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十年磨一劍。繼全球首個國際航空仲裁院花落上海后，全球首部適用于機(jī)構(gòu)仲裁的航空仲裁規(guī)則日前在滬發(fā)布。從機(jī)構(gòu)落滬到規(guī)則制定，近十年間，作為主要起草單位的上海國際仲裁中心精心收攏了無數(shù)“上海出品”的經(jīng)典案例，剖析共性規(guī)律、通行做法，為這一規(guī)則注入滿滿含金量。

國際航協(xié)當(dāng)初緣何相中上海？業(yè)者這樣注解，上海肩負(fù)世界級航運樞紐、商用大飛機(jī)生產(chǎn)總部所在地等重要功能。放眼全球，承載這一復(fù)合功能的超大城市并不多見。

得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢帶來多重機(jī)遇。世界級航運樞紐，背靠大量人流、貨物流，資源要素的流動中蘊含商機(jī)；商用大飛機(jī)生產(chǎn)總部落滬，順勢帶來完整的高端航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，上下游環(huán)節(jié)遍布需求。對航空仲裁等高端航運服務(wù)業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

本月起，《上海市推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)條例》正式施行。其中對仲裁機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、仲裁員便利出入境等均釋放出利好。“從地方立法到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，環(huán)環(huán)相扣的制度保障，讓仲裁機(jī)構(gòu)大膽探索業(yè)務(wù)模式，聚焦航空仲裁等專業(yè)領(lǐng)域拉長長板，提升全球資源配置能力，發(fā)出更多上海聲音?！庇袠I(yè)者這樣期待。

臨時措施保障權(quán)利，講規(guī)矩也不傷和氣

日常生活中，遇上難厘清責(zé)任時，質(zhì)押資產(chǎn)是避免后續(xù)風(fēng)險的手段之一。然而，放諸航空領(lǐng)域，類似措施很難奏效。究其原因，案件涉及多個主體是航空領(lǐng)域矛盾糾紛的一個特征。比如，因種種原因，A航空公司沒有履行合同約定，拒絕支付B公司相應(yīng)維修費用。而B公司想以飛機(jī)作為抵押，卻發(fā)現(xiàn)其所屬權(quán)在飛機(jī)融資租賃C公司。三方權(quán)利高度重疊，令案件在裁決執(zhí)行階段阻礙重重。

還有更復(fù)雜的情況——“邊打官司邊合作”。中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會會長郭俊秀解釋，由于航空產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，各龍頭企業(yè)抬頭不見低頭見。如果因一紙訴狀對簿公堂，難免傷了和氣。基于“大事化小”的考量，大多航空企業(yè)傾向于通過仲裁解決爭端。

自主選擇機(jī)構(gòu)、仲裁員，靈活彈性的仲裁同樣能有效保護(hù)當(dāng)事人利益。比如，航空仲裁規(guī)則專門引入臨時措施，適用于高效快速解決爭議的需求，還可指定緊急仲裁員。

還有類因素對仲裁結(jié)果起關(guān)鍵作用——證據(jù)。與訴訟不同的是，仲裁遵循“誰主張、誰舉證”。然而，在不少跨境糾紛爭端中，當(dāng)事人取證不易?！稐l例》明確，針對證據(jù)所在地或者收集地在上海的，法院可支持仲裁機(jī)構(gòu)的取證申請。規(guī)則也據(jù)此規(guī)定，仲裁庭認(rèn)為必要時，可通過現(xiàn)場勘查自行調(diào)查事實，收集證據(jù)。“這是上海結(jié)合自身實踐需求推出的創(chuàng)新舉措，既讓事實更準(zhǔn)確完整，也節(jié)約了當(dāng)事人的綜合成本，利于加速仲裁進(jìn)程?！惫⌒惚硎?。

服務(wù)新載體，打造國際航空爭議解決“優(yōu)選地”

規(guī)則落地，需要以現(xiàn)實載體為依托。與航空仲裁規(guī)則同步對外發(fā)布的，還有國內(nèi)首個空中絲綢之路投資貿(mào)易爭端解決中心。

來自中國民航局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，“空中絲綢之路”旅客運輸量占我國國際航空市場比重持續(xù)提升，達(dá)到71%，較2019年同期提高了13個百分點。來往客流孕育了市場機(jī)遇。在上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長、上海國際仲裁中心副主任馬屹看來，各類投資貿(mào)易中風(fēng)險不可避免，爭端矛盾也時有發(fā)生。“關(guān)鍵在于為企業(yè)配套國際化的爭議解決機(jī)制以化解糾紛，讓裁判結(jié)果更符合商業(yè)慣例，營造一流營商環(huán)境?！?/span>

作為專業(yè)爭議解決平臺，空中絲綢之路投資貿(mào)易爭端解決中心將提供咨詢、立案、開庭審理等仲裁及多元化爭議解決服務(wù)，助力將上海打造成為國際航空爭議解決“優(yōu)選地”。馬屹認(rèn)為，該平臺的落成有助于串聯(lián)一批航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游的專家資源，主攻技術(shù)研發(fā)的航空制造業(yè)專家、熟悉國際規(guī)則的航空運輸專家以及各類航空法律、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等?！斑@些資源要素將以平臺為牽引加速集聚，提升高端航運服務(wù)業(yè)整體效能?！?/span>

在上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院副院長葉欣梁看來，成熟完善的航空金融租賃、航空保險服務(wù)等將助力國際金融中心建設(shè)。“應(yīng)從人才隊伍建設(shè)、融入全球網(wǎng)絡(luò)兩方面入手。以國際航運中心建設(shè)為例，要加大高端航運人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)一支既懂國際規(guī)則又具備專業(yè)能力的航運人才隊伍。同時，加強(qiáng)與全球航運中心的緊密合作，融入國際航運合作網(wǎng)絡(luò)?！?/span>