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文 / 現(xiàn)代物流報記者 何文忠 

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，市場監(jiān)管總局局長羅文在回答記者提問時表示，去年市場監(jiān)管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，而今年還將有序擴大這個清單范圍，從制度上防范小過重罰現(xiàn)象發(fā)生。

羅文表示，去年市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作，共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件，責(zé)令收費主體退還企業(yè)13.6億元。今年，將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。

對于涉企亂收費問題，將采取治標(biāo)與治本相結(jié)合的辦法進行整治。在治標(biāo)方面，既要重點查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會、交通物流、網(wǎng)絡(luò)平臺等領(lǐng)域的亂收費行為，也要積極推進涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，對亂收費問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。在治本方面，既要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，從源頭上抓好治理；同時也要制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監(jiān)管長效機制。

對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當(dāng)原則進行糾治。落實過罰相當(dāng)原則，首先要體現(xiàn)在小過輕罰、大過重罰上。對那些情節(jié)輕微、危害小的違法行為，要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度；對那些危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害公共利益、造成惡劣社會影響的，要依法從重處罰，讓執(zhí)法有力度。落實過罰相當(dāng)原則，同時也要體現(xiàn)在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場監(jiān)管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。今年，還將有序擴大這個清單范圍，從制度上防范小過重罰現(xiàn)象發(fā)生。

對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，要建立無事不擾清單，對清單范圍內(nèi)的企業(yè)原則上不再開展實地檢查。對信用良好的經(jīng)營主體，要實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。同時，還將推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等智慧監(jiān)管方式，最大限度減少入企現(xiàn)場檢查。

羅文說，對于涉企亂查封問題，將通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為進行糾治。在嚴(yán)格法定依據(jù)方面，要準(zhǔn)確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則，從源頭上防止亂查封現(xiàn)象發(fā)生。在規(guī)范審批程序方面，要嚴(yán)格執(zhí)行審批流程和權(quán)限，未經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得實施查封行為。在強化執(zhí)法監(jiān)督方面，要健全完善糾錯問責(zé)機制，對違法違規(guī)查封的，要堅決予以糾正和追責(zé)；對符合解除查封條件的，要及時予以解封。