發(fā)布時間：2021-08-24 18:56:56 交通運輸部官微
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8月24日上午，交通運輸部部長李小鵬出席國新辦新聞發(fā)布會，介紹交通運輸服務全面建成小康社會有關情況。國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳、中國民用航空局副局長董志毅一同出席并答記者問。
李小鵬:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我國已經全面建成了小康社會。今天，我和馬軍勝、劉振芳、董志毅同志一起向大家介紹交通運輸行業(yè)服務全面建成小康社會的有關情況。我首先要借此機會感謝新聞媒體、感謝各位記者長期以來對交通事業(yè)的關心支持和有力的監(jiān)督。
黨的十八大以來，習近平總書記對交通運輸事業(yè)作出了許多重要的指示和批示，為我們指明了前進的方向。全體交通人砥礪奮進，走出了一條中國特色的交通運輸發(fā)展道路，交通運輸取得歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，在服務全面建成小康社會方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。
一是綜合立體交通網日益完善。目前，我們國家以鐵路為主干、以公路為基礎、水運和民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網日益完善。六軸、七廊、八通道的國家綜合立體交通網的主骨架空間已經初步形成，高速鐵路對百萬以上人口城市的覆蓋率超過了95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過了98%，民用運輸機場覆蓋了92%以上的地級市。
二是服務能力和水平顯著提高。以高鐵和航空為主的大容量、高效率快速客運服務體系加快形成，動車組列車承擔了鐵路客運量的70%，民航航班正常率連續(xù)三年超過80%，道路客運轉型升級也在加快步伐。貨運結構不斷優(yōu)化，2016-2020年鐵路在貨運量的占比由7.6%增加到9.8%，水運占比由14.5%增加到16.4%。新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，網絡預約出租汽車覆蓋了我國300多個城市，日均完成訂單量2000萬單。
三是貧困地區(qū)行路難問題得到解決。我們實現了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車和通郵。貧困地區(qū)行路難的問題得到歷史性解決。我們還推出了快遞下鄉(xiāng)、慢火車、民航短途航線等，為群眾提供更好的服務。
四是科技創(chuàng)新能力大幅躍升。港珠澳大橋、京張鐵路、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭等一大批重點工程相繼投入使用。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵成為亮麗的中國名片。
五是交通運輸安全綠色水平持續(xù)提升。我們堅持人民至上、生命至上的理念，切實將安全生產發(fā)展理念貫穿到全行業(yè)發(fā)展全過程和各個領域。安全生產的形勢總體是穩(wěn)定的。在綠色方面，到去年底，新能源公交車達到46.6萬輛，占城市公交車總量的66.2%。國家鐵路電氣化率達到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環(huán)使用率達到95%，快遞可循環(huán)中轉袋的使用率達到93.8%。
六是交通運輸治理能力不斷提升。我們深化改革開放，放管結合，加強改善和服務，優(yōu)化營商環(huán)境，取消下放了一批行政審批事項，推廣“一網通辦”，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。
女士們、先生們、朋友們，在全面建成小康社會的征程中，交通運輸行業(yè)發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。但是我們也清醒地認識到，交通運輸的發(fā)展距離黨中央的要求、距離人民群眾對美好出行的期盼、距離經濟社會發(fā)展的要求還有很大的差距，前進的道路任重而道遠，我們還需要繼續(xù)努力，久久才能為功。站在第二個百年奮斗目標的新征程上，交通運輸行業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
我就先說這些，下面請我的三位同事，馬軍勝、劉振芳和董志毅同志作補充介紹。謝謝大家。
馬軍勝
新聞界的朋友們，大家上午好。剛才李小鵬部長介紹了交通運輸服務全面建成小康社會的有關情況，下面我再補充介紹一下郵政快遞行業(yè)的情況。2012年黨的十八大召開以后，郵政局堅決貫徹落實黨的十八大精神，提出了到2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)的戰(zhàn)略目標。我們圍繞這個戰(zhàn)略目標，著力在行業(yè)發(fā)展、服務社會、培育主體、文化建設和科技創(chuàng)新等五個方面進行重點建設。
