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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，從政府引導(dǎo)、落實企業(yè)主體、地方政府屬地責任等多個方面，提出了一系列具有針對性的措施，可謂直擊出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的“要害”。

對于“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，廣大外貿(mào)企業(yè)并不陌生?；仡櫸覈赓Q(mào)發(fā)展歷程，鼓勵外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并不鮮見，特別是在外貿(mào)出口遇冷的年份，這一舉措常常會被提及，當時很多企業(yè)的做法，大多是把外貿(mào)尾單轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場銷售。

然而，在全球疫情持續(xù)蔓延、外需市場不確定不穩(wěn)定性因素增加的背景下，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷增添新的內(nèi)涵。輿論普遍認為，此次中央從切實幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)的角度出發(fā)，對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作進行了全面精準部署，體現(xiàn)了中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的決心和信心。

對于大多數(shù)習(xí)慣于訂單式生產(chǎn)的外貿(mào)企業(yè)來說，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷并非易事，它們面臨著市場準入、產(chǎn)品標準、渠道建設(shè)及品牌重塑等一系列新問題。對此，國家從提升便利化程度、做好融資保險服務(wù)、用好用足專項資金等方面為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供了諸多支持，但一些外貿(mào)企業(yè)在觀望和焦慮中缺乏主動“轉(zhuǎn)”的勇氣，從而很可能錯失寶貴的發(fā)展機會。

事實證明，在疫情沖擊下，那些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷動手快、較早在國際國內(nèi)市場“兩條腿”走路的外貿(mào)企業(yè)，大多能保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢，有些甚至實現(xiàn)了逆勢增長。應(yīng)該說，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷當前已具備一定市場基礎(chǔ)，加之中央出臺一系列扶持政策，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨多重利好，外貿(mào)企業(yè)當務(wù)之急就是要在“轉(zhuǎn)”字上真正下足功夫。

推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，要積極推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。近年來，我國外貿(mào)企業(yè)面臨的國際經(jīng)貿(mào)形勢已發(fā)生巨大變化，在外部需求波動成常態(tài)、貿(mào)易規(guī)則搖擺不定的情況下，外貿(mào)企業(yè)須主動作出改變。一方面，要加快轉(zhuǎn)型升級，提高出口產(chǎn)品附加值和競爭力；另一方面，要積極開拓國內(nèi)市場，特別是隨著國內(nèi)消費市場擴容提質(zhì)加快，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷將迎來極大的市場空間。當然，并不是所有的外貿(mào)企業(yè)都要“轉(zhuǎn)身向內(nèi)”，要結(jié)合自身發(fā)展實際，全面衡量出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的機會成本，因地制宜地作出科學(xué)決策。

推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，要加快促進外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷模式的轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)上，外貿(mào)企業(yè)要按照國內(nèi)標準及時調(diào)整改造生產(chǎn)線，研發(fā)適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品類型和樣式；在銷售上，外貿(mào)企業(yè)要盡快適應(yīng)國內(nèi)市場的準入、渠道、結(jié)算等交易規(guī)則，建立起符合內(nèi)銷要求的組織架構(gòu)等。值得注意的是，一些外貿(mào)產(chǎn)品在設(shè)計、技術(shù)等方面的知識產(chǎn)權(quán)屬于國外客戶，所以有關(guān)部門要加強對外貿(mào)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)和服務(wù)，做好知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、專利申請、商標注冊等工作。從長遠看，外貿(mào)企業(yè)要不斷自主創(chuàng)新，用更多具有核心競爭力的產(chǎn)品贏得市場。

需要指出的是，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，不能簡單地理解為對出口的弱化，更不是要放棄海外市場。對此，《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》強調(diào)，鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。換言之，廣大外貿(mào)企業(yè)在推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷時，仍需要鞏固好傳統(tǒng)海外市場，切實維護好外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行。（顧陽）