱由社區(qū)物業(yè)采購，委托第三方運(yùn)維公司進(jìn)行運(yùn)維管理，由物業(yè)每月支付第三方運(yùn)維公司運(yùn)維管理費(fèi)。這樣從源頭上解決了我國(guó)智能快件箱多年以來沒有盈利模式的虧損局面，也解決了快遞公司使用部分社區(qū)智能快件箱還需要付錢的問題。

最后，建議通過相關(guān)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)和上下游協(xié)會(huì)，以及電商平臺(tái)或者規(guī)模以上電商企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)，就消費(fèi)者是將快件送上門還是投遞到智能快件箱的需求，制定信息化對(duì)接規(guī)則。即凡是網(wǎng)購平臺(tái)均應(yīng)在快遞服務(wù)的頁面，設(shè)置送上門、送到智能快件箱或者送到快遞驛站等選項(xiàng)按鈕，并通過配送不同的地址顯示不同的價(jià)格，用價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)配送地址的需求。這樣可以讓快遞員按照消費(fèi)者的需求精準(zhǔn)配送，也破解快遞了快遞員不愿意送上門難題。