經過八年的努力，我們通過抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側結構性改革，堅定不移暢通國內國際雙循環(huán)，為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻。目前，與小康社會相適應的現代郵政業(yè)已經全面建成。
一，行業(yè)發(fā)展規(guī)模和質效明顯改善。行業(yè)收入規(guī)模迅速擴大，由2012年的1980億元增長到2020年的11038億元，年均增長了24%，快遞業(yè)務量從57億件增加到835億件，凈增了14倍，年均增長40%。郵政和快遞服務的有效申訴率顯著下降，快遞平均單價從18.5元降低到10.6元。
二，人民群眾用郵水平全面提高。郵政普遍服務的均等化基本實現，營業(yè)網點實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實現直接通郵?？爝f網絡的覆蓋范圍更加廣泛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點的覆蓋率達到了98%，直接投遞到村的服務比重超過了一半，重點地區(qū)快遞服務的全程時限縮短到58個小時。
三，企業(yè)培育躍上了新的臺階。中國郵政世界500強的的排位從2012年的258位躍升到去年的74位，位列世界郵政企業(yè)的第2位，培育出了3家年業(yè)務收入超千億元、4家年業(yè)務收入超500億元的大型快遞企業(yè)集團，8家快遞企業(yè)已經成功改制上市。
四，文化軟實力也在顯著增強。郵政公共文化平臺初步建成，8年來共發(fā)行紀特郵票280套，總共877枚。社會主義核心價值觀深入行業(yè)，培養(yǎng)出了一批以其美多吉、汪勇為代表的行業(yè)模范。
五，創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略取得了重大進展?；緦崿F了服務功能的多元化、寄遞服務的快捷化、內部作業(yè)機械化自動化和生產組織的信息化。行業(yè)科技創(chuàng)新的體系進一步健全，人才隊伍向專業(yè)化大幅邁進。謝謝大家。
劉振芳
女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，鐵路行業(yè)在全面建成小康社會的歷史進程中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動鐵路高質量發(fā)展，取得舉世矚目的成就。
一是路網規(guī)模質量快速提升。黨的十八大以來，新增投產鐵路運營里程5.3萬公里，其中高速鐵路新增投產營業(yè)里程3.1萬公里，全國鐵路復線率59.5%，電氣化率72.8%，均為世界首位?！八目v四橫”高鐵網全面建成，“八縱八橫”高鐵網正在加密形成，高鐵已經覆蓋了全國92%的50萬人口以上的城市。
二是運輸服務水平顯著提升。鐵路運輸安全質量各項指標居世界前列，客運周轉量、貨運發(fā)送量、貨運周轉量等主要鐵路運輸經濟指標穩(wěn)居世界第一。2019年，鐵路旅客發(fā)送量完成36.6億人，旅客周轉量完成14706.6億人公里。2020年，鐵路貨物發(fā)送量完成45.5億噸，貨運周轉量完成30514.5億噸公里。鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特別是高鐵運營安全世界領先。
三是技術創(chuàng)新成果豐碩。中國鐵路總體技術水平已經邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平。系統(tǒng)掌握了不同氣候環(huán)境、不同地質條件下的高鐵建造成套技術，形成了覆蓋不同速度等級、能夠適應各種運營環(huán)境的復興號系列產品，為實現我國鐵路現代化提供了堅實的科技支撐。謝謝。
董志毅
各位新聞界的朋友們，大家上午好。我重點就民航發(fā)展服務脫貧攻堅工作再補充三組數據。
第一組數據，截止到2020年，我國的頒證運輸機場達到了241個，比2012年新增58個。特別是在新增的機場中，近50%位于脫貧地區(qū)。航空服務覆蓋了82.6%的脫貧地區(qū)人口。
第二組數據，截止到2020年，全國的航線達到了5581條，比2012年增加了3124條，增幅達到了120%。目前，能夠確保脫貧地區(qū)機場每天至少有一個航班聯通省會的區(qū)域樞紐機場，最多中轉一次可以聯通到國際的樞紐機場。
第三組數據，截止到2020年，全國的航空人口數已經達到了3.8億，其中“十三五”期間新增航空人口數達到2.1億，讓越來越多的三四線城市居民享受到了航空服務，脫貧地區(qū)的機場旅客吞吐量從2012年的約2800萬人次增加到了2019年的7800萬人次，增幅超過170%。我國的航空服務覆蓋了全國92%的地級行政區(qū)、88%的人口和93%的經濟總量。
