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【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:05:43

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家下午好！歡迎參加2020年中國航海日專題新聞發(fā)布會。明天是第十六個中國航海日。首先，祝所有航海事業(yè)從業(yè)者節(jié)日快樂，同時也向多年來關心、支持中國航海事業(yè)發(fā)展的社會公眾和媒體朋友們，表示衷心感謝！

出席今天發(fā)布會的嘉賓有：交通運輸部海事局局長曹德勝先生，交通運輸部水運局副局長易繼勇先生，上海市交通委員會一級巡視員蔡軍先生，我是交通運輸部政策研究室主任吳春耕。

中國航海日也是“世界海事日”在中國的實施日，是我國涉海領域唯一由國務院批準的節(jié)日。自2005年至今，該活動已經舉辦過十五屆，目前是我國涉海領域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的一個節(jié)慶活動。既是所有航海、海洋、漁業(yè)、船舶工業(yè)、航?？蒲薪逃刃袠I(yè)及其從業(yè)人員和海軍、海警官兵的共同節(jié)日，也是宣傳普及航海及海洋知識，增強海防意識，促進社會和諧團結的全民族文化活動。

今年航海日活動以“攜手同行 維護國際物流暢通”為主題。結合當前常態(tài)化疫情防控相關要求，活動堅持以“熱愛祖國、睦鄰友好、科學航海、興海強國”為宗旨，以“防控疫情、線上為主、突出主題、務求實效”為原則，弘揚絲路精神，傳承航海文化，促進國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通，更好服務“一帶一路”倡議、服務海洋強國和交通強國建設，不斷提升航海日活動的社會影響力和感召力。

下面，首先請交通運輸部水運局副局長易繼勇先生介紹今年中國航海日活動總體情況以及推動航運業(yè)高質量發(fā)展有關工作情況。

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:09:11

女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家下午好！很高興與大家在上海見面。首先，我代表交通運輸部水運局和航海日活動組委會辦公室，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎，也向大家多年來對中國航海日和航海事業(yè)發(fā)展的關心、支持，表示衷心的感謝！

首先，我向大家通報今年航海日有關活動的安排。今年航海日活動的總體安排主要包括：1個主題活動、5個特色活動和其他系列活動。1個主題活動是，明天上午將在上海舉辦的線上為主、線下為輔的2020年中國航海日論壇。一會，請蔡軍巡視員通報論壇的具體安排。

5個特色活動分別是：發(fā)布《2020年中國航海日公告》、線上舉辦“2020年中國航海日暨航?？萍枷盗谢顒印?、船舶掛滿旗和統(tǒng)一鳴笛1分鐘、播出電視紀錄片《中國燈塔》、啟動“藍色國土耕耘者”線上主題宣傳活動。其他系列活動主要是各地、各單位組織的學術交流、技術合作、知識競賽和科普宣傳等線上為主的活動，以及航海、港口等涉海博物館在航海日期間結合疫情防控要求免費向社會開放等活動。

其次，借此機會，向大家通報一下去年航海日以來我國水運行業(yè)工作情況。

一、為實施交通強國水運篇謀篇布局。

水運行業(yè)以《交通強國建設綱要》為統(tǒng)領，以“開放引領、海運先行、內河提升、勇創(chuàng)一流”為總體思路，制定了交通強國水運篇年度行動計劃，先后制定出臺了《關于推進長江航運高質量發(fā)展的意見》，聯(lián)合九部門制定出臺了《關于建設世界一流港口的指導意見》，聯(lián)合七部門制定出臺了《大力推進海運業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，印發(fā)了《內河航運發(fā)展綱要》，明確了未來一個時期水運發(fā)展目標、重點任務、保障措施等，為推進水運高質量發(fā)展、加快推進交通強國水運篇建設謀篇布局，開好局起好步。

二、統(tǒng)籌推進疫情防控、復工復產和服務經濟社會發(fā)展。

今年以來，面對新冠肺炎疫情的沖擊，水運行業(yè)堅持統(tǒng)籌推進疫情防控、復工復產和服務經濟社會發(fā)展各項工作。一是發(fā)布了港口企業(yè)、客運站、船舶疫情防控指南和分區(qū)分級防控指南，印發(fā)了分區(qū)分級做好水路運輸保障工作的通知；二是會同相關部門階段性免征進出口貨物港口建設費，減半征收船舶油污損害賠償基金，降低港口部分經營服務性收費標準，推動降低物流成本；三是及時解決企業(yè)、船舶、船員相關證書延期問題；四是對運輸防疫物資和重點生產生活物資的船舶采取優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”措施，協(xié)調解決滯港冷藏箱疏運問題；五是積極推動港航企業(yè)復工復產，保障了港口、水運網絡正常運營和國際物流暢通。4月份以來，水運行業(yè)主要指標不斷向好，港口貨物吞吐量連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長，基本步入正常發(fā)展軌道。

