發(fā)布時(shí)間:2020-04-28 17:22:52 商務(wù)部

【高峰】:各位記者朋友,大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)。
2015年4月,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。5年來(lái),3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在我國(guó)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的探索實(shí)踐中奮勇?tīng)?zhēng)先,推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域形成重要的基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新成果。為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘先生,廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室主任、廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)鄭建榮先生,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)專職副主任、天津市濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張忠東先生,福建省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)先生,為大家介紹有關(guān)情況,解讀相關(guān)政策。我是今天發(fā)布會(huì)的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。
今天,唐文弘司長(zhǎng)將首先向大家介紹有關(guān)情況,之后4位發(fā)布人將回答記者朋友們提出的問(wèn)題。下面,首先請(qǐng)?zhí)莆暮胂壬鼋榻B。
【唐文弘】:各位記者朋友,大家好!首先,感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的關(guān)心和支持。今天很高興與廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的同事一道,向大家介紹這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5年來(lái)的建設(shè)情況。首先,我就總體情況作簡(jiǎn)要介紹。
2015年4月,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌。5年來(lái),這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求,圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)大膽探索、勇于突破,總體方案確定的398項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施,深化方案的369項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到96%,形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型改革態(tài)勢(shì),推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革從“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”到“全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)”,累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣了105項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,自主在省級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過(guò)600項(xiàng)??偟目?,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)成效突出,已成為全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用凸顯,在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深耕兩岸經(jīng)濟(jì)合作,逐步成為面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作新高地。具體來(lái)講,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效有以下幾方面亮點(diǎn):
一是基礎(chǔ)性、集成性改革走在全國(guó)前列。設(shè)立這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷之一就是要和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)。5年來(lái),這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅在外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”等改革不斷深化、豐富,而且在商事登記制度、投資管理體制、用電制度等改革方面闖出了新的路子。同時(shí),更加注重制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性,取得了突破。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)建設(shè)全球溯源中心、分撥中心等措施在貿(mào)易便利化方面探索項(xiàng)目式集成創(chuàng)新。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)打造航空維修、跨境電商等平臺(tái)方陣,探索在10多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展鏈條式集成創(chuàng)新。持續(xù)的制度創(chuàng)新推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化,極大激發(fā)了市場(chǎng)活力,掛牌以來(lái)3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)約15%,2019年實(shí)際利用外資額和進(jìn)出口額分別占3省市的?32.1%和17.1%。
二是金融開(kāi)放創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著。3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加大金融開(kāi)放力度、創(chuàng)新融資方式作為重要任務(wù),使企業(yè)融資渠道更寬、成本更低、效率更高,有效服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引入港澳相關(guān)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)4500家,實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,跨境投融資便利化水平不斷提升。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推動(dòng)銀稅互動(dòng)工作,將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合,破解中小企業(yè)融資難題,累計(jì)為3萬(wàn)多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款500多億元。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外匯資本金和外債意愿結(jié)匯、取消A類企業(yè)貨物貿(mào)易收入待核查管理等政策,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率最多提高近90%。
三是成為服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊扣戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)展差異化探索,在融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、深化兩岸合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索與港澳規(guī)則對(duì)接,推動(dòng)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放,設(shè)立了11家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,創(chuàng)新通關(guān)模式、強(qiáng)化科技合作,不斷暢通人流、物流、資金流,粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步提速。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)京津冀通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化,打造京津冀地區(qū)國(guó)際貿(mào)易大通道,承接北京非首都核心功能疏解,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,2019年落戶了北京項(xiàng)目超過(guò)600個(gè),新增市場(chǎng)主體中京津冀企業(yè)超過(guò)50%。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作先行先試力度,實(shí)施直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)職業(yè)資格、采信臺(tái)灣地區(qū)第三方檢驗(yàn)結(jié)果等便利臺(tái)胞臺(tái)企的舉措,深入推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作,累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)約占同期全省的45%。
四是協(xié)同高效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步形成。3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握防控風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán),加大重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門協(xié)同監(jiān)測(cè),以“管得住”“守得好”來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)”。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、企業(yè)信用畫像和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管“火眼”系統(tǒng),構(gòu)建線上線下多維度的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立了租賃業(yè)全周期監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)立企業(yè)預(yù)警臺(tái)賬,實(shí)行分類管理,并與銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,加強(qiáng)相關(guān)交易后臺(tái)審核。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定了全國(guó)首張風(fēng)險(xiǎn)防控清單,明確55個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、88條防控措施,提高防范精準(zhǔn)度。5年間,3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
我先介紹這些。謝謝。
【高峰】:謝謝唐文弘司長(zhǎng)的介紹。下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié),請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
【中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者】:請(qǐng)問(wèn)在我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,這3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在抗擊疫情、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面主要開(kāi)展了哪些工作?取得了哪些成效?
