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文 / 現(xiàn)代物流報(bào)全媒體記者 朱睿穎

2023年，對(duì)于農(nóng)村物流、冷鏈物流關(guān)注度升高，受到代表委員的廣泛提議。

農(nóng)村物流是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶。當(dāng)前，每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。高質(zhì)量的農(nóng)村物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對(duì)滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

2023年，對(duì)于農(nóng)村物流、冷鏈物流關(guān)注度升高，受到代表委員的廣泛提議。

農(nóng)村物流體系建設(shè)不斷升級(jí)

農(nóng)村物流是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶。當(dāng)前，每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。高質(zhì)量的農(nóng)村物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對(duì)滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司的全國(guó)人大代表殷勇建議：一是希望國(guó)務(wù)院出臺(tái)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”有關(guān)條例，各?。▍^(qū)、市）政府根據(jù)該條例出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面給予郵政企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。二是建議地（市）政府規(guī)劃好市域各縣、區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方案，并督促縣級(jí)政府加快落實(shí)。三是希望各?。▍^(qū)、市）郵政分公司、各地（市）郵政分公司統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金，協(xié)同同級(jí)的商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與郵政管理局等政府職能部門，加快推進(jìn)轄內(nèi)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平認(rèn)為應(yīng)通過(guò)最大力度開(kāi)發(fā)目前的農(nóng)村電商存量資源，借助互聯(lián)網(wǎng)+升級(jí)快遞末端軟件技術(shù)等手段，幫助快遞末端節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)多能，創(chuàng)新資源共享模式，降低快遞邊際成本。

相較于城市地區(qū)物流，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)、末端服務(wù)能力、冷鏈物流技術(shù)等均存在較大不足，這直接體現(xiàn)在居民對(duì)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的滿意度上。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《2022年農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境與相關(guān)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的綜合滿意度為75.35分，總體表現(xiàn)良好，但仍面臨問(wèn)題和障礙，提升空間較大。農(nóng)村地區(qū)快遞中轉(zhuǎn)場(chǎng)所以及末端配送網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量普遍偏少，制約了農(nóng)村物流的配送效率；部分農(nóng)村地區(qū)缺少專門的倉(cāng)儲(chǔ)處理場(chǎng)地，這也使得物流配送存在短板。

近日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)止跌回升。1月份，農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)為129.1點(diǎn)，比上月提高1.3點(diǎn)。東部、西部和東北部地區(qū)農(nóng)村業(yè)務(wù)量指數(shù)環(huán)比提升，中部地區(qū)高于全國(guó)平均水平。

2月27日，河南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹到，2023年，全省新改建農(nóng)村公路9263公里，完成年度目標(biāo)的185%，建制村村級(jí)寄遞物流服務(wù)站覆蓋率達(dá)到78%，超年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)順利通過(guò)交通運(yùn)輸部考評(píng)驗(yàn)收。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，與供銷、電商等關(guān)聯(lián)行業(yè)，共建共享農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)客貨郵深度融合。將原有客運(yùn)、郵政(快遞)等場(chǎng)站升級(jí)改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，積極探索“城鄉(xiāng)客運(yùn)+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式。開(kāi)通交郵聯(lián)運(yùn)合作線路215條，客車日均代運(yùn)郵件10萬(wàn)件；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站235個(gè)，復(fù)用交郵站點(diǎn)1838個(gè)，郵快合作覆蓋率達(dá)到86.16%。夏邑、魯山等4個(gè)縣入選全國(guó)第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

依托鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，2021年起，四川交通部門陸續(xù)與商務(wù)、郵政、供銷等部門攜手，推進(jìn)農(nóng)村物流融合發(fā)展，助力縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年努力，四川已成功創(chuàng)建52個(gè)“交郵”融合發(fā)展示范縣、10個(gè)“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣；全省郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力提升，實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)郵件運(yùn)輸100%汽車化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周投遞5次以上，建制村每周投遞3次以上；農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，駕駛員代運(yùn)郵件快件月均增收1000余元。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城之路更加暢通

2023年,我國(guó)冷鏈物流需求總量達(dá)到約3.5億噸,同比增長(zhǎng)6.1%。這一增長(zhǎng)主要得益于消費(fèi)者對(duì)生鮮食品品質(zhì)要求的提高以及電商、餐飲等行業(yè)的快速發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地低溫處理率在2023年分別達(dá)到23%、78%和80%,均高于上一年水平。這表明農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在保障食品安全、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮了重要作用。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認(rèn)證和信息化水平，應(yīng)該作為建設(shè)食品強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的牛鼻子工程來(lái)抓，并提出四方面建議：加大市場(chǎng)規(guī)范力度，推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；大力培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制；舉國(guó)家之力優(yōu)化并引導(dǎo)實(shí)施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

受鄉(xiāng)村道路不夠暢通、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等各方面因素制約，目前國(guó)內(nèi)香菇等菌類農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸多為常溫運(yùn)輸，一定程度上影響了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)范圍，農(nóng)村發(fā)展亟需冷鏈物流支持。

全國(guó)人大代表崔麗枝建議政府在農(nóng)村冷庫(kù)配套、冷藏車購(gòu)置等方面加大政策扶持力度，給予補(bǔ)貼。

2023年3月，海南省供銷合作聯(lián)社編制出臺(tái)《海南供銷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035）》，結(jié)合實(shí)際，建設(shè)以田頭預(yù)冷保鮮為基礎(chǔ)、市(縣)域集配、省級(jí)交易中心(?？?構(gòu)成的三級(jí)供銷冷鏈物流設(shè)施服務(wù)體系。構(gòu)建供銷冷鏈物流平臺(tái)、供銷冷鏈物流基地、市(縣)域產(chǎn)銷冷鏈物流集配中心、國(guó)際化冷鏈加工貿(mào)易中心、田頭預(yù)冷保鮮庫(kù)、漁港冷鏈保鮮庫(kù)。

同年6月，天津市商務(wù)局、市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年度農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》 （以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢鲆e極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網(wǎng)點(diǎn)布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于納入支持范圍的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金扶持。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，江蘇將電商物流體系更高水平地嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能、新載體，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮電商興農(nóng)作用。截至2023年底，中國(guó)郵政江蘇省分公司培育“快遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目163個(gè)，形成業(yè)務(wù)量6.12億件，8家寄遞企業(yè)入選省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”助農(nóng)典型企業(yè)，9個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，形成了以沭陽(yáng)花木、連云港海鮮、蘇州大閘蟹等為代表的典型項(xiàng)目。