三、持續(xù)深化水運供給側結構性改革。

一是加快推進基礎設施補短板。長江武漢至安慶6米水深航道整治工程、長江口南槽航道治理一期工程、淮河出海通道工程、京杭運河浙江段三級航道工程、岷江犍為航電樞紐工程、界河航道建設工程、連云港港30萬噸級航道工程等項目進展順利，引江濟淮航運工程全面開工，基礎設施管理養(yǎng)護能力進一步提升。二是不斷提升運輸服務水平。制定了郵輪服務規(guī)范，推廣實施郵輪船票管理制度，提升瓊州海峽客滾運輸服務質量，班輪化運營和聯(lián)網售票運行有序，旅客平均過海時間較以往縮短30分鐘，全面提升了群眾的獲得感和安全感。三是著力推動運輸結構調整。2019年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成515.5萬標準箱，同比增長14.2%；環(huán)渤海、山東省、長三角地區(qū)沿海主要港口礦石、焦炭等大宗貨物公路疏港比例比2017年降低7.8個百分點。

四、著力促進水運綠色智慧發(fā)展。

一是深入開展長江經濟帶船舶和港口污染專項整治，聯(lián)合四部門印發(fā)《長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》，堅持問題導向、目標引領，卡實節(jié)點、倒排工期，著力提升治理能力。二是協(xié)同推進船舶靠港使用岸電和LNG應用，繼續(xù)推進岸電布局方案實施，引導航運企業(yè)加快船舶受電設施改造，落實資金獎勵和電價扶持等政策，累計建設港口岸電設施約5400套，覆蓋約7000個泊位，三峽壩區(qū)客運碼頭岸電實現(xiàn)全覆蓋；水運行業(yè)應用LNG取得積極進展，三峽庫區(qū)首座LNG加注站投入運營。三是積極促進大數(shù)據、5G、區(qū)塊鏈等與水運融合發(fā)展。指導有關港航企業(yè)加快區(qū)塊鏈試驗性應用和指南編制，繼續(xù)推廣數(shù)字航道應用，進一步推廣自動化碼頭建設技術，建成青島前灣自動化碼頭二期工程，還有廣州南沙四期、蘇州太倉四期、天津北疆C段等多處自動化碼頭在建；第一批12個智慧港口示范工程順利建成。

下一步，水運行業(yè)將繼續(xù)按照“開放引領、海運先行、內河提升、勇創(chuàng)一流”的總體思路，加快推進交通強國水運篇建設，研究編制水運高質量發(fā)展指標體系，在交通強國建設中當好先行。

我就通報這些內容。謝謝。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:12:22

謝謝易局長。下面我們請上海市交通委員會一級巡視員蔡軍先生介紹2020年中國航海日論壇的具體活動安排。

【上海市交通委員會一級巡視員 蔡軍】2020-07-10 14:17:03

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！

非常歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。感謝大家對中國航海日論壇和上海市交通運輸工作的關心和支持！下面，我接著易局長剛才發(fā)布的內容，向大家具體介紹一下2020年中國航海日論壇和在上海開展的系列活動的籌備情況。

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是上海國際航運中心建設基本建成的目標年。為全面展示上海國際航運中心建設所取得的巨大成就，上海將在航海日前后舉辦一系列活動。明天航海日當天，將舉辦2020年中國航海日論壇、啟動儀式和艦船開放日、帆船展示和航海嘉年華等活動。

本屆航海日論壇以“攜手同行 維護國際物流暢通”為主題，邀請上海市領導、國際海事組織秘書長致辭，邀請交通運輸部副部長劉小明、中遠海運集團董事長許立榮、BIMCO主席、馬士基CEO、新加坡海事及港務局局長、中國工程院嚴新平院士等嘉賓發(fā)表演講，同時還將發(fā)布“2020新華-波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)”。

為慶祝2020年中國航海日，我們準備了豐富多彩的活動。今天，上海地鐵12號線開出“航海號”專列。明天起，中國航海博物館、航海郵局等涉海文化場館，將對社會公眾免費開放；月底前，將以圖片、視頻和實物等形式，在上海白玉蘭廣場展出上海國際航運中心建設成果。