【唐文弘】:疫情發(fā)生以來(lái),廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)切的“人、財(cái)、物、鏈”四大訴求,多措并舉,幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)抗擊疫情,推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是聚焦企業(yè)用人訴求,推動(dòng)返崗,助力招聘。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)助企業(yè)做好返崗員工健康檢查、交通食宿等工作,幫助企業(yè)招聘員工,切實(shí)解決疫情期間企業(yè)用工困難。比如說(shuō),福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)包車接送等方式,組織外地的員工返崗,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院為上萬(wàn)人次返崗員工開(kāi)展免費(fèi)的核酸檢測(cè)。
二是聚焦企業(yè)資金訴求,落實(shí)政策,減稅降費(fèi)。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠企政策,結(jié)合實(shí)際,在減稅降費(fèi)、金融貸款等方面出臺(tái)針對(duì)性支持政策,著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。比如說(shuō),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)銀行對(duì)受困企業(yè)下調(diào)貸款利率并允許延期還款,推出以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的“新識(shí)貸”和“抗疫通關(guān)貸”,前海股權(quán)交易中心為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供可轉(zhuǎn)債便利直通車,融資成本直降2%—4%。
三是聚焦企業(yè)防疫物資訴求,協(xié)調(diào)籌措,保障供應(yīng)。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多方協(xié)調(diào)防疫物資供應(yīng),對(duì)投產(chǎn)防疫物資企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,提高產(chǎn)能,保障區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。比如福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)生產(chǎn)防控物資項(xiàng)目建立“一站式、全鏈條”并聯(lián)審批,開(kāi)通限時(shí)辦結(jié)綠色通道,協(xié)助轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)做好生產(chǎn)線改造、資質(zhì)報(bào)備、原材料采購(gòu)等一系列工作,保障防疫物資生產(chǎn)和供應(yīng)。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同訴求,暢通物流,對(duì)接供需。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)生產(chǎn)原材料、物流等資源,保障全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素流通,著力解決重點(diǎn)行業(yè)上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步等問(wèn)題。比如說(shuō)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)幫助豐田、大眾等龍頭外資企業(yè)上百家上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工,重點(diǎn)行業(yè)整體產(chǎn)能迅速恢復(fù)。
3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),優(yōu)化服務(wù),精準(zhǔn)施策,推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極成效。據(jù)了解,目前這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部復(fù)工。謝謝!
【中新社記者】:廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略方面有非常明確的定位和鮮明的特色,能否請(qǐng)分別介紹一下在深化粵港澳合作、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展以及深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面各自進(jìn)行了哪些探索,取得了哪些成效?