從以上三組數據可以看到，民航業(yè)在服務全面建成小康社會中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。一是改善了邊遠地區(qū)的交通條件。在新疆、青海、內蒙古等地建設一個機場、開通一條航線就可以使地方與省會城市的通行時間縮短4-18個小時。去年12月，新疆于田機場通航，于田至北京的通行時間縮短到了5個小時，這使當年庫爾班大叔騎毛驢上北京的歷史一去不復返了。二是優(yōu)化了邊遠地區(qū)的投資環(huán)境。因為有了機場，青海的花土溝實現了旅游零突破，德令哈地區(qū)產業(yè)園入住了浙江企業(yè)，無人機物流配送的試點使四川雅江的松茸采摘時間時效提高了56%，當地居民收入比原來提高了4倍多。三是拓展了邊遠地區(qū)的致富之路。我們推動了扶貧產品進機場、上飛機，為脫貧地區(qū)帶來直接的收益和效益。
問答環(huán)節(jié)
中央廣播電視總臺記者:
剛剛我們聽到李部長介紹了交通運輸服務全面建成小康社會的總體情況，接下來我們比較關心的是，交通運輸部門在加快建設交通強國、服務社會主義現代化強國建設當中會有哪些考慮？
李小鵬: 大家都知道，交通的發(fā)達程度是衡量一個國家現代化的重要標志，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們國家現在已經成為名副其實的交通大國。但是正如剛才我所講到的，要想建設交通強國還任重而道遠。黨的十九大作出了建設交通強國的戰(zhàn)略部署，習近平總書記發(fā)出了加快建設交通強國的動員令，黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃綱要都對加快建設交通強國作出了部署。2019年9月和今年2月，黨中央、國務院先后印發(fā)了《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》這兩個文件，為我們加快建設交通強國指明了方向。
怎么樣加快建設交通強國？首先，我們要圍繞加快建設交通強國的目標，就是建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。二是建設交通強國分兩個階段，到2035年基本建成交通強國，到本世紀中葉全面建成交通強國。三是要實施“三個轉變”。首先是把交通的發(fā)展從過去追求速度和規(guī)模向著更加注重質量和效益轉變。第二個轉變是從過去的單純依靠要素的支撐向著更加注重改革開放和創(chuàng)新支撐轉變。第三個轉變是要將我們的發(fā)展從過去的鐵公機水郵單項發(fā)展向著綜合交通融合發(fā)展進行轉變。四是打造“四個一流”，今后的交通強國必須是一流的設施、一流的技術、一流的管理，還有一流的服務。五是追求五個價值取向，也就是要遵循安全、便捷、高效、綠色和經濟的價值導向。
加快建設交通強國還要加快構建國家綜合立體交通網主骨架，就是我剛才講到的六軸、七廊、八通道，到2035年基本實現“全國123交通出行圈”和“全球123快貨物流圈”，到本世紀中葉建成交通強國之時，我希望能夠達到“人享其行、物優(yōu)其流”這樣一種境界。加快建設交通強國是黨中央賦予交通人新的歷史使命，也是新時代做好交通運輸工作的總抓手。當前和今后一個時期，我們要重點做好四項工作：一，堅持規(guī)劃引領。二，堅持試點先行。三，加快推進重點工程。四，完善治理結構。
加快建設交通強國是一個面向未來30年長期的動態(tài)的發(fā)展過程，我們熱切期盼并且誠摯歡迎社會各界積極建言獻策、添磚加瓦，我們共同努力，把交通強國的美好藍圖變成促進國富民強的現實畫卷，早日建成交通強國。
澳門澳亞衛(wèi)視記者:
全面建成小康社會離不開交通基礎設施條件的改善，特別是農村公路的建設對于改善人民群眾日常出行和創(chuàng)收增收等都發(fā)揮了非常重要的作用。請問李部長，“四好農村路”的建設下一步將采取哪些推進措施？
李小鵬: “四好農村路”，哪四好呢？一是建設好、二是管理好、三是養(yǎng)護好、四是運營好。這“四好”是習近平總書記親自總結、親自提出、親自推動?！八暮棉r村路”的建設是一項德政工程、民生工程和民心工程。黨的十八大以來，新建改建農村公路235.7萬公里，現在農村公路的總里程達到了438萬公里，占我們國家公路總里程的84.3%。去年我們還實現了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，這些惠及到了5億多農民群眾。正如習近平總書記所指出的，近年來“四好農村路”建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣財氣，也為黨在基層凝聚了民心。8月17日，習近平總書記在主持召開中央財經委第10次會議時強調，要促進農民農村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