按照疫情防控工作的要求，今年航海日論壇和系列活動將開啟“云”模式，如舉辦航海日論壇云直播、航海科普云講堂、航運文創(chuàng)云市集等活動。此外，還將制作并發(fā)行上海國際航運中心建設主題郵票，啟用象征絲路信使、傳遞航運文化的專屬郵筒等。

歡迎媒體朋友們對這些活動進行采訪報道。謝謝！

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:18:52

謝謝蔡軍巡視員。今天要發(fā)布的內容就是這些。現(xiàn)在進入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，請?zhí)釂柷巴▓笠幌滤诘拿襟w。

【人民日報記者提問】2020-07-10 14:19:36

您好，我是人民日報的記者。請問這次席卷全球的疫情對我國水運經濟、海事管理造成了哪些影響？目前水運行業(yè)復工復產達產情況怎么樣？

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:23:25

謝謝您的提問。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，對全球航運市場造成的影響還是比較嚴重的，我國水運行業(yè)也不可避免地受到較大沖擊。主要表現(xiàn)在五個方面。

一是水路客運量大幅下滑。進出我國境內港口的國際郵輪、國際客貨航線載客業(yè)務及港澳臺水路客運航線全部暫停。1-5月份，全國水路客運量完成4384萬人次，同比下降59%。二是運量下滑。1-5月份，水路貨運量完成27.7億噸，同比下滑9.9%。三是部分貨類運價下滑明顯。例如，1-6月份，波羅的海干散貨運價指數(shù)均值同比大幅下降23%。四是集裝箱船停航運力處于高位。由于運輸需求下滑，各主要集裝箱班輪公司通過控制運力投放降低營運成本、保持運價平穩(wěn)。6月初停航的集裝箱船占現(xiàn)有船隊比重達到10%。五是港航企業(yè)盈利均大幅下降。17家A股上市港口企業(yè)一季度營業(yè)收入、凈利潤同比分別下降16.3%和15.3%。除以油運業(yè)務為主的3家公司外，其他航運企業(yè)一季度的營業(yè)收入、凈利潤同比分別下滑0.2%和84.5%。

按照黨中央、國務院的部署，交通運輸部統(tǒng)籌做好疫情防控和水路運輸保障工作，服務好經濟社會發(fā)展，采取一系列措施積極指導推進港航企業(yè)復工復產達產，保障了港口、水運網絡的正常運營。

3月中旬，除湖北外的港口貨運企業(yè)全部復工。

4月中旬，全國港口貨運企業(yè)全部復工，291個水運工程重點項目復工率達到99%，基本實現(xiàn)“應復盡復”。

目前，全國港口貨物吞吐量連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長。6月份煤、油、礦、箱等主要貨類港口吞吐量均已達到去年同期水平，水運生產步入正常發(fā)展軌道。謝謝！

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:24:01

請曹局長就海事的影響做一個介紹。

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 14:28:41

我接著易局長的話，簡要介紹一下疫情對海事監(jiān)管服務工作帶來的影響。

疫情給各行各業(yè)帶來了不同程度的影響。就海事工作而言，一是需要加強對船舶、船員自身安全以及動態(tài)監(jiān)管；二是由于疫情防控措施，船員換班難問題突出；三是在堅決阻斷疫情通過船舶、船員進行傳播的同時，需要加強維護水運物流鏈暢通。

在前期工作中，我們依托聯(lián)防聯(lián)控機制，加強船舶、人員管控工作，開展全流程管理。一是發(fā)揮我國水上交通管理系統(tǒng)全域布網優(yōu)勢，加強船舶的動態(tài)監(jiān)控，按照國家有關部門對重點區(qū)域的判斷，識別船舶掛靠國家，實施有區(qū)別的監(jiān)管措施。二是應用信息數(shù)據平臺，開展遠程非現(xiàn)場執(zhí)法。從疫情防控工作開始，落實交通運輸部“一斷三不斷”的要求，對船舶、船員證書狀態(tài)進行遠程核查，確保證書文書有效。三是推行政務辦理便利措施，服務好船員。連續(xù)發(fā)布《船舶船員新冠肺炎疫情防控指南》，加強對船舶船員和船公司指導。實施遠程辦理船員證書等相關手續(xù)，避免了人員流動帶來的交叉感染風險。加強與有關方面協(xié)同，共同做好船員換班工作。

疫情防控對我國海事工作提出了新的要求。我們將在深入總結此前疫情防控工作的基礎上，按照落實“六穩(wěn)六?！笨傮w要求，深化科技手段應用，加強我國水上交通安全監(jiān)督管理，推行更加便利的政務舉措，服務港航企業(yè)復工復產達產，維護好船員權益，全面推動我國物流供應鏈穩(wěn)定暢通，保障我國出口貨物出得去、進口貨物進得來。