【鄭建榮】:深化粵港澳合作是黨中央國(guó)務(wù)院賦予廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)。五年來(lái),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度規(guī)則對(duì)接為重點(diǎn),著力打造粵港澳大灣區(qū)的核心示范區(qū),成為港澳企業(yè)投資、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地。集聚了港澳大部分知名企業(yè),累計(jì)新增港澳資企業(yè)1.67萬(wàn)家,2019年實(shí)際投資457.77億元,占全省實(shí)際利用港澳資總額的39.78%。
一是推動(dòng)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)放。推動(dòng)與港澳金融“機(jī)構(gòu)互設(shè)、資金互通、市場(chǎng)互連”,引入港澳金融機(jī)構(gòu)超4500家,放開(kāi)持股比例,設(shè)立粵澳合作發(fā)展基金,落地香港錢包互聯(lián)互通項(xiàng)目,開(kāi)展粵港電子支票聯(lián)合結(jié)算、粵澳同城清算系統(tǒng)對(duì)接、跨境支付、跨境保險(xiǎn)、跨境住房按揭等,極大便利港澳民生往來(lái)。將港澳律師事務(wù)所在內(nèi)地執(zhí)業(yè)方式從僅從事法律咨詢服務(wù)擴(kuò)大到設(shè)立合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,逐步放寬事務(wù)所聘用人員和業(yè)務(wù)范圍限制。實(shí)施香港建筑專業(yè)機(jī)構(gòu)備案制,試行建筑師負(fù)責(zé)制,備案機(jī)構(gòu)達(dá)169家。香港科技大學(xué)(廣州)項(xiàng)目在南沙開(kāi)工建設(shè),澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地落戶橫琴。
二是積極拓展港澳企業(yè)和人才發(fā)展空間。南沙規(guī)劃23平方公里的粵港深度合作產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)粵港跨境科創(chuàng)合作平臺(tái)。前海向港企出讓土地占已出讓土地近50%,港企固定資產(chǎn)投資占比近四成、納稅額占比近1/4。橫琴規(guī)劃粵澳合作產(chǎn)業(yè)園,25個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。探索通過(guò)資質(zhì)認(rèn)可、合伙聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目試點(diǎn)、執(zhí)業(yè)備案等機(jī)制,推動(dòng)港澳金融、會(huì)計(jì)、法律、建筑、導(dǎo)游、專利代理等20多類專業(yè)人士在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。先行先試“港人港稅、澳人澳稅”,累計(jì)為港澳及高層次人才發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼3.27億元。區(qū)內(nèi)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已成為全國(guó)典范,累計(jì)入駐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)693家,就業(yè)超4000人。試點(diǎn)澳門企業(yè)到橫琴跨境辦公,為51家跨境辦公企業(yè)提供1.21萬(wàn)平方米辦公空間。
三是不斷創(chuàng)新與港澳口岸合作監(jiān)管模式,提高通關(guān)效率。在橫琴口岸設(shè)立澳門口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū),實(shí)施“一次性授權(quán)、分階段適用澳門法律管轄”,采用“合作查驗(yàn)、一次放行”新型通關(guān)模式,粵澳雙方查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),過(guò)境僅需一次查驗(yàn)。對(duì)澳門單牌車出入橫琴作出系統(tǒng)性制度安排,2500輛澳門單牌車已便利入出橫琴,累計(jì)通關(guān)量達(dá)17.35萬(wàn)輛次,通關(guān)僅需5分鐘。建立跨境貨物無(wú)縫連接通道,將香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物查驗(yàn)從口岸后移到區(qū)內(nèi),實(shí)現(xiàn)一站式空陸聯(lián)運(yùn),強(qiáng)化了香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)樞紐功能。謝謝!