農村公路是服務“三農”的公益性、基礎性的設施，我們將深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”的一系列重要指示精神，全力推動“四好農村路”高質量發(fā)展。在建設好方面，我們將有序實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路的建設，實施老舊公路改造和窄路及路面加寬改造等工程，因地制宜推進自然村通硬化路，推動農村交通建設更多向進村入戶傾斜。在管理好方面，我們將落實縣鄉(xiāng)村三級路長制，還要加快推進《農村公路條例》的制定工作，如果按照法律程序，通過審議公布實施之后，《農村公路條例》將是我們國家第一部關于農村交通的行政法規(guī)。在養(yǎng)護好方面，我們將深化農村公路養(yǎng)護體制改革，開展隱患排查治理，大力開發(fā)公益性崗位，健全養(yǎng)護長效機制。在運營好方面，我們將鞏固拓展通客車的成果，全面推進縣鄉(xiāng)村三級農村物流節(jié)點體系的建設，加快推動“快遞進村”工程，提升農村交通運輸服務水平。
總之，我們還將繼續(xù)努力推動“四好農村路”高質量發(fā)展。
紅星新聞記者:
我的問題問馬局長，郵政快遞業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化、先導性產業(yè)，請問黨的十八大以來，郵政快遞業(yè)在服務生產生活、暢通經濟循環(huán)、助力全面建成小康社會中開展了哪些工作，您怎么評價工作的成效和作用？
馬軍勝: 剛才我補充介紹了郵政快遞業(yè)服務全面建成小康社會的總體情況，下面我把我們這幾年所做的工作向大家詳細報告一下。
第一，積極拓展完善服務網絡。實施了快遞“向下、向西、向外”工程，通過這個工程建設了郵政快遞專業(yè)類物流園區(qū)、重點集散分撥樞紐和末端服務平臺，不斷加強骨干運遞網絡，完善了西部和農村地區(qū)的網絡，不斷暢通了國際寄遞渠道。到目前為止，全國郵政快遞業(yè)擁有自動化分撥集散中心660個，在境外設置的海外倉有220個，超過了200萬平方米。我們擁有運遞郵件快件的汽車超過了40萬輛，我們還擁有運遞快件的專用飛機，到現在為止有126架。全網有末端公共服務網點35萬個，配置了智能快遞柜40萬組。通過建設，網絡的服務能力和水平得到大大提升。
第二，積極推進產業(yè)融合。通過以數據驅動和“互聯網+”為重點，充分利用大數據、云計算、移動互聯、物聯網等先進技術，不斷優(yōu)化網絡布局，不斷推進服務模式變革。這幾年我們做得比較有成效的就是郵政快遞跟上游電商平臺緊密融合，我們的行業(yè)業(yè)務量有七成五基本都是網購電商來的，而且我們不斷把大家網上訂購的商品按時遞送到客戶家里，經過這幾年發(fā)展，大大提高了智慧化水平，比如通過大數據預測，可以知道你最近可能會買的日用品，這樣我們就可以提前把商品預置在你家門口的微倉庫里面，所以配送效率就提高了?，F在全國每天的3億件快件里面，有2億4千萬都是電商快件，產業(yè)融合水平還是比較高的。而且我們的性價比在世界上也是名列前茅的，這是做得比較好的。再就是和農業(yè)農村的產業(yè)融合，這幾年通過推進“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進村”，現在全網每天有1億件包裹是到農村的，大大便利了農民兄弟購買工業(yè)日用品的便利程度，也給農民弟兄省了不少錢。同時我們把農民在田里種的農特產品通過快遞物流體系源源不斷地出村進城，優(yōu)化了整個物流流程，也提高了物流效率?，F在大家覺得還是比較方便的，想吃什么，下單就是了。
第三，積極培育壯大快遞市場主體。現在全國有9家知名品牌快遞企業(yè)，每家企業(yè)服務網點都有4000處以上，從業(yè)人員20萬人以上，而且基本上都改制上市了，已經形成具有較強競爭力的企業(yè)集團。
第四，積極銜接綜合交通運輸體系。這幾年我們實施了“上車上船上飛機”工程，我們開通了高鐵快遞服務，特別在去年疫情期間，中歐班列運郵、快船運郵等方式都發(fā)揮了很好的重要作用。我們還大力推進快件航空運輸，現在行業(yè)已經有4家快遞企業(yè)成立了快遞航空貨運公司來開展業(yè)務。
第五，加強行業(yè)安全監(jiān)管。我們實施了寄遞渠道“綠盾工程”，全面落實了收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項基本制度，推進安全生產標準化建設，不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力。
第六，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，簡化快遞許可程序，精簡了企業(yè)分支機構和末端網點備案手續(xù)，推進了進出境郵件快件便捷順暢寄遞。
通過以上六個方面的工作，評估這幾年走過的路，郵政快遞業(yè)在促進流通轉型、促進消費升級、暢通經濟循環(huán)方面的作用是在不斷顯現的。
一是郵政快遞已經成為現代生產生活不可或缺的重要部分，現在我們每天的快件量3億件，城市里面的8億多人、3億多戶每天就有2億件，基本上每家平均一兩天就有一件，好像每天不收個快件就有點不正常，這個事情基本離不開了。生產領域也是這樣。