謝謝。

【央視記者提問】2020-07-10 14:29:36

我是總臺央視記者。目前，我國部分地區(qū)汛期嚴峻，又已進入臺風多發(fā)季節(jié)。請問交通運輸部在防汛救災方面開展了哪些工作？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:34:09

謝謝您的提問。

目前又將進入“七下八上”的防汛關鍵期，大家非常關注防汛減災工作。今年6月以來，我國多地連續(xù)降雨發(fā)生洪澇地質災害，造成交通受阻，部分道路橋梁受損，嚴重危及人民群眾生命和財產安全。習近平總書記6月28日就防汛救災工作作出重要批示。習近平總書記在防汛救災關鍵時刻作出的重要批示，對下一步防汛救災工作提出明確要求，為進一步做好防汛救災工作指明了方向、提供了根本遵循。

我部深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，深刻認識今年防汛救災工作的特殊性、重要性和復雜性，堅持人民至上、生命至上，把防汛救災作為政治任務、頭等大事來抓，進行全面和有針對性的部署，全力以赴開展災害防御和搶險救援工作。具體講，包括以下幾個方面：

一是立足于事先防范，切實做好防汛救災準備。汛期來臨前，我部主要領導多次作出指示批示，提前部署做好防汛防臺風工作。4月以來，先后印發(fā)多個通知，部署防汛、防臺風、防地質災害等工作，重點督促指導各地落實“五個一”（將防汛預案梳理規(guī)范一遍、防汛物資清點補充一遍、防汛裝備維護保養(yǎng)一遍、防汛隊伍調動演練一遍、風險隱患檢查排查一遍）的要求，全面做好準備，確保災害風險防范在先、處置在小、化解在早。同時，加強與氣象、海洋、自然資源部門協(xié)作，及時獲取災害性天氣信息，指導相關地方提前做好預警預防工作。

二是聚焦重點領域，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，實施“五個強化”防范措施，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。重點是強化對公路、橋梁、隧道的巡查，及時排除隱患；強化三峽船閘等航運樞紐大壩和通航建筑物運行動態(tài)監(jiān)測和安全管理；強化“兩客一?！敝攸c營運車輛的安全監(jiān)管；強化在建公路、水運工程監(jiān)管；強化水上交通安全監(jiān)管等。

三是強化應急值守，切實做到有效開展救援處置。要求各地加強值守，科學部署救援力量，做好搶險救援準備；全面掌握防汛救災動態(tài)，按相關規(guī)定及時、準確上報信息；發(fā)生較大以上突發(fā)事件要主動連線，發(fā)生重大以上突發(fā)事件要立即開展部、省、現(xiàn)場三級視頻調度，統(tǒng)籌協(xié)調應急資源，高效做好搶險救援工作，做到隨到隨搶，隨搶隨通。入汛以來，各地交通運輸部門第一時間啟動應急預案，緊急調集人員、機械設備和相關物資組織搶修，確保盡快趕赴栽損現(xiàn)場，盡快搶通受損交通基礎設施。截至7月6日，累計投入資金8.4億元，機械設備12萬臺班，已搶通公路2911條。

四是加強監(jiān)督檢查，毫不放松抓好安全生產工作。在做好疫情防控的同時，深入開展安全生產隱患排查治理和防汛防臺風工作檢查，堅決防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生，確保交通運輸安全生產形勢穩(wěn)定。

下一步，我部將進一步督促各地壓實防汛防臺風工作責任，確保相關措施落實到位。同時將加大對受災嚴重地區(qū)的資金支持力度，將根據搶修保通資金補助申請情況，抓緊安排補助資金支持地方做好防汛救災工作。

在此，我也呼吁，大家在汛期出行前一定要密切關注天氣變化及相關路況、出行信息，合理安排出行路線，大家出行時一定要小心謹慎，注意安全，做好自我防護，共同確保汛期安全。謝謝。

【新民晚報記者提問】2020-07-10 14:35:42

我是新民晚報的記者。受疫情影響，各國采取嚴格的限制措施，帶來了船員超期服務、船員換班難的問題，曾引發(fā)各方關注。請問目前我國船員換班情況如何，是否有相應的措施？

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 14:39:17

謝謝你的提問。也謝謝你對海事工作的關注。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，許多國家和地區(qū)為降低疫情蔓延風險，對人員出入境采取了嚴格的管控措施，這其中也包括船員，造成許多國際航行船舶船員，特別是中國籍船員無法正常換班，甚至是超期服務，船員換班難已成為當前全球航運業(yè)的突出問題。