【張忠東】:五年來(lái),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為推進(jìn)制度創(chuàng)新的核心任務(wù)??傮w方案、深改方案中70余項(xiàng)京津冀特色制度創(chuàng)新措施已全部實(shí)施,推出并實(shí)施天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的八項(xiàng)措施和工作方案,取得了良好成效。
一是構(gòu)建京津冀國(guó)際貿(mào)易大通道。在全國(guó)率先實(shí)施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革,探索口岸通關(guān)和物流流程綜合優(yōu)化改革,2019年進(jìn)、出口通關(guān)時(shí)間分別下降至36.8和3.27小時(shí)。
二是服務(wù)京津冀企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮跨境本外幣資金池、FT賬戶等跨境投融資綜合功能優(yōu)勢(shì),著力打造“走出去”海外工程出口基地、央企創(chuàng)新型金融板塊承載地和跨境投融資樞紐,累計(jì)70多家央企設(shè)立超過(guò)400家創(chuàng)新型金融類企業(yè);2019年承接非首都核心功能疏解項(xiàng)目超過(guò)600個(gè),新增市場(chǎng)主體中京津冀企業(yè)超過(guò)50%。
三是服務(wù)京津冀高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金,成立京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟,成功實(shí)現(xiàn)離岸租賃、國(guó)際保理、物流金融、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、二手車出口等創(chuàng)新業(yè)務(wù),促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新模式的培育。
四是做好總結(jié)評(píng)估和復(fù)制推廣工作。簽署津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,總結(jié)推出178項(xiàng)可與京津冀地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)案例,區(qū)域通關(guān)一體化、租賃跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、“一個(gè)部門、一顆印章審批”、融資租賃收取外幣租金、稅務(wù)綜合一窗等一批創(chuàng)新成果在京冀推廣實(shí)施。
下一步,我們將全面實(shí)施天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“100條”,持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)。一是積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地。二是以京津冀等經(jīng)濟(jì)腹地貨主需求為導(dǎo)向,持續(xù)增強(qiáng)港口航運(yùn)綜合服務(wù)功能。三是推進(jìn)京津冀金融服務(wù)同城化,不斷提升跨境投融資服務(wù)能級(jí)。四是繼續(xù)梳理發(fā)布可在京津冀推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例,強(qiáng)化京津冀改革創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)。謝謝!
【鐘木達(dá)】:對(duì)臺(tái)是福建的特色和優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì),為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,在兩岸產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、人員往來(lái)等方面實(shí)施更開(kāi)放、更便利的措施,取得了積極的成效。
一是深化產(chǎn)業(yè)融合。引進(jìn)大陸首家臺(tái)資獨(dú)資食用油脂加工企業(yè)等一批首創(chuàng)性臺(tái)資項(xiàng)目。積極推動(dòng)兩岸電子信息、光學(xué)儀器、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。掛牌以來(lái),福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)2520家,占全省同期40.9%,成為臺(tái)商投資的首選地。
二是創(chuàng)新通關(guān)模式。設(shè)立全國(guó)唯一的兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心,實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣地區(qū)“關(guān)貿(mào)網(wǎng)”雙向數(shù)據(jù)互通和實(shí)時(shí)傳輸。對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的小家電、白酒、服裝等商品,率先采信臺(tái)灣地區(qū)第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證結(jié)果。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)水果實(shí)施“先放行后報(bào)關(guān),先上架后抽檢”,實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣地區(qū)上午采摘,大陸下午上架”。臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)大陸的90%水果、50%食品經(jīng)福建口岸入境。福建已經(jīng)成為臺(tái)灣地區(qū)商品輸大陸最便捷的通道。
三是加強(qiáng)金融合作。設(shè)立大陸首家合資全牌照證券公司,有23家臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)落戶福建,居全國(guó)第2位。23家臺(tái)灣地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)在廈門開(kāi)立41個(gè)人民幣代理清算賬戶,清算金額1300多億元。開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù),提款金額占大陸試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的90%。實(shí)施臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn),讓資金結(jié)匯更便捷,外債借用更多元。
四是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。率先落實(shí)同等待遇,便利臺(tái)胞往來(lái)。實(shí)施卡式臺(tái)胞證“零距離”辦理等政策,臺(tái)胞“足不出島”即可辦證,卡式臺(tái)胞證辦理量占全國(guó)總量七成。全國(guó)首推臺(tái)胞“麒麟卡”及“金融信用證書”,提供貸款、擔(dān)保、授信等金融服務(wù)。直接采認(rèn)臺(tái)灣居民20個(gè)工種職業(yè)資格、52項(xiàng)臺(tái)灣地區(qū)職稱,已有300多位臺(tái)籍建筑師、醫(yī)師、教師、導(dǎo)游持臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)證書在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案執(zhí)業(yè)。設(shè)立13個(gè)臺(tái)灣青年“三創(chuàng)”基地,吸引臺(tái)企?600多家、臺(tái)胞2500人入駐,培訓(xùn)臺(tái)灣青年3萬(wàn)多人,深受廣大臺(tái)企臺(tái)胞好評(píng)。
下一步,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步探索兩岸融合發(fā)展新路,推進(jìn)兩岸應(yīng)通盡通,打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。謝謝!