二是成為暢通經濟循環(huán)的重要力量。郵政快遞的作用主要是建立直通車，實現生產和消費的無縫銜接，重點是減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。2012年到去年，快遞平均單價降低了8元，去年全國快件量是835億件，今年可能達到1000億件，意味著我們一年的快遞量降低的物流成本數以千億計，基本上是回饋社會了，對降低國家物流成本起了很大作用。
三是成為應急保障體系的重要組成部分。無論是去年武漢的疫情還是今年河南災情，包括最近南京、揚州疫情，郵政快遞都是“冒疫奔忙”，成為“最美逆行者”，打造了“不中斷的供給線、生命線”。疫情期間大家宅在家里，有我們這個力量做保障，生活物品是供應無憂的，生活秩序是井然有序的。
四是成為鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。我們在農村的網絡現在比較廣泛，郵政網絡每個村服務都能到，快遞網絡98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經到了，50%的行政村已經到了，現在正在按照中央的要求，緊鑼密鼓地推進“快遞進村”工程。今后兩三年，要把這個問題解決了。通過“寄遞+農特產品+合作社”的模式，切實解決了農產品銷售難、銷售貴的問題，對于改善農民的生產生活起了不可忽視的作用。
新華社記者:
5月24日，李克強總理在浙江考察期間與大貨車司機對話時提到，年內解決貨車司機從業(yè)資格證異地年審的問題。請問對此交通運輸部有哪些安排和部署？交通運輸部又有哪些措施能夠保障貨車司機的合法權益呢？
李小鵬: 謝謝新華社記者對貨車司機合法權益這個問題的關注。道路貨運行業(yè)是促進國民經濟發(fā)展、保障人民生活的重要基礎性服務行業(yè)。長期以來，廣大貨車司機奔波在物流運輸的第一線，為服務改善民生、推動經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
黨中央、國務院高度重視貨車司機合法權益保障工作。習近平總書記強調，要維護貨車司機的合法權益，要加強對貨車司機等基層勞動者權益的保障。李克強總理要求，要清理不合理的規(guī)定，嚴禁亂罰款。交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示，加強和有關部門的協(xié)同聯動，積極采取有效措施，維護貨車司機的合法權益。
今年5月份以來，我們開展了一系列行動。一是開展了執(zhí)法專項行動。這個行動從5月份開始，將要延續(xù)到10月份，著力轉變執(zhí)法觀念、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法人員素質，實行公正文明執(zhí)法。二是暢通投訴渠道。特別是以12328交通運輸服務監(jiān)督電話為主渠道，暢通貨車司機的投訴渠道。三是優(yōu)化營商和從業(yè)環(huán)境。全面推廣高速公路差異化收費，優(yōu)化調整貨車禁行限行政策，嚴厲打擊車匪路霸等一系列工作，都在有效推進。四是改善停車休息的條件。我們持續(xù)推進“司機之家”建設，改善司機在途中的休息條件。五是規(guī)范新業(yè)態(tài)的經營行為。完善互聯網道路貨運平臺管理制度，規(guī)范新業(yè)態(tài)經營者經營行為。
這些工作都在積極有效推進，目前也產生了很好的效果，廣大司機朋友也是滿意的。當然，這項工作，我們還要持續(xù)推進好，要著力推動道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，通過道路貨運的健康穩(wěn)定發(fā)展，為國民經濟服務、為服務人民生活服務，同時也改善貨車司機的生產生活條件，維護他們的合法權益。
剛才記者講到了，李克強總理今年在浙江考察時關心貨車司機的從業(yè)資格證異地年審的問題，貨車司機從業(yè)資格證異地年審實際上指的是貨運駕駛員年度誠信考核，這個事項在過去是不能夠異地辦理的，貨車司機要回到原來發(fā)證機關所在地進行年審。但是從2019年起，交通運輸部就印發(fā)了通知，上線了服務系統(tǒng)，從那時起，就可以實行異地辦理。但是由于宣傳不到位，政策執(zhí)行和落實不到位，在有些地區(qū)異地辦理沒有達到預期效果，就有了前面的場景，有些司機反映不能夠異地辦理，要求加快推動異地辦理。部分地區(qū)、部分司機朋友的這個反應還是十分強烈的。國務院也十分關注，我們高度重視，今年開始加快推進這項工作，把這項工作和從業(yè)資格證的補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等五項高頻服務事項辦理一起納入了今年的民生實事，加快推動。我們依托道路運輸便民政務服務系統(tǒng)，制定印發(fā)了新的工作指南，優(yōu)化了系統(tǒng)的辦理流程，組織開展了業(yè)務聯調，目前這個事項已經可以通過系統(tǒng)網頁端或者微信小程序、手機APP實現跨省通辦。同時，實現跨省通辦的還有道路貨運駕駛員的從業(yè)資格證、道路運輸車輛的運輸證、還有“三檢合一”等事項，都可以通過這個系統(tǒng)跨省異地辦理。
當然，這僅僅是第一步，是不是能夠完全落實到位，我們還需要加強督促督辦，各地也需要認真落實。下一步，我們將繼續(xù)加快推進系統(tǒng)功能升級改造和部省聯調，強化督導落實，全面開展宣傳推廣，讓更多的道路貨運駕駛員知曉異地網上辦理的渠道、辦理的流程，更好進行辦理。