目前，在中國籍國際航行船舶上服務的船員共有3.3萬人，在外國籍船舶上服務的外派海員共有8萬人。我們的船員是可敬的，在這種情況下仍然堅守崗位，克服困難，為維護國際物流供應鏈的穩(wěn)定暢通作出了巨大犧牲。交通運輸部高度重視船員換班工作，在精準做好船舶船員疫情外防輸入前提下，安全有序開展船員換班，主要采取了以下措施。

一是會同有關部門印發(fā)文件，明確船員換班責任，規(guī)范船員換班上下船操作程序。指導各級交通運輸主管部門、海事管理機構積極推動協(xié)調船員換班，在地方政府積極支持下，努力做到國際航行船舶中國籍船員國內港口換班做到“應上盡上、應換盡換”。

二是指導疫情防控期間對傷病船員的緊急救助。會同有關部門印發(fā)《關于疫情防控期間針對傷病船員緊急救助處置的指導意見》，指導對傷病船員及時實施人道主義救助。

三是進一步暢通船員問題反映渠道。加強咨詢電話值守，及時掌握輿情動向，對船員、公司和機構的利益訴求，積極主動給予指導和處置。

四是關注船員心理健康問題，加強船員心理呵護。越是在超期服役加重勞動負荷和身心疲勞的情況下，船員們越需要得到支持理解和關懷關心。我們開展船員心理健康感知和干預的研究，將心理健康知識加入到最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控指南》中，加強指導船員做好個人防護和心理疏導。

今年4月1日至6月30日，全國累計完成國際航行船舶中國籍船員換班49900人次，其中換班上船25137人次，換班下船24763人次，日均換班549人次。4月份日均換班344人次，5月份日均換班638人次，6月份日均換班600人次?？梢哉f，目前船員換班的問題趨于正常，態(tài)勢是積極向好的，我們在整個換班過程當中也是安全有序的。到6月底，國際航運船舶包括國內航運船舶船員的換班問題已經走上正軌，過程安全有序。謝謝。

【中國新聞社記者提問】2020-07-10 14:40:12

我是中國新聞社的記者。疫情發(fā)生以來，我國海運業(yè)在保障國際物流暢通方面都開展了哪些工作？

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:43:35

謝謝你的提問。

海運是國際貨物運輸?shù)闹髑?。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我部認真貫徹落實習近平總書記“確保出口貨物出得去、進口貨物進得來”的重要指示精神，在強化海運服務保障方面主要開展了以下三個方面的工作。

一是在國務院復工復產工作機制下牽頭成立國際物流工作專班。充分發(fā)揮海運覆蓋全球的服務網絡優(yōu)勢，加強需求對接，保障對外援助防疫物資、進出口貨物和國際郵件運輸。協(xié)調中遠海運集團承運我援助敘利亞、尼日利亞、肯尼亞等國的醫(yī)療防疫物資，目前已全部出運，部分已運抵。以保通保運為重點，加強與主要制造業(yè)企業(yè)、進出口企業(yè)的需求對接，堅持“一事一協(xié)調、一事一辦理”，統(tǒng)籌調度國際海運重點聯(lián)系企業(yè)，針對中國郵政集團因疫情期間民航客運航班大幅減少帶來的郵件積壓問題，積極協(xié)調中遠海運集團等海運企業(yè)通過投入海運快船方式開辟多條海運郵路。1-6月份，已通過海運向美國、巴西、以色列、澳大利亞、新西蘭、日本等國累計發(fā)運國際郵件13292噸，新增了國際郵件發(fā)運渠道。

二是聯(lián)合多部門做好服務穩(wěn)外貿工作。近日，我部會同商務部、海關總署、國家鐵路局、民航局、郵政局、國家鐵路集團聯(lián)合印發(fā)了《關于當前更好服務穩(wěn)外貿工作的通知》，充分發(fā)揮綜合交通的組合效率和海運、航空、鐵路、公路、郵政的比較優(yōu)勢，為我國外貿運輸提供可靠的保障。我們將加快落實該通知要求，在促進外貿運輸便利化、降低進出口環(huán)節(jié)物流成本、營造良好的外部環(huán)境等方面做好穩(wěn)外貿的服務工作。

三是降低海運物流成本。會同發(fā)改委、財政部迅速出臺階段性減免口岸進出口環(huán)節(jié)收費政策。在今年3-6月免征進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油污損害賠償基金、降低貨物港務費、港口設施保安費收費標準20%的基礎上，又將相關減免政策延續(xù)至今年底。預計全年減免兩項政府性基金148億元，降低兩項政府定價的港口經營服務性收費9.6億元。