【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】:今年以來(lái)疫情對(duì)全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口影響很大,能否請(qǐng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)介紹一季度的外貿(mào)進(jìn)出口情況,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展有哪些突出特點(diǎn)?
【鄭建榮】:五年來(lái),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海陸空鐵互聯(lián)互通,建設(shè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易樞紐。至2019年,開(kāi)通250條國(guó)際航線,集裝箱吞吐量超過(guò)2700萬(wàn)標(biāo)箱,占全省1/3。今年1-3月,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口826.94億元,增長(zhǎng)33.94?%。
一是不斷完善海陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),形成連通大灣區(qū)輻射泛珠三角的大通關(guān)體系。南沙港區(qū)三期碼頭擁有16個(gè)萬(wàn)噸級(jí)專業(yè)化集裝箱深水泊位,在10個(gè)內(nèi)陸省份建立36個(gè)“無(wú)水港”,集疏運(yùn)體系日趨完善。廣州地鐵18號(hào)線已開(kāi)工建設(shè),南沙港鐵路明年將完工,深中通道、前海媽灣跨海通道建成后,前海至南沙僅需十幾分鐘,推動(dòng)澳門輕軌延伸至橫琴,初步形成連通珠江口東西兩岸、對(duì)接港澳的高速交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“離港空運(yùn)服務(wù)中心”,實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)往返香港、廣州、深圳三大機(jī)場(chǎng)六個(gè)流向的貨物流通。開(kāi)啟南沙港與德國(guó)漢堡港間安全智能貿(mào)易航線,啟動(dòng)“陸鐵聯(lián)運(yùn)”對(duì)接“中歐班列”,形成輻射泛珠三角地區(qū)的海陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)體系。
二是聚焦減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù),建立以智能化通關(guān)為支撐的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系。廣東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”起源于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),為制定全國(guó)版打下良好基礎(chǔ)。融合“互聯(lián)網(wǎng)+”與海關(guān)監(jiān)管流程,建設(shè)“線上海關(guān)”,實(shí)現(xiàn)324項(xiàng)海關(guān)事項(xiàng)線上辦理。建立“提前申報(bào)、隨機(jī)布控、貨到驗(yàn)放”等快速驗(yàn)放機(jī)制,進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別縮短49.53%、83.52%。率先將檢驗(yàn)檢疫作業(yè)納入口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革范圍,企業(yè)合規(guī)成本持續(xù)下降。實(shí)施“多證合一”,進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件從86種壓縮到46種,申報(bào)無(wú)紙化率超過(guò)99%?。
三是推動(dòng)貿(mào)易監(jiān)管模式從“大進(jìn)大出”向“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)型,提升貿(mào)易門戶樞紐功能。以跨國(guó)企業(yè)“買全球、賣全球”一體化運(yùn)營(yíng)需求為導(dǎo)向,集成“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”“兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入”“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等便利化措施,設(shè)立集聚全品類貨物、拓展全貿(mào)易方式、輻射全球的“多國(guó)集拼中心”和“國(guó)際分撥中心”。創(chuàng)建“全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)”,建立進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)之間貨物清關(guān)、報(bào)關(guān)同步進(jìn)行的全球貿(mào)易綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)建全球質(zhì)量溯源體系,構(gòu)建進(jìn)出口商品從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費(fèi)的“全生命周期”信息平臺(tái)。推出“跨境電商保稅備貨”“保稅+實(shí)體新零售”“海關(guān)異地委托監(jiān)管”等創(chuàng)新舉措,有效激發(fā)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、汽車平行進(jìn)口、融資租賃等新業(yè)態(tài)發(fā)展。謝謝!