針對貨車司機權益保障問題，我們還將繼續(xù)做好工作，落實各項措施，推動道路貨運行業(yè)高質量發(fā)展，更好服務人民群眾，更好維護貨車司機的權益。
中國交通報記者:
第二屆聯合國可持續(xù)交通大會即將在10月召開，請問目前大會籌備工作進展如何？在推動國際合作和可持續(xù)交通發(fā)展中還將有哪些工作安排？
李小鵬: 第二屆聯合國全球可持續(xù)交通大會將于今年的10月14日-16日采取線上和線下結合的形式在北京召開，屆時聯合國會員國的各國交通部長將要率團線上出席大會，各國駐華大使等將出席大會。大會的主要日程包括開幕式、閉幕式、部長論壇、技術論壇、企業(yè)家論壇、全體會議和主題會議等。本屆大會由聯合國主辦，中國政府承辦，大會主題是“可持續(xù)的交通、可持續(xù)的發(fā)展”。目前，各項準備工作都在有序進行。更多的情況大家可以關注大會中方網站。
對外開放合作是中國交通運輸發(fā)展的一條很重要經驗，也是一條很重要的道路。在未來的發(fā)展當中，我們還將繼續(xù)堅持對外開放、擴大合作，和大家攜手共同推動交通可持續(xù)發(fā)展。正如本屆大會聚焦交通可持續(xù)發(fā)展的內容一樣，我們要聚焦可持續(xù)交通與減貧脫貧，可持續(xù)交通與民生，可持續(xù)交通與綠色發(fā)展，可持續(xù)交通與互聯互通，可持續(xù)交通與區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展等方面，為推動全球可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
中央廣播電視總臺央廣經濟之聲記者:
我的問題是有關鐵路的，我們知道鐵路在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著骨干作用，我想問劉局長，如何看待鐵路在全面建成小康社會中發(fā)揮的作用，以及未來一段時間鐵路發(fā)展將有哪些重點方向？
劉振芳: 鐵路是國民經濟的大動脈、關鍵的基礎設施、重大民生工程，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著骨干作用。黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，鐵路事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，為全面建成小康社會作出了重大貢獻。
首先，高質量推進鐵路基礎設施建設，有力服務經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。截至2020年底，全國鐵路營業(yè)里程14.6萬公里，其中高速鐵路3.8萬公里，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡，為構建現代流通體系、暢通國民經濟循環(huán)提供了鐵路運輸基礎設施保障。
一是有力促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。加快中西部鐵路建設，完善東北地區(qū)、京津冀、長三角、長江經濟帶以及成渝等重點區(qū)域的鐵路網布局，推動了區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和經濟文化交流。
二是有效帶動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。鐵路工程建設、裝備制造推動關聯產業(yè)集群式發(fā)展，拉動鋼材、水泥等基礎建材需求，帶動機械、冶金、建筑等產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，有力拉動地區(qū)經濟增長，有效促進社會就業(yè)。
三是加快推動創(chuàng)新型國家建設。堅持創(chuàng)新驅動，推動關鍵核心技術研發(fā)，形成了具有自主知識產權的高鐵建設和裝備制造世界先進技術體系。實現高鐵產業(yè)鏈自主可控，為我國自主創(chuàng)新提供了成功范例。
四是大力服務脫貧攻堅。14個集中連片特困地區(qū)等老少邊及脫貧地區(qū)集中鐵路建設投入，建成投產新線3.6萬公里，100多個原國家級貧困縣結束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代，鐵路部門開行公益慢火車和農產品運輸、旅游扶貧等專列，惠及鐵路沿線人民群眾，為貧困地區(qū)同全國一道如期進入全面小康社會作出了重要貢獻。
第二，全面提升鐵路運輸服務質量，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是大力實施客運提質增效。客運能力實現重大躍升，高鐵動車組旅客發(fā)送量占鐵路旅客發(fā)送量的73%，基本解決了客運高峰期運力嚴重短缺問題，實現了“說走就走”；推出電子客票、在線選座、互聯網訂餐等服務新舉措，列車安全正點，人民群眾出行更加便捷舒適。
