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有效降低全社會(huì)物流成本

推進(jìn)公路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

——在有效降低全社會(huì)物流成本交流會(huì)暨第八屆貨運(yùn)物流行業(yè)年會(huì)上的致辭

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 賀登才

2024年12月13日  中國(guó)·上海

數(shù)九寒天熱潮涌，佘山雖遠(yuǎn)心貼心。在即將送別備受關(guān)注的2024，迎來(lái)充滿期待的2025的時(shí)刻，我們大家相聚上海，參加有效降低全社會(huì)物流成本交流會(huì)暨第八屆貨運(yùn)物流行業(yè)年會(huì)。首先，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，對(duì)參加本次會(huì)議的政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。對(duì)為本次會(huì)議做出突出貢獻(xiàn)的益海嘉里公司等單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們，表示深深的謝意！

即將過(guò)去的2024年，是黨中央高度重視，全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展的一年，必將在現(xiàn)代物流發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。今年2月，物流議題首次列入中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。前不久，首次以中辦、國(guó)辦文件印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）公開(kāi)發(fā)表。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的高度重視和悉心指導(dǎo)，對(duì)于有效降低全社會(huì)物流成本，推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

昨天下午，我們舉行了《行動(dòng)方案》學(xué)習(xí)會(huì)。稍后，汪鳴同志還要做深度解讀?！缎袆?dòng)方案》全文分為7個(gè)部分：第1部分是總體要求，明確了基本工作思路，提出到2027年，力爭(zhēng)將社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分為5方面重點(diǎn)任務(wù)，共20條內(nèi)容、110多個(gè)具體政策點(diǎn)；第7部分為組織實(shí)施保障措施。5方面重點(diǎn)任務(wù)的核心內(nèi)容可以理解為“三多六化”。即多業(yè)融合、多式聯(lián)運(yùn)、多方協(xié)同“三多拓展”，數(shù)字化、智慧化、鏈?zhǔn)交?、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、國(guó)際化“六化轉(zhuǎn)型”。這是我個(gè)人的理解，提出來(lái)供大家討論。

為貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》，我們按照國(guó)家發(fā)改委要求，開(kāi)展了優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。在各地政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極參與支持下，共收到申報(bào)案例153個(gè)。通過(guò)組織專家評(píng)審，上網(wǎng)公示，決定對(duì)其中22個(gè)典型案例和38個(gè)優(yōu)秀案例通報(bào)表彰。在這里，我們要向這些受表彰案例的獲獎(jiǎng)單位表示祝賀，也希望其他單位向他們學(xué)習(xí)，為有效降低全社會(huì)物流成本創(chuàng)造新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

展望2025年，昨天結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面分析部署。我個(gè)人理解，有五個(gè)方面政策動(dòng)向應(yīng)該引起我們重點(diǎn)關(guān)注：一是全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，二是更加積極的財(cái)政政策，三是適度寬松的貨幣政策，四是綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，五是穩(wěn)住樓市股市。具體到明年的物流市場(chǎng)形勢(shì)，總的看還是基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。不管環(huán)境怎樣變化，物流都是剛性需求。公路貨運(yùn)更是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，無(wú)論公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、還是城配門到門，多種運(yùn)輸方式、各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶都離不開(kāi)道路運(yùn)輸服務(wù)。我們對(duì)此要克服困難，堅(jiān)定信心。但增速放緩、車多貨少的矛盾將長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源換新的勢(shì)頭將加速推進(jìn)，數(shù)智轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合的步伐也不會(huì)停止。如何在新的一年里整治內(nèi)卷，反卷取勝，立于不敗之地，以下三點(diǎn)極為重要。

第一，融入產(chǎn)業(yè)、跨出國(guó)門聚貨源。在貨源為王的時(shí)代，物流服務(wù)要嵌入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈，熟悉鏈主企業(yè)需求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)場(chǎng)景。誰(shuí)的服務(wù)好、效率高，能給企業(yè)降低成本，創(chuàng)造價(jià)值，誰(shuí)就能占據(jù)主動(dòng)，搶占先機(jī)。再一個(gè)途徑，就是開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，許多企業(yè)跨出國(guó)門，聚集國(guó)外貨源，開(kāi)辟了公路貨運(yùn)新賽道。

第二，能源換新、自動(dòng)駕駛換新車。公路運(yùn)輸最大的成本無(wú)非油品、人工和路橋費(fèi)。如果傳統(tǒng)的燃油車改用新能源車、傳統(tǒng)的人工駕駛改為自動(dòng)駕駛或輔助駕駛，無(wú)疑就會(huì)降低成本，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。車輛技術(shù)的突破，帶來(lái)節(jié)能降耗、節(jié)支降本的效果。

第三，數(shù)字轉(zhuǎn)型，極致經(jīng)營(yíng)降成本。依靠數(shù)字化經(jīng)營(yíng)，從攬貨開(kāi)始，到路徑規(guī)劃、安全提醒、卸貨時(shí)間、運(yùn)費(fèi)結(jié)算全程加入數(shù)字化管控。使每個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)密監(jiān)控之中，做到無(wú)縫銜接、流程優(yōu)化、極致經(jīng)營(yíng)。就可以在保證安全的前提下，做到時(shí)間最省、成本最低，效率最快、效益最大。

