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2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，中歐班列延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，全年開行1.5萬列，運(yùn)送貨物146萬標(biāo)箱，貨值749億美元，實現(xiàn)逆勢大幅增長，以穩(wěn)定、可靠、高效的物流服務(wù)有力暢通亞歐供應(yīng)鏈。

一、2021年中歐班列開行再創(chuàng)佳績

（一）全年開行量再創(chuàng)新高，“月行千列”成為常態(tài)。從年度看，2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，中歐班列“逆勢而上”，開行量再次刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)15183列，同比增長22%，首次站上1.5萬列大關(guān)，連續(xù)兩年突破“萬列”，是2016年統(tǒng)一品牌時的9倍，年均增長率達(dá)55%。從月度看，2021年1—12月均實現(xiàn)“月行千列”，自2020年5月以來連續(xù)20個月單月開行千列以上。全年峰值出現(xiàn)在6月份，當(dāng)月開行量達(dá)到1386列。

（二）市場份額持續(xù)擴(kuò)大，呈現(xiàn)“火爆”發(fā)展局面。受疫情頻頻反彈、海運(yùn)價格高企、空運(yùn)運(yùn)力不足、公路口岸不暢等因素影響，海運(yùn)、空運(yùn)和公路運(yùn)輸貨物持續(xù)向鐵路轉(zhuǎn)移，大量貨物“涌向”中歐班列。2021年，中歐班列運(yùn)送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域的中歐班列市場快速發(fā)展。在此大背景下，目前中歐班列運(yùn)輸市場訂單大幅增長，呈現(xiàn)“火爆”發(fā)展局面。

（三）服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，班列運(yùn)輸優(yōu)勢明顯。從重箱率看，2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩(wěn)，全年達(dá)到98.1%，其中，去程重箱率100%，回程重箱率95.7%，空箱問題“一去不返”。從平衡性看，2021年中歐班列回程去程比達(dá)到81.5%，同比提高3.8個百分點(diǎn)，去回程不平衡的問題得到進(jìn)一步改善。從運(yùn)輸時效看，疫情條件下中歐班列平均運(yùn)行時間20—25天，較海運(yùn)具有更強(qiáng)的競爭力。

（四）國際市場網(wǎng)絡(luò)加快拓展，重點(diǎn)國別需求增長明顯。2021年，中歐班列鋪畫78條運(yùn)行線，通達(dá)歐洲23個國家的180個城市，較去年增加2個國家和88個城市，通達(dá)城市數(shù)量增長了96%。與俄羅斯、波蘭、德國、白俄羅斯、荷蘭之間的中歐班列開行量分列前5位。其中，中俄之間開行6929列，中波、中德之間開行量均超過2000列。

（五）國內(nèi)樞紐設(shè)施不斷完善，物流集聚效益充分彰顯。2021年，國內(nèi)開行中歐班列的城市共68個。其中，西安、重慶、成都、鄭州、烏魯木齊5大中歐班列集結(jié)中心的開行量穩(wěn)步增長，2021年達(dá)到8469列，運(yùn)送貨物80.3萬標(biāo)箱，分別占全國的55.8%、54.8%，物流集聚效果充分彰顯。除5大中歐班列集結(jié)中心外，長沙、義烏、濟(jì)南、沈陽、蘇州、武漢6市2021年實現(xiàn)日均開行超1列。

（六）防疫物資運(yùn)輸順暢穩(wěn)定，架起中歐“生命橋梁”。在新冠肺炎疫情頻頻反彈的情況下，中歐班列保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，將我國生產(chǎn)的防疫物資源源不斷地運(yùn)抵歐洲國家。2021年中歐班列運(yùn)送防疫物資423萬件、2.9萬噸，歷年累計運(yùn)送防疫物資1362萬件、10.5萬噸，在中歐之間架起了一座“生命橋梁”。

二、2022年中歐班列面臨重大發(fā)展機(jī)遇

（一）國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境總體有利。中歐班列受到沿線國家的普遍歡迎和高度期待。中歐班列歷經(jīng)多年發(fā)展和此次“疫情大考”，市場價值、經(jīng)濟(jì)意義和重要作用得到沿線國家的普遍認(rèn)可，成為沿線國家共同建設(shè)、共同維護(hù)的國際貿(mào)易大通道，眾多新參與國家表達(dá)了深化合作、共享發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，中歐班列的“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。我國與中歐班列沿線國家間的貨物貿(mào)易額總體呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)健發(fā)展并持續(xù)深化。疫情暴發(fā)以來，得益于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，中歐貿(mào)易逆勢增長、屢創(chuàng)新高，中國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，中俄貿(mào)易實現(xiàn)強(qiáng)勁增長，中國與中東歐國家間貿(mào)易額也突破千億美元。