二是持續(xù)提升貨運能力。2020年，貨運量完成45.52億噸，較2016年增長了36.6%，解決了長期存在的鐵路運輸瓶頸制約問題；特別是適應市場需求推出高鐵快運、冷鏈運輸、集裝箱班列等運輸新產品，中歐班列通達歐洲23個國家168個城市，成為“一帶一路”建設的標志性成果。
三是提升本質安全水平。強化鐵路安全基礎建設，實施安全防護工程，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
第三，充分發(fā)揮鐵路綠色低碳優(yōu)勢，有力促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
一是有效節(jié)約社會資源。鐵路占地僅為四車道高速公路的一半，完成單位運輸量占地僅為公路的十分之一，有力促進了節(jié)約集約用地。實現電子客票全覆蓋、全面推行電子運單，大大節(jié)約了紙張和磁介質資源。
二是進一步降低鐵路運輸能耗。全國鐵路電氣化率達到72.8%，電力牽引成為主力，國家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬噸下降到231萬噸，降幅60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。2019年，單位運輸工作量綜合能耗比2012年下降了19.8%。
三是助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進運輸結構調整，鐵路貨運市場份額由2017年的7.8%增長到2020年的9.8%。鐵路貨運增量與公路完成同樣運量相比，相當于減排超過7000萬噸。鐵路用占交通運輸行業(yè)十分之一的能耗量完成了30%的換算周轉量，為促進生態(tài)文明建設、建設美麗中國作出了重大貢獻。
下一步，鐵路部門將始終堅持以人民為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動鐵路高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家當好先行。
一是構建現代化綜合交通基礎設施網絡，進一步優(yōu)化完善鐵路網布局、完善骨干網，加快發(fā)展城際、市域鐵路，推動綜合交通基礎設施一體化融合發(fā)展，更好發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。
二是大力推動技術創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關，推動時速400公里級高速鐵路等重大科技研發(fā)和技術應用，加強綠色前沿新技術研發(fā)應用，打造更加高效綠色的現代化鐵路運輸體系。
三是深入推進供給側結構性改革，深化運輸結構調整，進一步提升運輸服務水平，夯實鐵路安全基礎，推動鐵路安全優(yōu)質綠色發(fā)展，更好服務構建新發(fā)展格局，不斷滿足人民群眾對鐵路運輸服務的需求。
四是深化鐵路法治和標準建設，優(yōu)化營商環(huán)境，推動建設高標準市場體系，推進鐵路治理體系和治理能力現代化建設。
海報新聞記者:
請問在全面建成小康社會的大背景下，中國民航目前處于什么樣的發(fā)展水平？在“十四五”期間，民航將智慧民航建設作為行業(yè)發(fā)展的主線，智慧民航的發(fā)展未來會給大家?guī)碓鯓拥捏w驗？
董志毅: 民航業(yè)是戰(zhàn)略性產業(yè)，按照黨的十九大“兩個一百年”的戰(zhàn)略安排，民航局謀劃了民航強國“一加快、兩實現”的戰(zhàn)略進程，“一加快”就是要在2020年完成全面建成小康社會之時，加快實現從航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標?！皟蓪崿F”就是要在2035年實現多領域的民航強國，要在本世紀中葉實現全方位的民航強國。2020年是實現從航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標年，我們對照民航強國的八個基本特征和當今世界民航業(yè)發(fā)達的15個國家進行比較，研究發(fā)現，其中航空運輸領域的五個特征方面，中國民航是位居于世界前列的，這五個特征分別是：具有國際化、大眾化的市場空間，具有國際競爭力較強的大型網絡型航空公司，具有布局功能合理的國際航空樞紐和國內機場網絡，具有安全高效的空中交通管理體系，具有先進、可靠、經濟的安全安保和技術服務保障體系。這五個特征表明，我們國家已經基本實現了從航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標。
截止到2020年，我國旅客運輸量已經連續(xù)15年穩(wěn)居全球第二位；我國大型網絡型航空公司，大家熟知的三大航，國航、東航、南航都已經進入了全球25位；目前，以京津冀、長三角、粵港澳、成渝四大機場群和國內十大國際航空樞紐、29個區(qū)域樞紐為骨干，以非樞紐和通用航空機場為重要補充的現代化國家綜合機場體系，已經基本建立；空管年度保障航班起降架次突破1千萬，截止到2021年7月底，我國運輸航空已經連續(xù)安全飛行131個月，9540萬小時，并且連續(xù)19年確保了空防安全。從運輸航空每百萬飛行小時重大事故率五年滾動值來看，世界平均水平值為0.088，而中國民航為0，這表明中國民航安全水平現在位居全球第一。