以上需要我們物流企業(yè)分析市場(chǎng)變化，擁抱變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)造性的采取措施。從政策層面看，行業(yè)企業(yè)普遍訴求，突出的有三盼：一盼車型標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)治理超限超載運(yùn)輸，維護(hù)客觀公正、全國(guó)統(tǒng)一的物流大市場(chǎng)；二盼高速公路收費(fèi)差異化。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)車輛、空車、裝載率低的車輛、車輛運(yùn)輸車等特種車輛和非高峰時(shí)段運(yùn)行的車輛給予適當(dāng)優(yōu)惠，吸引更多車輛回流高速公路；三盼進(jìn)項(xiàng)抵扣合理化。鑒于大量個(gè)體司機(jī)不能提供合規(guī)抵扣票據(jù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)進(jìn)項(xiàng)抵扣不足的問(wèn)題，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策，支持平臺(tái)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。相信隨著各部門落實(shí)《行動(dòng)方案》，這些問(wèn)題總會(huì)得到解決。

各位來(lái)賓，朋友們：我們的公路貨運(yùn)分會(huì)2014年11月在上海創(chuàng)立，到今天走過(guò)了10個(gè)年頭。10年來(lái)，在王堅(jiān)、錢鈺、曹二虎、康鳳偉、陳 波、盛 巖等歷任會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，做了大量工作，創(chuàng)造了不凡的業(yè)績(jī)。主要有：

一是積極參與政府工作。分會(huì)提出了貨運(yùn)車輛超限超載治理、取消高速公路省界收費(fèi)站、降低交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率、減半征收掛車購(gòu)置稅、貨運(yùn)物流保通保暢、貨車司機(jī)權(quán)益保障、取消“二維檢測(cè)”、推行“三檢合一”、有效降低全社會(huì)物流成本等政策建議，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

二是反映會(huì)員企業(yè)訴求。深入開(kāi)展調(diào)查研究，先后向國(guó)務(wù)院研究室、督查室、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、公安部交管局等報(bào)送政策建議100多份，部分材料得到領(lǐng)導(dǎo)批示，一些政策建議被采納。特別是疫情期間，根據(jù)企業(yè)訴求提出的階段性免收高速公路過(guò)路費(fèi)、設(shè)立中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、打通公路貨運(yùn)主通道等建議得到及時(shí)采納，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)。貨車司機(jī)是最大新興就業(yè)群體，分會(huì)始終把對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛(ài)作為重點(diǎn)工作。連續(xù)多年組織開(kāi)展貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查，共計(jì)調(diào)查1萬(wàn)多人次，發(fā)布《貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》，提出50等多條政策建議，有關(guān)建議得到采納，幫助貨車司機(jī)改善工作和生活環(huán)境。

四是培育優(yōu)質(zhì)車隊(duì)企業(yè)。組織會(huì)員單位制定了《道路貨運(yùn)車隊(duì)評(píng)估指標(biāo)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展星級(jí)車隊(duì)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。截至目前，共有五批、351家星級(jí)車隊(duì)納入試點(diǎn)。發(fā)布《質(zhì)量分級(jí)與“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià) 整車貨物道路運(yùn)輸服務(wù)》《質(zhì)量分級(jí)與“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià) 零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展了首批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”審核工作。

五是組織開(kāi)展行業(yè)推選。會(huì)同全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展“貨車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動(dòng)”，推選60個(gè)關(guān)愛(ài)項(xiàng)目納入行動(dòng)計(jì)劃。配合交通運(yùn)輸部，開(kāi)展“最美貨車司機(jī)”征集活動(dòng)，推薦10多名道路貨運(yùn)駕駛員進(jìn)入候選行列。參與“全國(guó)交通技術(shù)能手”道路貨運(yùn)駕駛員推選工作，8名貨運(yùn)駕駛員成功入選。

分會(huì)10年，成績(jī)斐然。人事有更替，事業(yè)要傳承。幾天以后，聯(lián)合會(huì)將要召開(kāi)換屆大會(huì)，我將辭去副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，當(dāng)然也就不會(huì)分管公路貨運(yùn)分會(huì)的工作。對(duì)于十年來(lái)積極參與支持分會(huì)工作的各位朋友表示衷心的感謝，在我任職期間說(shuō)話、辦事有不合適的地方，也請(qǐng)大家多多包涵。長(zhǎng)江后來(lái)推前浪，相信后人一定比我們干的更好！

最后，獻(xiàn)上一首小詩(shī)，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功，祝公路貨運(yùn)分會(huì)越辦越紅火！

分會(huì)創(chuàng)立十年整，公路貨運(yùn)好后勤。

提質(zhì)增效反內(nèi)卷，轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)先鋒。

謝謝大家！