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“衡陽城區(qū)現(xiàn)有普貨運(yùn)輸車輛8532輛，普貨運(yùn)輸企業(yè)235家，其中車輛保有量5輛以上企業(yè)79家，車輛共2186輛；個體經(jīng)營車輛6346輛……”4月25日，湖南省衡陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊道路貨運(yùn)執(zhí)法大隊大隊長王庚生仔細(xì)整理安全生產(chǎn)臺賬。

近日，衡陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊（簡稱衡陽市交通執(zhí)法支隊）結(jié)合《湖南省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年實施方案》開展安全生產(chǎn)大檢查?！案鶕?jù)普貨運(yùn)輸行業(yè)特點，我們細(xì)分監(jiān)管對象，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)安全責(zé)任和意識，強(qiáng)化培訓(xùn)和風(fēng)險管理，全面筑牢普貨運(yùn)輸安全屏障?！焙怅柺薪煌▓?zhí)法支隊支隊長劉俊華說。

細(xì)分對象 精準(zhǔn)監(jiān)管

“道路貨運(yùn)行業(yè)開放時間較早、市場化程度較高，企業(yè)類型多樣。我們將監(jiān)管對象進(jìn)行細(xì)分并保持密切關(guān)注，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！眲⒖∪A介紹，衡陽市交通執(zhí)法支隊貨運(yùn)大隊對衡陽城區(qū)擁有5輛以上車輛企業(yè)進(jìn)行摸底和登記建檔，將相關(guān)企業(yè)納入重點管理范疇，扎實開展普貨運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)年度考核，督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)規(guī)范安全經(jīng)營行為。衡陽市交通執(zhí)法支隊治超大隊加強(qiáng)路面和非現(xiàn)場執(zhí)法，目前已完成衡陽城區(qū)20萬噸以上重點貨運(yùn)源頭企業(yè)視頻監(jiān)控、稱重檢測等技防設(shè)施建設(shè)。

此外，衡陽市交通執(zhí)法支隊道路貨運(yùn)大隊、治超大隊、處罰投訴中心加強(qiáng)與衡陽市治超辦對接協(xié)調(diào)，每月聯(lián)合對普貨運(yùn)輸行業(yè)開展“隱患清零”檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)存在的問題和不足，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，抓好風(fēng)險隱患排查治理和督辦。

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度以來，衡陽市交通執(zhí)法支隊共查處道路普貨運(yùn)輸行業(yè)違法違章案件55起。此外，將違法違章企業(yè)和人員納入違法失信名單，依法納入公共信息平臺。

發(fā)揮協(xié)會作用 強(qiáng)化行業(yè)自律

“行業(yè)監(jiān)管還要充分發(fā)揮貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會和工會聯(lián)合會的橋梁和紐帶作用，破解個體經(jīng)營戶失管失控的管理難題，強(qiáng)化行業(yè)自律?！蓖醺f，“衡陽市交通執(zhí)法支隊引導(dǎo)個體經(jīng)營者進(jìn)入衡陽市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分開展教育培訓(xùn)。”據(jù)了解，目前已有1900余輛貨車加入衡陽市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會，其中個體經(jīng)營車輛1260輛。

針對個體經(jīng)營者管理難題，衡陽市交通執(zhí)法支隊指導(dǎo)衡陽市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會整合全市13個貨車司機(jī)微信群近5000余名從業(yè)人員，通過微信群普及相關(guān)法律法規(guī)知識，及時宣貫各級安全工作文件及會議精神，提示司機(jī)遵紀(jì)守法、安全行車。

“我們堅持每月組織貨車司機(jī)開展3次安全教育培訓(xùn)，去年參培人員1103人次。去年衡陽市貨運(yùn)行業(yè)工會聯(lián)合會成立后，通過搭建政府聯(lián)系基層從業(yè)人員的橋梁和紐帶，維護(hù)從業(yè)職工合法權(quán)益等等，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)自律效果。”衡陽市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時通過各種形式和載體，對從業(yè)人員正面引導(dǎo)和宣傳，打造行業(yè)亮點，提高從業(yè)人員經(jīng)營熱情。

第三方參與 加強(qiáng)生產(chǎn)檢查培訓(xùn)

“你好，受衡陽市交通運(yùn)輸局委托，我們依法對你單位進(jìn)行第一季度安全檢查，請?zhí)峁┗A(chǔ)臺賬資料，并配合進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查?！焙怅柺薪煌ㄟ\(yùn)輸局聘請第三方機(jī)構(gòu)對衡陽城區(qū)普貨道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面的季度安全檢查，由第三方機(jī)構(gòu)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給企業(yè)，企業(yè)按照時限落實整改?！皺z查后，我們按檢查結(jié)果對普貨道路運(yùn)輸企業(yè)參照‘兩客一危’企業(yè)進(jìn)行高、中、低風(fēng)險分級管理，便于今后的跟蹤檢查。”第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們出具復(fù)查情況表提交至企業(yè)，根據(jù)企業(yè)檢查出的問題清單進(jìn)行復(fù)查，同時上報衡陽市交通運(yùn)輸局。每季度檢查結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)向衡陽市交通運(yùn)輸局提交安全檢查報告，衡陽市交通執(zhí)法支隊對未整改到位的企業(yè)進(jìn)行督辦?！?/span>

此外，貨運(yùn)企業(yè)還通過購買服務(wù)的方式，聘請第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線上教學(xué)，結(jié)合頑瘴痼疾、隱患清零、三年攻堅行動等專項行動，對普貨運(yùn)輸駕駛員開展視頻安全培訓(xùn)教育，提高駕駛員安全責(zé)任意識。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來第三方機(jī)構(gòu)共檢查企業(yè)56家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患248條，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動制發(fā)安全知識宣傳冊、應(yīng)急處置操作指南、警示光碟合計300余份，印制《給駕駛員的一封信》3500份。