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:去年以來(lái),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在保稅維修、再制造制度創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力,請(qǐng)介紹相關(guān)舉措和成效。
【張忠東】:近年來(lái),天津先進(jìn)制造業(yè)取得了健康快速的發(fā)展,與之相聯(lián)系的保稅維修、再制造業(yè)務(wù)一直是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新探索的重點(diǎn)領(lǐng)域,在制度設(shè)計(jì)方面,我們主要走了三步棋。
第一步是印發(fā)《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》,將業(yè)務(wù)范圍拓展至高技術(shù)、高附加值并符合環(huán)保要求的航空、船舶、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域。
第二步是出臺(tái)《天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)支持和鼓勵(lì)航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見(jiàn)》兩個(gè)指導(dǎo)和規(guī)范性文件,在簡(jiǎn)化通關(guān)模式、優(yōu)化管理流程、解決企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)等方面給出了解決方案。
第三步是天津市政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》,提出涉及監(jiān)管模式創(chuàng)新、擴(kuò)大維修范圍、建設(shè)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)等創(chuàng)新方向,將進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
在解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的過(guò)程中,我們總結(jié)出境外飛機(jī)航程內(nèi)保稅維修綠色通道、飛機(jī)保稅狀態(tài)購(gòu)入部件及耗材等9種保稅維修再制造的創(chuàng)新模式,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,具備可復(fù)制推廣價(jià)值。這些有效的做法,解決了涵蓋飛機(jī)維修、“客改貨”、部件延伸維修、適航性檢測(cè)、信用評(píng)定和保稅倉(cāng)儲(chǔ)等十方面的創(chuàng)新需求。
上述制度創(chuàng)新的實(shí)施取得了明顯成效。一是保稅維修、再制造的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始成長(zhǎng)。截至2019年底,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)落戶60多個(gè)航空、船舶制造維修及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目。二是豐富了服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵。通過(guò)人、財(cái)、物和知識(shí)技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)延伸和行業(yè)分工細(xì)化。三是增強(qiáng)了企業(yè)活力。以天津市一家公司為例,其依托船舶“委外加工”保稅維修創(chuàng)新模式,2020年預(yù)計(jì)可承修船舶100余艘。四是完善了維修過(guò)程產(chǎn)生固態(tài)廢物處置預(yù)案。
下一步,我們將通過(guò)探索開(kāi)展境外飛機(jī)保稅拆解和醫(yī)學(xué)影像設(shè)備保稅維修再制造等業(yè)務(wù),推動(dòng)保稅維修再制造新業(yè)態(tài)向更多行業(yè)和更深層次發(fā)展。謝謝!
【第一財(cái)經(jīng)電視記者】:在唐司長(zhǎng)剛剛的介紹中,我們注意到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在平臺(tái)建設(shè)方面取得了積極成效,請(qǐng)問(wèn)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)的具體做法是什么?對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)揮了哪些作用?
