發(fā)布時間:2020-05-11 17:09:17 中國日報網(wǎng)

5月9日,在由江西省政府新聞辦、省工業(yè)和信息化廳主辦的江西省實施“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”新聞發(fā)布會上,江西省工業(yè)和信息化廳副廳長辛清華、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員章雪兒、省商務(wù)廳副廳長梁小康、省文化和旅游廳副廳長陳曉平介紹了江西省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和房地產(chǎn)建筑、商貿(mào)物流、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作制有關(guān)情況。
辛清華介紹說,11名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,其中易煉紅省長親自領(lǐng)銜有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈實際情況,除了“一對一”,還有的是“一對多”,一名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任多個產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長;也有的是“多對一”,幾名省領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任一個產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長。
鏈長的職責(zé)主要有6項,主要包括梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、實施產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖“四圖”作業(yè)、研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計劃、精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、研究制定重大政策措施、建立日常調(diào)度通報機(jī)制等。
省級層面確定14個重點產(chǎn)業(yè)鏈。包括有色、家具、汽車、紡織、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥、電子信息、航空等11個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,再加文旅、商貿(mào)物流和房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈。這里要說明兩點,一是對于未列入重點的其他產(chǎn)業(yè)鏈,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé);二是市、縣兩級要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)鏈實際,參照確定由市、縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長的重點產(chǎn)業(yè)鏈,并建立相應(yīng)工作體系。
鏈長重點任務(wù)有11條,即11大行動。這11大行動,由4個基礎(chǔ)行動+4個升級行動+3個專項行動構(gòu)成。4個基礎(chǔ)行動有,供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)、要素保障、項目強(qiáng)攻、企業(yè)梯次培育行動。4個升級行動有,創(chuàng)新提升、融合發(fā)展、開放合作、集聚集約發(fā)展行動。3個專項行動有,文旅提質(zhì)增效、商貿(mào)物流暢通、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。
鏈長工作推進(jìn)由工作推進(jìn)體系、支撐服務(wù)體系、決策咨詢體系和議事協(xié)調(diào)體系提供保障;同時,在分工安排中,明確了15個省直部門作為對口服務(wù)鏈長的責(zé)任部門。
辛清華表示,實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是貫徹中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈方面決策部署的務(wù)實之舉,也是對沖疫情負(fù)面影響確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的創(chuàng)新之策。在新冠肺炎疫情影響下,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定問題日益突出,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力罕見。從江西省來看,一季度,全省生產(chǎn)總值5343.4億元,同比下降3.8%;除了出口逆勢增長之外,投資和消費(fèi)均出現(xiàn)大幅下降。從產(chǎn)業(yè)來看,銅、汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能下降、消費(fèi)疲軟、利潤減少、資金緊張、信心不足等困難和問題,產(chǎn)業(yè)鏈上下游的傳導(dǎo)作用、國內(nèi)外的聯(lián)動作用非常明顯。江西省建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,由省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各種矛盾和困難的化解、企業(yè)的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障等,有利于更好的調(diào)配資源、填補(bǔ)鏈條缺口,是對沖疫情影響、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的重大創(chuàng)新。
辛清華說,一年多來,江西省一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展,例如航空已成功進(jìn)入千億產(chǎn)業(yè)方陣,但從整體來看,不少產(chǎn)業(yè)還存在鏈條不完善、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、處于價值鏈中低端等問題。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,是摸清產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù)、深挖各環(huán)節(jié)存在問題的一把“金鑰匙”,也是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的新抓手,有利于集中力量培育壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。