謝謝。

【上海電視臺記者提問】2020-07-10 14:44:32

我是上海電視臺的記者，我想接著剛才的問題，請問疫情發(fā)生以來，上海港航在維護國際物流暢通方面都做了哪些努力？

【上海市交通委員會一級巡視員 蔡軍】2020-07-10 14:48:09

謝謝你的提問。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，上海市政府高度重視國際航運物流保障工作，上海市交通委和相關部門加強協(xié)作，全力組織相關工作，共同保障國際航運物流暢通。主要采取了以下四個舉措。

一是提升能力。運力保障方面，加強運行監(jiān)測，引導班輪根據市場情況及時調整運力投放，確保主要航線貿易服務不中斷，切實保障外貿運輸需求。港口能效方面，推進冷藏箱堆存能力擴容，科學安排冷凍箱積載計劃，確保港口貨物周轉順暢。啟動洋山空箱新堆場建設，發(fā)揮上海港空箱調運中心功能，為外貿企業(yè)恢復出口，提供空箱用箱保障。

二是創(chuàng)新模式。發(fā)布上海港外貿集裝箱“進口直提”“出口直裝”模式試點公告，引導港口企業(yè)全面開展“進口直提”“出口直裝”模式試點作業(yè)，并完成“直裝直提”集中受理功能模塊上線，提高便利性和時效性。上海國際貿易“單一窗口”開通中小外貿企業(yè)服務專窗，便利企業(yè)“不見面”辦理通關、物流、金融一攬子進出口業(yè)務。

三是強化保障。會同衛(wèi)生和口岸管理部門，在嚴控疫情輸入前提下，全力服務好國際航行船舶中國籍船員的換班需求，3月份率先印發(fā)了《國際船舶船員健康管理要求》，形成中國籍換班船員下船入境的閉環(huán)管控，筑牢水上疫情輸入防線。

四是落實政策。督促港口企業(yè)認真落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示制度，全面落實階段性免征進出口貨物港口建設費、減征貨物港務費、港口設施保安費等降費政策。引導港口企業(yè)出臺庫場使用費、理貨費等降費措施，降低進出口貨物物流成本。在交通運輸部統(tǒng)一部署下，引導班輪公司優(yōu)化海運收費價格結構，傳導港口降費政策效果；鼓勵港口企業(yè)、大型班輪公司推出延遲提貨服務，對客戶因特殊原因無法提箱造成的倉儲和堆存費用給予一定優(yōu)惠或減免。

下一步，我們將繼續(xù)密切跟蹤防疫形勢，全力做好國際航運物流暢通保障工作。

謝謝。

【上海解放日報記者提問】2020-07-10 14:49:11

我是上海解放日報的記者，2020年是上海國際航運中心基本建成目標年，請問目前建設的總體進展如何？

【上海市交通委員會一級巡視員 蔡軍】2020-07-10 14:54:42

謝謝你的提問。

2009年國發(fā)19號文明確提出了“到2020年，基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”的目標。在交通運輸部的指導支持下，上海國際航運中心建設成效顯著，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是航運“大佬”集聚上海。上海匯聚了綜合運力規(guī)模排名世界第一的中遠海運集團、全球最大的造船集團中國船舶集團、全球最大的港口機械重型裝備制造商振華重工，以及國際海事組織亞洲海事技術合作中心、國際海上人命救助聯(lián)盟亞太中心等國際性、國家級航運功能性機構。截至2019年底，全球排名前百位班輪公司中的39家、全球5大船舶管理機構中的4家、國際船級社協(xié)會正式成員中的10家、全球排名前5的郵輪企業(yè)均在滬設立區(qū)域總部或分支機構。

二是現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢明顯。上海港繼續(xù)保持國際集裝箱第一大港地位，港口連通度位列全球首位；航空旅客吞吐量名列全球第四，浦東機場貨郵吞吐量全球第三；吳淞口國際郵輪港成為亞洲第一、全球第四郵輪母港。

三是現(xiàn)代航運服務能級提升。上海的船舶險和貨運險業(yè)務總量全國占比近1/4，成為航運保險國內市場中心，國際市場份額名列前茅。航運信息服務發(fā)展迅速，集裝箱運價指數(shù)成為全球集裝箱運輸市場風向標，基于“港航大數(shù)據實驗室”“中國航運數(shù)據庫”的應用項目相繼實施。上海海事法院和海事仲裁服務機構共同打造國際海事司法上?；?，海事仲裁服務全國領先。

