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黨的十九大作出了建設(shè)交通強國的重大戰(zhàn)略部署，為新時代綜合交通運輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，綜合交通運輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國交通運輸已進(jìn)入各種運輸方式深度融合、統(tǒng)籌發(fā)展的新時期，需要有效發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，優(yōu)化組合、集約節(jié)約利用資源，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

積極落實中央決策部署，建立完善綜合運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

交通運輸部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，把綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作作為突破口和重要抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化集約化，提升綜合運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，推動運輸裝備協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)不同運輸方式信息互聯(lián)互通與開放共享。經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，交通運輸部成立了全國綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，推動兩種及以上交通運輸方式協(xié)調(diào)銜接和共同使用的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

借助標(biāo)委會這個高水平平臺，交通運輸部大力推進(jìn)綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷完善綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。迄今，共組織發(fā)布了《綜合客運樞紐通用要求》《多式聯(lián)運運載單元標(biāo)識》《旅客聯(lián)程運輸服務(wù)質(zhì)量要求》等30余項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋綜合客運樞紐、旅客聯(lián)運、綜合貨運樞紐、貨物多式聯(lián)運等領(lǐng)域，有效促進(jìn)了各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)交通強國提供了有力支撐。

圍繞需求，強化多式聯(lián)運和綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)供給

從現(xiàn)階段我國綜合交通運輸體系發(fā)展的總體情況來看，還存在銜接不暢、組織不優(yōu)、效率不高等問題，尤其是在貨物多式聯(lián)運組織、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)在總量和結(jié)構(gòu)方面還有較為明顯的短板，制約了綜合交通運輸體系質(zhì)效的提升。

我們需要聚焦重點問題，深入行業(yè)和企業(yè)摸查調(diào)研，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)體系和計劃安排，加快推進(jìn)貨物多式聯(lián)運、工程設(shè)施等亟須標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。近期，發(fā)布的《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單》《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運電子運單》《馱背運輸?shù)缆愤\輸車輛技術(shù)要求》《綜合客運樞紐導(dǎo)向系統(tǒng)布設(shè)規(guī)范》《公路與鐵路兩用橋梁通用技術(shù)要求》5項標(biāo)準(zhǔn)，有效滿足了現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的需要。

一是多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)積極推動綜合運輸服務(wù)一體化。從世界交通強國發(fā)展綜合交通運輸?shù)慕?jīng)驗來看，大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運是提升綜合運輸服務(wù)水平的重要途徑。我國多式聯(lián)運還處于發(fā)展的初級階段，多式聯(lián)運比重總體偏低，優(yōu)勢遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的要求相比還有較大差距。

《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單》《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運電子運單》兩項標(biāo)準(zhǔn)，以集裝箱多式聯(lián)運“一單制”為突破口，規(guī)定了國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單的組成、格式、使用，以及數(shù)據(jù)交換內(nèi)容和格式，將有效破解多式聯(lián)運領(lǐng)域各種運輸方式長期以來存在的運單標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息難以互聯(lián)互通的難題，推動集裝箱鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運兩個關(guān)鍵領(lǐng)域在“一單制”聯(lián)運服務(wù)上實現(xiàn)率先突破。

《馱背運輸?shù)缆愤\輸車輛技術(shù)要求》是支撐馱背運輸發(fā)展的一項重要裝備標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范適用于馱背運輸?shù)牡缆愤\輸車輛的基本要求、尺寸要求、配置要求、栓固裝置要求、強度要求等，解決道路運輸車輛與鐵路馱背運輸車的匹配性和適應(yīng)性問題，提高馱背運輸運行過程中的安全性，充分發(fā)揮駝背運輸安全高效、節(jié)能環(huán)保和低成本等綜合優(yōu)勢，促進(jìn)公鐵聯(lián)運發(fā)展。

二是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。黨的十八大以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，高鐵、高速公路、深海隧道、跨海大橋等專業(yè)領(lǐng)域，建成了一批標(biāo)志性的世紀(jì)工程。但綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，具有綜合交通運輸功能的通道和樞紐發(fā)展滯后。

《綜合客運樞紐導(dǎo)向系統(tǒng)布設(shè)規(guī)范》通過規(guī)范綜合客運樞紐導(dǎo)向系統(tǒng)的基本要求、進(jìn)站導(dǎo)向系統(tǒng)、出站導(dǎo)向系統(tǒng)和換乘導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計與設(shè)置要求，解決現(xiàn)有相關(guān)導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)存在連續(xù)性、普遍性和適用性差等缺陷與不足，為綜合客運樞紐導(dǎo)向系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營與管理提供參考依據(jù)。

《公路與鐵路兩用橋梁通用技術(shù)要求》通過規(guī)定公路與鐵路兩用橋梁設(shè)計的基本要求、總體設(shè)計要求、作用及剛度要求等，填補了國內(nèi)關(guān)于公鐵兩用橋梁建設(shè)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的空白，為新建和改建公路與鐵路兩用橋梁的設(shè)計提供了參考依據(jù)，將促進(jìn)公鐵合建橋梁合理規(guī)范建設(shè)，提高綜合運輸通道線位資源利用效率。

創(chuàng)新理念，繼續(xù)大力推動構(gòu)建高質(zhì)量綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系

當(dāng)前，交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作將深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，緊緊把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹落實中央“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高質(zhì)量綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系和交通強國提供支撐。

一是創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)構(gòu)建綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加強標(biāo)準(zhǔn)供給，服務(wù)國家及行業(yè)重大發(fā)展目標(biāo)。對標(biāo)對表《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》指標(biāo)體系，服務(wù)全面建成小康社會重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

三是拓展認(rèn)識視野，密切跟蹤新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)需求。密切跟蹤綜合交通運輸領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強前瞻性標(biāo)準(zhǔn)儲備。

四是堅持開放共享，加快交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐。努力推動建立標(biāo)準(zhǔn)國際化交流合作長效機(jī)制，加快推進(jìn)我國先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際應(yīng)用。