章雪兒表示,在省委省政府的高度重視和省直有關(guān)單位的大力支持下,房地產(chǎn)建筑業(yè)作為全省14個重點產(chǎn)業(yè)之一納入省政府印發(fā)的實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案,省政府副省長吳浩擔(dān)任房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈鏈長,江西省房地產(chǎn)建筑業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,通過實施房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈鏈長制,解決影響房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)展的難點堵點,為構(gòu)建具有江西特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。實施房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈就是明確鏈長制要承擔(dān)決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和宣傳報道四項工作職責(zé),建立工作推進(jìn)、決策咨詢和議事協(xié)調(diào)三個工作體系,加快研究和制定可實施的工作方案和近期工作計劃,分階段有步驟落實房地產(chǎn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展系列工作措施。2019年全省房地產(chǎn)建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到12%,兩者稅收占全省入庫稅收總收入的27%,從業(yè)人口超過200萬人,房地產(chǎn)建筑業(yè)是江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善保障民生發(fā)揮著重要的支撐作用。
梁小康說,商貿(mào)物流重點是涉及到快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、家電、電商、批發(fā)等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及面廣。省商務(wù)廳重點實施商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈暢通行動,主要內(nèi)容是:一是實施國家、省級城鄉(xiāng)高效配送試點,構(gòu)建城鄉(xiāng)配送體系建設(shè),補(bǔ)齊物流園區(qū)、城市物流中心、縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點三級配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流短板,提升城鄉(xiāng)配送效率。二是引進(jìn)菜鳥、京東、蘇寧等知名企業(yè)建設(shè)區(qū)域性配送中心,培育一批商貿(mào)物流供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)。三是推進(jìn)向塘、南康等重點物流產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集,減少供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),降低物流成本。
陳曉平說,文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由省委常委、宣傳部長施小琳、省政府副省長吳浩擔(dān)任。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高于全國平均水平,成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)居全國第一方陣,全省旅游接待人數(shù)達(dá)10億人次,旅游綜合收入突破1.3萬億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為全省重要支柱性產(chǎn)業(yè)。省文化和旅游廳將通過實施八大行動,推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動全省文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。
1.實施“項目固鏈”行動。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)、重點項目,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊、補(bǔ)好、補(bǔ)全發(fā)展短板。健全產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫,按照“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、運(yùn)營一批”的思路,每年謀劃實施一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目。
2.實施“龍頭引鏈”行動。對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),采取“一企一策”等方式,支持龍頭企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競爭力,培育一批大型文旅企業(yè)集團(tuán)。
3.實施“業(yè)態(tài)延鏈”行動。建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商項目庫和招商企業(yè)目標(biāo)庫,精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)鏈前瞻性、引擎性、創(chuàng)新性項目,重點引進(jìn)一批國內(nèi)外文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),開展與行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國企業(yè)的深度交流與合作。
4.實施“數(shù)字強(qiáng)鏈”行動。利用新一代信息技術(shù)開發(fā)一批線上文旅產(chǎn)品。依托“一部手機(jī)游江西”項目,加快建設(shè)全省文旅大數(shù)據(jù)中心,建成文化旅游宣傳推廣平臺、游客服務(wù)平臺、文旅監(jiān)管平臺。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送、智能找?guī)?、智慧停車等功能全覆蓋。
5.實施“人才興鏈”行動。重點暢通人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才培訓(xùn)三大渠道,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍人才和尖端人才。探索校企合作,委托全國知名院校加強(qiáng)江西省文化人才培養(yǎng),支持省內(nèi)高等院校繼續(xù)辦好旅游“金牌講解班”,開設(shè)“金牌旅游管理班”“旅游高級管理人才研修班”,探索培養(yǎng)“旅游定制師”等未來稀缺人才。
6.實施“金融活鏈”行動。設(shè)立“文旅貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),為文旅中小微企業(yè)量身定制融資方案,加大企業(yè)信貸等支持力度。推動一批文旅企業(yè)集團(tuán)上市融資。拓寬企業(yè)融資渠道,支持通過發(fā)行債券等方式,增強(qiáng)企業(yè)資本實力。
7.實施“消費(fèi)穩(wěn)鏈”行動。在“三間”(夜間、鄉(xiāng)間、網(wǎng)間)、“三區(qū)”(景區(qū)、園區(qū)、街區(qū))、“三創(chuàng)”(文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建)上挖潛力,擴(kuò)大文旅消費(fèi)市場,釋放文旅消費(fèi)潛力。推進(jìn)文旅消費(fèi)試點示范城市建設(shè),夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建。
8.實施“品牌塑鏈”行動。深入實施“江西風(fēng)景獨(dú)好”文旅品牌培育行動,完善區(qū)域品牌、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證的品牌建設(shè)制度體系。實施“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌推廣工程,提升品牌影響力、競爭力和知名度,著力打造國內(nèi)外知名品牌。推進(jìn)開放合作,積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享價值鏈。
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