發(fā)布時間:2020-06-04 09:45:23 中國交通新聞網(wǎng)

日前公布的《交通運輸安全生產(chǎn)事故報告(2019)》顯示,2019年,交通運輸行業(yè)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,以深化“平安交通”建設為統(tǒng)領,以防范和遏制重特大事故為目標,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設,強化安全生產(chǎn)基層基礎,大力推進安全生產(chǎn)風險管理、隱患治理和信用管理,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
總體情況
事故總數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)均有下降,個別領域有所反彈
2019年,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。按各領域統(tǒng)計口徑,造成人員死亡(失蹤)的安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降6.2%、13.1%。其中,一般事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比上升4.3%、13.1%;較大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降16.9%、19.8%;重大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降80.0%、81.3%。
道路運輸領域
2019年,道路運輸領域安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)雙下降。較大及以上等級行車事故起數(shù)、死亡(失蹤)人數(shù)同比下降13.5%、14.4%。其中,較大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降11.8%、13.9%;未發(fā)生重大事故。
水上交通領域
2019年,水上交通領域安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)大幅下降。造成人員死亡(失蹤)的事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降23.5%、34.6%。其中,一般事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降17.5%、10.1%;較大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降42.3%、47.2%;未發(fā)生重特大事故。
公路水運工程建設領域
2019年,公路水運工程建設領域安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)反彈,事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)增加。造成人員死亡(失蹤)的事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比上升59.5%、71.9%。其中,一般事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比上升57.9%、65.1%;較大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比上升50.0%、28.6%;未發(fā)生特別重大事故。
港口作業(yè)領域
2019年,港口作業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比增加2起和持平。未發(fā)生較大及以上等級事故。
主要特點
各領域事故特征明顯,非傳統(tǒng)安全因素不容忽視
行業(yè)安全生產(chǎn)事故連續(xù)四年保持“雙下降”
2019年,公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比下降6.2%、13.1%,連續(xù)四年保持“雙下降”,是國務院安委會重點統(tǒng)計的12個行業(yè)領域中8個實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)“雙下降”的領域之一。2019年重大事故得到初步遏制,全年公路水路行業(yè)共發(fā)生重大事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù),同比下降80.0%、81.3%。
非傳統(tǒng)安全影響依然顯著
近年來,涉及營運性車船的縱火、爆炸、搶奪等嚴重危害公共安全的事件時有發(fā)生,加之個別從業(yè)人員應急處置能力不足,焦慮、煩躁等非適崗狀態(tài)沒有得到有效疏解等,加大了交通運輸行業(yè)防范非傳統(tǒng)安全事故(事件)的難度,對交通運輸安全造成嚴重影響。
各領域高風險作業(yè)得到有效管控
2019年,交通運輸行業(yè)深入推進風險管控,深化安全生產(chǎn)專項整治,推進從業(yè)人員安全素質(zhì)提升,明確了公路水路行業(yè)7個領域24個重大風險點,碰撞、淹溺、冒頂片幫等重大風險作業(yè)得到初步控制。道路運輸領域碰撞事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比明顯下降;水上交通領域船舶碰撞事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比大幅下降;公路水運工程建設領域?qū)崿F(xiàn)了淹溺和冒頂片幫兩類危害較大的事故“零發(fā)生”。
中南地區(qū)道路運輸事故降幅顯著
2019年,中南地區(qū)各行業(yè)主管部門深入分析本地區(qū)事故多發(fā)頻發(fā)原因,強化安全監(jiān)管,督促企業(yè)深入開展重大風險隱患排查整治工作,有效遏制了該地區(qū)較大及以上等級道路運輸事故多發(fā)的態(tài)勢。2019年該地區(qū)道路事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)同比顯著下降,占比較2018年分別下降10.0和13.3個百分點。
全天事故集中中午、傍晚兩個時段
