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記者從中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會微信公眾號獲悉，為全方位展示海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年成果，全面闡述一年來海南推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的主要政策和重大舉措，按照省委部署，省委自貿(mào)港工委辦編制了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書(2021)》(以下簡稱“白皮書”)，并于今日正式對外發(fā)布。

白皮書包括前言、正文、附錄。其中，正文分為“中央關(guān)懷與部門支持、海南的探索與實踐、《總體方案》落實情況”三個部分，重點從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會治理、法治建設(shè)、風(fēng)險防控等十一個方面描述了《總體方案》確定的相關(guān)政策和制度實施情況。

貿(mào)易自由便利

洋浦保稅港區(qū)試行“一線放開、二線管住”的貨物進(jìn)出境管理制度，三亞鳳凰機場保稅物流中心(B型)、海口空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中國(海南)國際貿(mào)易“單一窗口”。貨物貿(mào)易快速增長，服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。

投資自由便利

海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施出臺實施。海南國際投資“單一窗口”正式上線。《總體方案》發(fā)布以來至2021年5月31日，全省新設(shè)市場主體37.5萬戶，市場主體總數(shù)達(dá)到130.7萬戶。

跨境資金流動自由便利

金融市場更加開放，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強。貿(mào)易外匯收支便利化試點、新型國際貿(mào)易外匯管理等政策相繼出臺。金融業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

人員進(jìn)出自由便利

制定出臺海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，選取三個試點職位面向全球招聘境外人員擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

運輸來往自由便利

設(shè)立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記制度，“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘，吸引90多家航運企業(yè)在洋浦集聚。開放第七航權(quán)、第五航權(quán)，博鰲機場升級為國際口岸。

數(shù)據(jù)安全有序流動

海南自由貿(mào)易港國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道已正式開通，?？趨^(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批。首條國際海底光纜項目順利推進(jìn)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)為支撐的“3+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。11個重點園區(qū)同步掛牌，成為自由貿(mào)易港建設(shè)的重大功能平臺。

稅收制度

離島免稅購物新政率先落地、成效顯著?！耙回?fù)三正”“零關(guān)稅”政策中三張清單已出臺實施。鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優(yōu)惠等政策落地實施。簡稅制改革已啟動研究。

社會治理

推動政府職能轉(zhuǎn)變，打造共建共治共享的社會治理格局，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。

法治建設(shè)

海南自由貿(mào)易港法已頒布實施。第一批調(diào)法調(diào)規(guī)事項全部落地，第二批調(diào)法調(diào)規(guī)事項已報請國務(wù)院審議。法治建設(shè)扎實推進(jìn)，多元化商事糾紛解決機制逐步完善。

風(fēng)險防控體系

成立15個風(fēng)險防控專項小組，對貿(mào)易、投資、金融、稅收、房地產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險防范作出系統(tǒng)安排。

最后，白皮書的附錄部分，包括海南自由貿(mào)易港建設(shè)大事記、重點政策文件目錄兩項內(nèi)容。大事記記錄了《總體方案》發(fā)布一年來海南自由貿(mào)易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出臺的與自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)的135個重點政策文件名稱及文號。