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“促消費(fèi)政策不是所謂的‘掏空錢(qián)包’‘透支需求’”！國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在7月31日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，居民消費(fèi)是滿(mǎn)足居民美好生活愿望的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開(kāi)支，買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品，買(mǎi)到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。

近日，《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》(下稱(chēng)“《措施》”)發(fā)布，提出20條具體政策舉措，通過(guò)優(yōu)化政策和制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)潛力。同時(shí)，將與各領(lǐng)域、各品類(lèi)重點(diǎn)政策一道形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系。

促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi) 提振和激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)

促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面，《措施》提出，開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵(lì)特色產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費(fèi)需求，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力等。

李春臨介紹，加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，更好滿(mǎn)足農(nóng)村居民消費(fèi)需求是《措施》的重要內(nèi)容之一。有些鄉(xiāng)村的超市、小賣(mài)部，有些商品價(jià)格高于城里。物流成本是城鄉(xiāng)價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象的主因，既提高了農(nóng)村居民生活成本，也抑制了農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放。下一步將著力推動(dòng)暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道，比如大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時(shí)零售，推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村居民的產(chǎn)品服務(wù)供給。同時(shí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平；建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。

推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城方面，李春臨表示，充分發(fā)掘農(nóng)村資源稟賦和特點(diǎn)潛力，增加農(nóng)村居民收入，才能持久繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。《措施》提出深入推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”，指的是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，通過(guò)“三品一標(biāo)”拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售通道，引導(dǎo)各類(lèi)平臺(tái)持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

“鄉(xiāng)村休閑文化市場(chǎng)潛力巨大，大有可為。”李春臨介紹，《措施》提出要推廣浙江的“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能，支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品業(yè)態(tài)。支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營(yíng)、汽車(chē)旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

李春臨表示，關(guān)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前農(nóng)村一些公共集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是衛(wèi)生條件還是購(gòu)物體驗(yàn)，都存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施條件相對(duì)滯后，鄉(xiāng)親們可能嘴上說(shuō)“習(xí)慣了”“都這樣”，但是行動(dòng)上卻越來(lái)越頻繁地去城里購(gòu)物?！洞胧诽岢黾訌?qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷的改造升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板。

穩(wěn)定大宗消費(fèi) 發(fā)力汽車(chē)和家居市場(chǎng)

穩(wěn)定大宗消費(fèi)方面，《措施》明確提出因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施、暢通二手車(chē)市場(chǎng)流通、加強(qiáng)汽車(chē)消費(fèi)金融支持、擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)；支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)等。

“汽車(chē)在消費(fèi)中的占比達(dá)到10%，算上油在內(nèi)接近15%，是名副其實(shí)的消費(fèi)“四大金剛”之首?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒表示，在汽車(chē)方面的政策接連不斷。去年7月份，商務(wù)部等13個(gè)部門(mén)出臺(tái)政策，提出了12條具體舉措。今年7月，發(fā)改委又會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了汽車(chē)政策，提出了10條舉措。再加上這次《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》，構(gòu)建了支持汽車(chē)消費(fèi)的一個(gè)非常全面的政策體系。

徐興鋒介紹，商務(wù)部重點(diǎn)從新車(chē)、二手車(chē)、后市場(chǎng)三個(gè)方面發(fā)力。新車(chē)方面，商務(wù)部會(huì)同工信部等部門(mén)組織開(kāi)展百城聯(lián)動(dòng)汽車(chē)節(jié)、千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。二手車(chē)方面，通過(guò)聯(lián)通部門(mén)數(shù)據(jù)、打破信息孤島，解決車(chē)況信息不透明問(wèn)題。后市場(chǎng)方面，通過(guò)發(fā)展汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)，釋放近萬(wàn)億規(guī)模的汽車(chē)后市場(chǎng)潛力。

大宗消費(fèi)的另一個(gè)重點(diǎn)是家居，所提出的家居是一個(gè)“大家居”的概念，包含了家電、家具、家紡、家裝、家政，市場(chǎng)規(guī)模非常龐大。這次《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》又提出了相關(guān)舉措。徐興鋒表示，下一步，商務(wù)部將從三個(gè)方面發(fā)力——綠色化、智能化、適老化，聚焦老百姓在家居消費(fèi)、家裝過(guò)程中所遇到的一些急難愁盼問(wèn)題，比如，樣板間、回收站、儲(chǔ)藏室、周轉(zhuǎn)房等，引導(dǎo)企業(yè)在這方面進(jìn)行探索，更好滿(mǎn)足老百姓對(duì)品質(zhì)家居生活需要。

“今年上半年，GDP增速達(dá)到5.5%，超過(guò)了年初設(shè)定的5%左右的預(yù)測(cè)目標(biāo)，這其中消費(fèi)作出了重要貢獻(xiàn)。”李春臨強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)消費(fèi)是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往，對(duì)筑牢經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)也十分重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船一定能夠劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，猶如詩(shī)仙李白感嘆的那樣，一定會(huì)“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。