四是航運市場營商環(huán)境顯著優(yōu)化。上海港全面落實國家減稅降費部署，降低港口使用成本。口岸進口整體通關時間壓縮50%以上。航運服務業(yè)開放力度加大，除涉及國家主權和安全的國內水路運輸業(yè)務，其他航運業(yè)務均已對外開放。

下一步，上海國際航運中心將從“基本建成”邁入“全面建成”的歷史新階段。我們將在交通運輸部的指導下，在兄弟省市的支持下，深入推進上海國際航運中心新一輪建設工作：一是夯實樞紐門戶功能，強化國際航運競爭力。二是強化資源配置功能，提升國際航運影響力。三是聚焦科技創(chuàng)新功能，形成航運發(fā)展策源力。

謝謝。

【文匯報記者提問】2020-07-10 14:55:42

我是文匯報記者，當前，長三角區(qū)域發(fā)展一體化上升為國家戰(zhàn)略后，交通一體化推進情況如何？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 14:58:14

謝謝你的提問，這個問題我來回答。

2018年長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，我部聯(lián)合長三角四省市人民政府以及鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團等，成立了推進長三角地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展領導小組，會同國家發(fā)展改革委印發(fā)了《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》。2019年至今，已安排中央財政資金585.4億元支持交通項目建設。當前，長三角交通一體化正向縱深邁進，交通建設跑出了“加速度”，在推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展中的先行官作用已充分顯現(xiàn)。

一是以軌道交通為骨干的綜合立體交通網加快構建。商合杭高鐵全線貫通，長三角地區(qū)對外通道布局進一步完善，合肥至杭州實現(xiàn)2小時鐵路通達。滬蘇通長江公鐵大橋通車運營，上海至南通旅行時間縮減至1小時6分鐘。南京長江五橋合龍，長江口南槽航道一期工程建成，蘇州港太倉港區(qū)四期工程主體工程完工，寧波櫟社國際機場三期工程投運。港航、民航資源整合有序推進。

二是市域（郊）鐵路建設穩(wěn)步推進。上海機場聯(lián)絡線浦東段開工建設，機場聯(lián)絡線全線貫通后，虹橋國際機場與浦東國際機場通勤時間將由90分鐘以上縮短至40分鐘，并將通過與國鐵網連通進一步強化上海浦東地區(qū)對長三角地區(qū)的輻射帶動作用。南京市域18號線、合肥新橋機場S1線等市域鐵路前期工作有序推進。

三是一體化運輸服務能力逐步提升。隨著千黃高速（江蘇溧陽至福建寧德國家高速公路浙江省淳安段）單幅貫通，浙江嘉定城北路至江蘇太倉岳鹿公路對接項目通車等，長三角地區(qū)的省際交通互聯(lián)互通水平進一步提升?！昂娇眨哞F”旅客聯(lián)運服務產品示范運行。江蘇連云港港、浙江寧波舟山港等多式聯(lián)運示范工程有序推進，江海直達運輸加快發(fā)展。

四是交通運輸高質量發(fā)展邁出重要步伐。交通強國建設試點加快推進。車聯(lián)網和車路協(xié)同技術創(chuàng)新試點、自動駕駛區(qū)域性示范應用有序開展。新能源和清潔能源汽車、船舶使用比例以及岸電使用率進一步提升。自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設加快推進。

下一步，我部將貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，克服疫情影響，從加大規(guī)劃政策支持力度、構建現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網絡、推動運輸服務一體化、完善協(xié)同管理機制等方面持續(xù)深入推進長三角交通一體化，以交通一體化助力長三角的區(qū)域一體化。

謝謝。

【上海人民廣播電臺記者提問】2020-07-10 14:59:02

我是上海人民廣播電臺的記者，我接著長三角交通一體化的議題繼續(xù)提問。我記得，去年部海事局出臺了《長三角海事一體化融合發(fā)展的意見》，請問海事在推動長三角一體化、助推航運經濟發(fā)展方面開展了哪些工作？

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 15:02:41

謝謝你的提問。也謝謝你關心海事工作。

長三角地區(qū)是我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是我國水上交通最為繁忙、通航環(huán)境最為復雜的區(qū)域之一。我們堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，從海事職能出發(fā)，去年出臺了《長三角海事一體化融合發(fā)展的意見》，著力優(yōu)化長三角區(qū)域航運業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，全力服務長三角一體化。

