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“各位拿好海員證，依次排隊(duì)下船?！?月8日上午，巴拿馬籍貨輪“潤富3（RUN FU 3）”輪上8名中國籍船員在上海寶山羅涇貨運(yùn)港區(qū)換班下船，已在船工作數(shù)月之久的船員們在工作人員的指揮下，提著行李踏上了久違的祖國陸地。繼日前交通運(yùn)輸部明確進(jìn)一步強(qiáng)化國際航行船舶中國籍船員境內(nèi)港口換班管理后，全球海員受疫情影響普遍面臨的“換班難”問題在中國得到極大推動解決。

多國嚴(yán)控船員上岸

近期，新冠肺炎疫情在境外加劇蔓延。許多港口國根據(jù)本國疫情的發(fā)展情況升級了港口防疫、人員出入境管控措施，對到港國際航行船舶船員登陸采取嚴(yán)格的限制，這給各國的海員和航運(yùn)公司帶來了極大困難。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、美國、越南、印度等國已先后發(fā)布公告，禁止來自受疫情影響港口或國家（地區(qū)）船舶的船員換班，或采取隔離14天措施?！半m然各船旗國相繼推出相關(guān)政策，允許部分在船船員適度延期服務(wù)，但隨著國際范圍內(nèi)疫情暴發(fā)，更多國家增加出入境、旅行限制，短時(shí)間內(nèi)正常換班還是看不到‘曙光’。”華洋海事中心勞務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理王耀庭介紹，這加重了船員勞動負(fù)荷和身心疲勞，也增加了船舶航行安全和在國外港口被滯留風(fēng)險(xiǎn)。

超期服務(wù)還伴隨著船員證件過期等問題。王耀庭介紹，有些在船船員的證件，例如適任證書、健康證明將很快面臨過期。印尼等國家當(dāng)局要求護(hù)照、海員證務(wù)必有效期在半年以上，證件逾期將被罰款。

同時(shí)，國際上許多國家暫緩或者停發(fā)船員簽證，導(dǎo)致待派船員上船難。“船員在家休假期間沒有其他額外收入，生活壓力很大，也對公司營收造成了一定影響。”王耀庭說。

我國相關(guān)管理部門已推動完成1800余名船員換班

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到5月底，中國籍國際航行船舶上將有近1萬名國際航行船舶船員的勞同合同或上船協(xié)議到期，隨著境外疫情加劇蔓延，達(dá)到服務(wù)時(shí)限的船員換班下船意愿十分強(qiáng)烈，已成為“剛需”。

記者了解到，交通運(yùn)輸部海事局一直在會同相關(guān)部門積極研究推動采取分類精準(zhǔn)管控的措施，在嚴(yán)格防范境外疫情經(jīng)水運(yùn)口岸輸入前提下，為中國籍船員正常換班提供解決對策。

4月1日，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，進(jìn)一步強(qiáng)化國際航行船舶中國籍船員境內(nèi)港口換班管理工作，要求督促航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)船員換班主體責(zé)任，持續(xù)抓好國際水運(yùn)口岸防范境外疫情輸入工作，規(guī)范境內(nèi)港口船員換班上下船操作程序。隨后，許多地方相繼出臺了船員換班入境的相關(guān)規(guī)定，截至4月9日，上海、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等地多個(gè)港口在落實(shí)各項(xiàng)防控措施的前提下，已經(jīng)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)1800余名中國籍國際航行船員換班上下船。

“疫情發(fā)生后，海事部門多方協(xié)調(diào)，為船員到港換班下船提供便利，船員們非常感激?！宾卧Ｊ⒋肮芾碛邢薰径驴偨?jīng)理王吉宣表示，后續(xù)公司將繼續(xù)在海事部門的指導(dǎo)下，幫助船員做好疫情防控，確保換班有序進(jìn)行。

船員相關(guān)證件逾期和超期服務(wù)問題也得到了有效解決。4月4日，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布公告，船員相關(guān)證書有效期截止日期在1月20日至9月30日之間，且船員受疫情影響確實(shí)不能正常參加培訓(xùn)、考試、體檢的，其相關(guān)船員證書自動展期6個(gè)月。此外，海事部門積極推出服務(wù)舉措，對疫情防控期間持有海員證有效期不足6個(gè)月的在船船員，可遠(yuǎn)程申辦。

為進(jìn)一步保障船員權(quán)益，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布公告，對于船員勞動合同或上船協(xié)議到期且船舶到達(dá)港口因疫情禁止船員換班的，航運(yùn)公司在經(jīng)船員書面同意后，可延續(xù)船員勞動合同或上船協(xié)議的期限，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，船員在船前后連續(xù)服務(wù)期限不得超過12個(gè)月。

船員換班難成全球航運(yùn)發(fā)展巨大挑戰(zhàn)

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了全球正常的航運(yùn)生產(chǎn)秩序。船員換班帶來的一系列問題，已經(jīng)成為橫亙在全球航運(yùn)發(fā)展面前的巨大阻礙。4月1日，國際海事組織（IMO）秘書長林基澤與聯(lián)合國秘書長、聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同研究了新冠肺炎流行及其對航運(yùn)業(yè)的影響，請求提供支持，請各國宣布海員等為“關(guān)鍵工作人員”。

記者了解到，我國相關(guān)管理部門正在積極推動通過國際合作解決船員換班難題。3月18日，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、我國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處及其他國際組織使團(tuán)連線國際勞工組織（ILO），共同磋商疫情期間船員勞動權(quán)益問題，保障船舶正常營運(yùn)。為指導(dǎo)航運(yùn)公司、船舶和船員有效應(yīng)對疫情，加強(qiáng)船員自身防護(hù)，把疫情影響對航運(yùn)生產(chǎn)造成的損失降到最低，交通運(yùn)輸部海事局制定發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》，并根據(jù)全球疫情加劇蔓延的情況，及時(shí)更新發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V2.0）》，已經(jīng)國際海事組織（IMO）正式向所有成員國、聯(lián)系會員、政府間和非政府間組織推薦，成為指導(dǎo)全球航運(yùn)界共同應(yīng)對疫情的中國經(jīng)驗(yàn)。

新冠疫情這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全球共同去協(xié)作應(yīng)對。在航運(yùn)界，需要各國采取積極有效的聯(lián)動措施，共同保障航運(yùn)產(chǎn)業(yè)人員利益，使海員繼續(xù)履行使命，保障全球貿(mào)易流通和全球供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。