【鐘木達(dá)】:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合,積極吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚,培育發(fā)展了一批開(kāi)放型的新平臺(tái)新業(yè)態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。具體做法有:
一是以政策為先導(dǎo),研究制定了《重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)方案》,選擇具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和福建特色的16個(gè)平臺(tái),加大政策扶持力度,為平臺(tái)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。今年還將實(shí)施重大平臺(tái)提升計(jì)劃,把“保稅+”“金融+”等政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加充分。
二是以招商為抓手,圍繞做大重點(diǎn)平臺(tái),生成了一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目,采取一個(gè)平臺(tái)“一個(gè)招商方案、一批目標(biāo)企業(yè)、一支招商隊(duì)伍”方式,有效推動(dòng)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。如,福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)招商引資強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,形成智能家居、智能交通、智能管網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)集群,集聚物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)156家,參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),2019年產(chǎn)值超600億元。
三是以創(chuàng)新為推力,將制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成貫穿于平臺(tái)建設(shè)始終,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如,廈門航空維修基地,推出實(shí)施了“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)”一體化監(jiān)管、人才職稱評(píng)價(jià)改革等舉措,吸引太古飛機(jī)等14家專業(yè)航空服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。2019年產(chǎn)值達(dá)138.6億元,其中超過(guò)80%為境外業(yè)務(wù),占全國(guó)業(yè)務(wù)1/4,已成為中國(guó)最大、世界領(lǐng)先的“一站式”航空維修基地。
四是以協(xié)作為保障,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、政企合作,形成推動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的合力,同時(shí)注重做好評(píng)估工作,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
平臺(tái)建設(shè),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新引擎。掛牌五年來(lái),福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收年均增長(zhǎng)45.4%,高于全省41個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.8%,高于全省6.5個(gè)百分點(diǎn)。平臺(tái)建設(shè),對(duì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)也發(fā)揮了積極作用。如,國(guó)際貿(mào)易單一窗口方面,省商務(wù)廳(自貿(mào)辦)積極拓展金融服務(wù)功能,為企業(yè)提供線上貿(mào)易融資快捷服務(wù)??缇畴娚谭矫?,開(kāi)通福州至美國(guó)洛杉磯首趟跨境電商包機(jī)航班,為疫情期間對(duì)美貿(mào)易開(kāi)辟空中物流通道。平潭片區(qū)借助臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)和“臺(tái)北快輪”運(yùn)輸,打造防疫物資和跨境電商商品進(jìn)出口的??章?lián)運(yùn)黃金通道。中歐班列方面,廈門片區(qū)在全國(guó)空運(yùn)、海運(yùn)大面積取消或停運(yùn)的情況下,推動(dòng)加開(kāi)中歐班列,為企業(yè)提供新的物流“補(bǔ)給線”。一季度,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)117.9%,高于全省104個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口增長(zhǎng)16.3%,高于全省20個(gè)百分點(diǎn);中歐班列班次增長(zhǎng)153%,高于全國(guó)138個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),形成更強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)能,為做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?!比蝿?wù)作出更大貢獻(xiàn)。謝謝!
【高峰】:由于時(shí)間關(guān)系,我們?cè)倩貞?yīng)最后一個(gè)問(wèn)題。
【CNBC記者】:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外企在華發(fā)展有何具體新的支持方式?這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)發(fā)展會(huì)比較重視哪一些行業(yè)?