（二）國際運(yùn)輸市場空間大有可為。當(dāng)前，國際供應(yīng)鏈正在更加兼顧韌性、效率和成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整和重塑。作為穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈的重要支撐，中歐班列已成為國際貿(mào)易和運(yùn)輸體系不可或缺的重要組成部分，必將持續(xù)發(fā)揮重要作用。在全球環(huán)境與氣候治理以及各國綠色發(fā)展的帶動下，中歐班列依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢在綠色供應(yīng)鏈中體現(xiàn)的生態(tài)價值和社會效益，也將使其得到更多市場主體的青睞。應(yīng)疫情防控常態(tài)化需要，中歐班列仍將承接相當(dāng)數(shù)量的防疫物資。此外，疫情影響下的“宅經(jīng)濟(jì)”、跨境電商等領(lǐng)域仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳統(tǒng)優(yōu)勢貨類的規(guī)模。

（三）國內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局正向加持。在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和有關(guān)政策的引領(lǐng)下，部分產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的由東向西梯度轉(zhuǎn)移趨勢，中西部地區(qū)全方位開放態(tài)勢良好，對外貿(mào)易量持續(xù)增長，中歐班列本地貨源需求基礎(chǔ)日趨牢固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性和輻射帶動性逐漸增強(qiáng)，有助于優(yōu)化中歐班列開行布局，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加暢通緊密，這對深入推動中歐班列集結(jié)中心建設(shè)、優(yōu)化“樞紐對樞紐”的網(wǎng)絡(luò)格局、打造高效集疏運(yùn)體系、凝聚區(qū)域發(fā)展合力等，起到積極正向的加持作用。

三、推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，做好中歐班列工作意義重大、使命光榮。我們將繼續(xù)貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”主線，全力推進(jìn)中歐班列安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）著力強(qiáng)化中歐班列設(shè)施保障能力。深入落實中歐班列“1+N+X”政策體系。以瓶頸路段和擁堵口岸為重點(diǎn)，積極推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，大力拓展與中東歐、中亞、西亞、東南亞等國家間的運(yùn)行新通道，加快推進(jìn)阿拉山口、二連浩特、滿洲里等重點(diǎn)口岸站擴(kuò)能改造。大力推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，加快提升樞紐節(jié)點(diǎn)綜合服務(wù)能力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施集約高效發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動作用，推動中歐班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變。

（二）著力提升中歐班列開行質(zhì)量效益。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸組織，大力拓展回程貨源，促進(jìn)運(yùn)輸資源集約高效利用。切實加強(qiáng)品牌管理，從運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌文化等多方面打造品牌形象、豐富品牌內(nèi)涵，進(jìn)一步提升中歐班列知名度和影響力。不斷優(yōu)化通關(guān)流程，縮短通關(guān)時間。堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，加快完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的考核評價體系，發(fā)揮好“指揮棒”作用，將更多運(yùn)輸資源向開行質(zhì)量好的企業(yè)和線路傾斜。

（三）著力增強(qiáng)中歐班列持續(xù)發(fā)展動力。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設(shè)，努力打造“數(shù)字班列”“智慧班列”。創(chuàng)新服務(wù)模式，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)中歐班列與絲路海運(yùn)、西部陸海新通道等聯(lián)動發(fā)展，打造“精品班列”“定制班列”。充分挖掘沿線國家和地區(qū)豐富的人文歷史資源，在條件成熟時，探索開行“人文班列”“旅游班列”。積極探索“運(yùn)貿(mào)一體化”，與“一帶一路”沿線國家制造商、貿(mào)易商直接合作，進(jìn)一步提升附加值和盈利能力。

（四）著力構(gòu)建中歐班列國際合作網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)沿線國家政府間合作，抓緊對接與我共建意愿強(qiáng)烈的國家，拓展中歐班列國際合作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)用好中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組這個國際合作平臺，在運(yùn)輸組織、運(yùn)價協(xié)調(diào)、線路拓展等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)好、建設(shè)好、運(yùn)營好中歐班列統(tǒng)一品牌。結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)中歐班列宣傳，講好中歐班列故事。

（五）著力防控中歐班列運(yùn)行風(fēng)險。統(tǒng)籌疫情防控和中歐班列開行，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。完善安全風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，密切與沿線國家相關(guān)部門的溝通交流，及時發(fā)布中歐班列運(yùn)行安全預(yù)警信息。用好中歐班列沿線國家執(zhí)法安全合作會商機(jī)制，加強(qiáng)安全運(yùn)輸技術(shù)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)完善人防、物防、技防“三位一體”安保措施，為中歐班列安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅強(qiáng)保障。（國家發(fā)展改革委 區(qū)域開放司）