一是推進“零距離”的一體化政務服務體系。優(yōu)化海事政務服務流程，在已經完成試點基礎上，進一步擴大實施證明事項告知承諾制。推出“不停航換證”服務，實現(xiàn)船舶注銷和登記“無縫銜接”。在長三角海事機構全面推廣復制海事服務自貿區(qū)的成熟經驗，提升水上交通運輸便利化領域的一體化成效，提高船舶進出口岸效率。

二是加快融入上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)建設。近期，上海海事局已出臺服務中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設發(fā)展的實施意見，在運輸、口岸、服務便利化等三方面推出20項創(chuàng)新舉措。上海海事局向洋山港海事局下放及調整36項行政執(zhí)法事權的決定，臨港新片區(qū)海事業(yè)務基本實現(xiàn)“區(qū)內事、區(qū)內辦”。

三是實施“無差別”一體化信息標準共同體系。在長三角區(qū)域，建立海事數(shù)據信息實時共享平臺和船舶動態(tài)信息連續(xù)跟蹤平臺。在海事監(jiān)管中完成多業(yè)務對接、多模塊集成，實現(xiàn)區(qū)域信息互換、資源共享、業(yè)務協(xié)同、監(jiān)管統(tǒng)一。同時，加快融入社會信用管理大格局，推進長三角航運業(yè)誠信典型紅名單和嚴重失信主體黑名單制度建設。

謝謝。

【新華網記者提問】2020-07-10 15:03:33

我是新華網的記者。我國海上救助打撈工作，是海上安全最后一道防線。去年航海日以來，取得了怎樣的發(fā)展？有哪些成效和亮點？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】2020-07-10 15:06:35

謝謝您的提問。

近年來，交通運輸部救撈系統(tǒng)忠誠履行人命救助、環(huán)境救助、財產救助、搶險打撈等職責和國際人道主義救援義務，不斷深化改革，建立健全救撈管理體制和運行機制，船員、飛行員、潛水員、救生員等“四大員”專業(yè)技術隊伍規(guī)模和實力不斷提升，裝備研制和科技研發(fā)工作不斷取得突破，有很多工作可圈可點。

一是基本實現(xiàn)應急救撈網絡全覆蓋。目前，在我國管轄海域部署救撈船艇近200艘、救助直升機20架，形成了大、中、小三種船型相配套，快速、高速相結合的救撈裝備體系，基本實現(xiàn)了應急救撈網絡全覆蓋。

二是救撈科技取得多項突破。飽和潛水已具備300米作業(yè)能力，并有望在年內達到500米，機械作業(yè)水深拓深到近6000米，正在攻克高海況人命救助技術、飽和潛水技術、水下非開挖攻打千斤洞技術、聯(lián)組程控液壓拉力千斤頂技術等多項技術難題，部分項目已經取得階段性成果。

三是完成多起重特大應急救撈任務。近一年來，共救助遇險人員1518名，救助遇險船舶90艘，直接獲救財產價值約38.5億元。成功救助沉沒漁船“瓊瓊海漁01039”上32名漁民，成功實施泄漏油船“光匯616”輪?；窇碧幹煤汀氨毯Ｐ袆印蔽廴撅L險沉船清除，成功處置翻扣貨船“東泓”輪、主機故障越南籍貨船“希望”（HTKHOPE）輪等多起重特大應急救撈任務；組織派遣專業(yè)救助船進駐南沙海域開展常態(tài)化應急值守和救助搶險工作。

下一步，我部將繼續(xù)全力推進現(xiàn)代化專業(yè)救撈體系建設，堅定不移履行好海上救助打撈職責，積極實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略由服務行業(yè)戰(zhàn)略向服務國家戰(zhàn)略轉變、值班待命由應對常態(tài)突發(fā)事件向兼顧非常態(tài)突發(fā)事件轉變、安全保障區(qū)域由淺海向兼顧深海轉變、應急救撈行動由近海向兼顧遠洋轉變，為更好地服務新時代交通強國、海洋強國等國家戰(zhàn)略實施作出新的貢獻。

謝謝。

今天的提問到此結束。

最后，我借機通報一下，在2020年中國航海日到來之際，由中國遠洋海運集團組織編寫的《中國遠洋海運發(fā)展史》叢書由人民交通出版社出版發(fā)行，叢書共八卷本，分為中遠發(fā)展史和中海發(fā)展史兩部分，首次全景展現(xiàn)了新中國遠洋海運發(fā)展的恢宏歷程，從另一個側面見證了中華民族“站起來、富起來、強起來”的歷史進程。感興趣的記者朋友可以看看我們帶來的樣書。我現(xiàn)在拿的是第一冊，其他的書放在了旁邊。今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！