2019年,全行業(yè)加大春運及兩會后、暑期及汛期、夏季運輸繁忙期等歷年事故多發(fā)期的安全監(jiān)管力度,有效降低了事故高發(fā)期的事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)。但從全天各時段事故分布規(guī)律分析,中午、傍晚時段的事故仍舊多發(fā)。全年中午時段(11—13時)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù),占事故總量的11.0%、9.2%;傍晚時段(17—20時)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡(失蹤)人數(shù)占事故總量的19.0%、19.0%。
對策建議
壓實責任夯實基礎努力打造平安交通
提高安全生產(chǎn)意識,堅守安全生產(chǎn)紅線底線。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及對安全生產(chǎn)工作的重要論述,強化“四個意識”,以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,把重大風險隱患當成事故對待,嚴密安全生產(chǎn)責任體系,推進企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,強化安全履職盡責、督查檢查、安全考核,層層壓實監(jiān)管責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,確保安全生產(chǎn)意識到位、責任到位、法制政策執(zhí)行到位,提升交通運輸安全生產(chǎn)水平,讓人民群眾安心放心。
推進專項整治行動,提升行業(yè)安全治理能力。堅持突出重點、系統(tǒng)治理、精準施策,聚焦影響行業(yè)生產(chǎn)安全的重大風險,扎實開展專項整治活動。嚴厲打擊道路客運非法違法營運,嚴格治理獨柱墩橋梁運行安全和公路超限超載,加強船舶檢查檢驗管理,深入開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動,加強?;愤\輸安全風險防控和隱患排查,強化全鏈條、全過程安全管理。
提高從業(yè)人員素質(zhì),共同營造社會安全氛圍。深入推進行業(yè)安全文化體系建設,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,營造“我要安全”“我能安全”的社會氛圍。推進安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓工作,加強關鍵崗位人員安全教育培訓,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促企業(yè)落實好安全教育培訓制度,認真開展企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作。深入開展安全生產(chǎn)“五進”宣傳教育活動,增強安全文化引領意識,以安全文化促進安全生產(chǎn)。
提升本質(zhì)安全水平,筑牢設施設備安全保障。提高交通運輸基礎設施設備安全保障能力,提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。充分利用智能建造、現(xiàn)代監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術,提高養(yǎng)護專業(yè)化、信息化水平,增強基礎設施安全韌性、耐久性和可靠性,強化交通基礎設施安全水平。推進智能主動安防系統(tǒng)應用,深入推進貨運車型標準化工作,聯(lián)合開展常壓液體危險貨物罐車、老舊客船安全隱患治理,深化?;穬拗卫?,著力提升載運工具和裝備安全水平。
強化安全生產(chǎn)研究,不斷改進安全生產(chǎn)工作。準確把握和研判行業(yè)安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律,提升安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化水平。借助事故推演、模擬仿真等技術手段,深入開展事故原因分析,提出有針對性的技術性改進措施。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,結(jié)合事故調(diào)查報告,對近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行系統(tǒng)、綜合分析,扎實開展事故規(guī)律性研究。持續(xù)推進安全生產(chǎn)短板研究,著力防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)重大風險,提升安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的現(xiàn)代化水平。
落實《交通強國建設綱要》,努力打造平安交通。強化前沿關鍵科技在行業(yè)安全生產(chǎn)中的研發(fā)應用,推進科技興安、科技強安,提高安全生產(chǎn)管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。加大交通運輸安全領域科研力量和資金投入,深入推進科技支撐力度和應用水平。加快信息資源共享工作,推進安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設,提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。著眼重大突發(fā)事件,提升應急指揮、部門協(xié)同、應急運輸保障能力,補齊應對突發(fā)事件、重大疫情等特殊情況的技術短板,持續(xù)推進應急保障能力建設,提升行業(yè)安全生產(chǎn)應急處置能力。
相關閱讀
每日 推薦
- 中國正制定國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動實施方案
- 【四川】交通物流政務服務“找上門”
- 全國道路貨運能耗和碳排放摸底排查啟動
- 健全社會信用體系,這場發(fā)布會給你劃重點
- 如何讓AI在制造業(yè)大有可為?工信部原副部長詳解
- 增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示:中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)多方面亮點
- 一季度全國共新開國際航空貨運航線58條 每周增加往返航班超123個
- 多項政策醞釀將出 促數(shù)字經(jīng)濟提檔加速
- 遠程、滴滴送貨和惟有科技成立合資公司
- “數(shù)”“智”上新倒計時 第八屆數(shù)字中國建設峰會亮點前瞻
- 全球首張民用無人駕駛航空器運營合格證落戶合肥