【唐文弘】:我想先回答你的第二個(gè)問(wèn)題。全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在設(shè)立伊始,就立足于各自資源稟賦和要素條件,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了整體規(guī)劃,描繪了各有側(cè)重、各具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然處于不同發(fā)展階段,但總體上看,各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新成果豐富,對(duì)周邊輻射帶動(dòng)效果明顯。剛剛我和3個(gè)自貿(mào)辦的同事已經(jīng)介紹了廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在此我舉幾個(gè)其他例子。如上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力促進(jìn)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),推動(dòng)金融、服務(wù)及關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展;浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打造集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)集群;海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)確立了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、航空物流、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè);河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將會(huì)持續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加快整合完善重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速集聚,培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。
實(shí)際上,全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案均已明確了各個(gè)片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。你提出的這個(gè)問(wèn)題很好,對(duì)我們很有啟發(fā),我們將專門梳理出各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中發(fā)布在商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司的網(wǎng)站上供大家查詢。歡迎媒體朋友廣為宣傳,為海內(nèi)外投資者提供更多投資的信息。我們期待更多投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片熱土上投資興業(yè),期待更多企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與制度創(chuàng)新并發(fā)展壯大,商務(wù)部將一如既往提供各項(xiàng)支持和服務(wù)。
關(guān)于你的第一個(gè)問(wèn)題,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外企在華發(fā)展的支持方式。
一直以來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放高地,是中國(guó)利用外資的重要平臺(tái)。今年一季度全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資289億元人民幣,占全國(guó)的13.4%。當(dāng)前影響世界經(jīng)濟(jì)的各種不確定因素增加,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定地走在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放最前列,為外企在華發(fā)展提供更多的支持,主要有以下幾個(gè)方面:
一是打造更加開(kāi)放透明的準(zhǔn)入環(huán)境。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放度一直屬于全國(guó)最高水平。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最初的190條縮短到2019年版的37條,從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展的“證照分離”改革試點(diǎn)已成為深化“放管服”改革的重要舉措。我們將進(jìn)一步壓減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),為外資企業(yè)提供更開(kāi)放、透明的準(zhǔn)入環(huán)境。
二是打造更加親商護(hù)商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)注,著力解決企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,不斷提升政府的服務(wù)水平。比如說(shuō),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)對(duì)特斯拉項(xiàng)目進(jìn)行“貼身”服務(wù),從工廠開(kāi)工建設(shè)到交付第一輛汽車只用了1年時(shí)間。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在疫情期間選派百名骨干作為“網(wǎng)格員”和“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”進(jìn)駐企業(yè)同工同產(chǎn),幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)積極推動(dòng)成立國(guó)際仲裁院,與香港專業(yè)機(jī)構(gòu)共建國(guó)際商事調(diào)解中心,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制,提升了法治化水平。
三是打造更加積極精準(zhǔn)的政策環(huán)境。疫情期間,各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一方面加快兌現(xiàn)國(guó)家及省市出臺(tái)的助企紓困政策,一方面及時(shí)研究推出多項(xiàng)穩(wěn)外資政策舉措。比如說(shuō),山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)專門出臺(tái)開(kāi)設(shè)入境全封閉通道、入境信息預(yù)申報(bào)等8項(xiàng)措施。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目,優(yōu)先納入“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取專項(xiàng)用地指標(biāo)。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)出臺(tái)16條政策措施,從延期申報(bào)納稅、加強(qiáng)通關(guān)便利化協(xié)調(diào)、落實(shí)出口信保政策等方面支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外,各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快實(shí)施《外商投資法》及配套法規(guī),全面取消商務(wù)部門對(duì)外資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)的審批備案,高質(zhì)量落實(shí)信息報(bào)告制度,在投資促進(jìn)和投資保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力,樹立政府職能轉(zhuǎn)變標(biāo)桿。
四是打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極開(kāi)展制度創(chuàng)新,便利創(chuàng)新要素流動(dòng),支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。比如說(shuō),廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)出臺(tái)支持人才發(fā)展若干舉措,加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資扶持力度,全力打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際人才高地核心區(qū)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立人才“綠卡”制度,引進(jìn)人才90%以上服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展人才和技術(shù)資本化評(píng)估,可免抵押獲得金融機(jī)構(gòu)授信。黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)建立創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)育成機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在片區(qū)內(nèi)將科研成果迅速轉(zhuǎn)化落地。
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的生命線,企業(yè)訴求是制度創(chuàng)新的動(dòng)力源,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不論在過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁、公平對(duì)待,高度重視企業(yè)呼聲,打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境。我相信外資企業(yè)可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)找到更多的投資機(jī)遇和更大的增長(zhǎng)空間。謝謝!
【高峰】:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。對(duì)于媒體朋友們關(guān)心的其他問(wèn)題,我們將在會(huì)后通過(guò)其他方式予以積極回應(yīng)。謝謝4位發(fā)布人,也謝謝各位記者朋友,謝謝大家!
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