總體上說，我國民航發(fā)展的水平與全面建成小康社會是相適應的，但我們深知還存在著很多不足和短板，特別是在通用航空發(fā)展方面、國際民航話語權方面和行業(yè)創(chuàng)新能力等三個特征方面，還處在起步階段，這將是我們未來的主攻方向。
另外，記者問到“十四五”期間我們將以智慧民航建設作為行業(yè)發(fā)展的主線，確實如此。我們將數字化建設涵蓋民航全領域、全流程、全要素，進一步加快推進民航強國進程。未來一個時期，我們將實現“五個一”，就是“出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運行一張網、監(jiān)管一平臺”。
旅客出行一張臉，就是通過行業(yè)各主體之間以及與其他交通方式之間共享與合作，實現旅客“刷臉出行”，全流程引導，旅客所交運的行李全流程可見可視，實現門到門的服務，旅客在家可以安心享受行李到門的服務，旅客出行一鍵化定制“航空+服務產品”，民航與旅游、餐飲等服務深度融合，進一步豐富人民群眾的出行體驗。
航空物流一張單，就是要通過提高航空物流設施的自動化水平，實現航空貨物運輸全程“可視、可測、可控、可響應”，讓航空物流的流程大大簡化，物流時間將大幅縮短，物流成本進一步降低。
旅客通關一次檢，就是實現安檢、海關、檢疫一次通關，不同交通方式換乘“一次安檢”，實現中轉旅客通程聯運和行李直掛，使旅客享受無縫隙、無感化的出行體驗。
航班運行一張網，就是構建全面感知、泛在物聯、人機協(xié)同、全球共享的新一代航空運輸系統(tǒng)，以航空器運行為核心，以秒級管控為最終目標，以推動數據流、業(yè)務流、信息流等各類資源要素有機融合，使整個航空運輸系統(tǒng)更加協(xié)調高效，讓人民群眾所關心的航班更加準點，所運送的貨物更加及時。
行業(yè)監(jiān)管一平臺，就是以提高監(jiān)管效能為目標，實現數據互通和共享。強化數據分析，豐富監(jiān)管手段，以實現更加精準地監(jiān)管，為人民群眾航空出行保駕護航，讓旅客出行更加安心、放心、舒心。
總之，我們將以智慧塑造民航業(yè)的全新未來，努力讓人民群眾獲得更加美好的出行體驗。
上游新聞記者:
現在人民群眾對交通出行的要求越來越高，能否請李部長談一談，在不斷提升綜合交通運輸服務水平方面，下一步有哪些部署？
李小鵬: 謝謝這位記者關于提高交通服務水平的問題。堅持以人民為中心，建設人民滿意交通，更好為人民群眾出行服務，這是我們交通人不懈的追求，也是我們做好所有工作的出發(fā)點和落腳點。
在這方面，全行業(yè)做了大量工作，取得了一定的成效和重要的進展。在我前面的發(fā)布詞當中和給大家提供的有關資料中都有相關數據和說明，在這兒我就不過多重復了。我想說的是，雖然交通運輸服務水平這幾年有了很大提升，人民群眾也給了高度的評價，但是我們還十分清醒地認識到，交通運輸服務水平和滿足人民群眾美好出行愿望的要求相比，還有很大的差距。我們服務的供給還不平衡不充分，服務的水平和質量還不高，在服務過程中使用新技術、運用新理念更好的服務還有差距。所以，下一步我們在加快建設交通強國的進程當中還要持續(xù)提升和改善服務。
首先，要在便捷化上下功夫。我們將圍繞便捷化出行，加快構建協(xié)同融合的一體化服務系統(tǒng)。比如，對多種交通運輸方式之間的換乘，大家都希望能夠更好更便捷的換乘，我們就要聚焦零距離換乘這個要求，對各種交通運輸方式集中布局、空間共享、服務協(xié)同，爭取能夠做到立體換乘。再比如，旅客對運輸過程的服務希望能夠更好的實現一體化，我們要推進票務服務一體化、行李服務便利化、信息資源共享化，努力實現一站購票、一票通行。
第二，要在快速化上下功夫?，F在大家都希望能夠比較快捷地到達目的地，我們要加強以高鐵、民航為主體的大容量、高效率的城際快速客運服務體系建設，提升運輸通道的能力，基本實現城市群內部2小時交通圈。同時，對城市內還要普及好客運服務、電子客票服務，還要滿足“門到門、點對點”的客運服務。
第三，在舒適化上下功夫。我們將圍繞舒適化出行，鞏固提升城市公共交通服務的品質。在城市公交當中，要完善公交體系，優(yōu)化軌道交通體系，推進出租汽車新老業(yè)態(tài)融合、轉型升級等。
第四，在普惠化上下功夫。將圍繞普惠化出行，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。前面我講到，農村公路修好了，農村客車通了，實現了“開得通、走得了”，接下來還要向“留得住、通得好”轉變，切實保障城鄉(xiāng)居民行有所乘。
最后我還想強調一點，提高交通運輸服務水平最重要的基礎是保證安全。安全是責任，是比泰山還要重的責任；安全是民生，是最基本的民生；安全是紅線，是高壓紅線。我們必須貫徹人民至上、生命至上的安全理念，如臨深淵、如履薄冰，提高認識、落實責任，保證安全，在這個基礎上切實提高交通運輸服務人民群眾的質量和水平。再次感謝新聞媒體對交通運輸的關心、支持、幫助和有效監(jiān)督。謝謝大家。
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