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4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）明確，綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

我國新能源汽車發(fā)展起步早、開局好，但當前仍存在一些現(xiàn)實困難，新能源汽車成本仍然較高，難以與傳統(tǒng)車競爭，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果。

新冠肺炎疫情對新能源汽車市場造成較大沖擊。延長優(yōu)惠支持政策，有助于拉動市場消費，對沖疫情影響，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復工復產(chǎn)。

目前，新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)進入穩(wěn)步提升的階段，提升動力電池系統(tǒng)能量密度等指標與產(chǎn)品安全性的矛盾有所顯現(xiàn)。為此，四部委按照技術(shù)上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，保持技術(shù)指標體系總體穩(wěn)定，給予企業(yè)穩(wěn)定的預期，推動企業(yè)進一步提升產(chǎn)品技術(shù)水平和安全可靠性。

此外，公共交通領(lǐng)域車輛油耗高、污染排放大，每輛中型燃油客車污染排放是乘用車的11.8倍。我國公共交通及特定領(lǐng)域車輛電動化比例低，初步統(tǒng)計，截至2019年底公務、城市公交、道路客運、出租、網(wǎng)約、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、機場、港口、礦山領(lǐng)域汽車保有量1000多萬輛，電動化比例不到7%。加快電動化有利于實現(xiàn)快速拉動消費、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、減少污染排放和降低石油對外依存度等多重目標。

為推動公共交通及特定領(lǐng)域加快電動化，促進新能源汽車消費，此次政策調(diào)整加大了對上述領(lǐng)域的支持，2020年補貼標準不退坡。在補貼資金清算時，四部委將綜合參考公告、行駛證、車輛使用單位、國家監(jiān)控平臺等多角度信息，并進行現(xiàn)場核查，綜合確定各領(lǐng)域車型類別。

《通知》明確，原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要靠市場的力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，通過補貼等方式降低新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的成本差距，有助于快速擴大規(guī)模、啟動市場。隨著產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴大，將產(chǎn)生規(guī)模效應，與傳統(tǒng)車的差距加快縮小，補貼等政策相應逐步退出。

具體操作上，根據(jù)新能源汽車上牌數(shù)據(jù)，在年度銷量接近200萬輛時，四部委將提前發(fā)出通知，明確補貼標準調(diào)整時點。同時，給企業(yè)留出過渡期，保證市場平穩(wěn)。

此外，借鑒美國、德國、英國、法國等國做法，為避免補貼資金大量流向奢侈消費，綜合考慮我國消費者購買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，此次政策要求新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元）。

具體執(zhí)行過程中，四部委將以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的價稅合計金額，以及產(chǎn)品官方指導價等信息作為參考依據(jù)。有關(guān)部門將把此納入新能源汽車補貼清算核查范圍，對存在違規(guī)操作套取補貼的企業(yè)，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。為鼓勵“換電”等新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，對采取“換電”模式的新能源汽車產(chǎn)品不執(zhí)行30萬元限價要求。

企業(yè)和地方是新能源汽車推廣應用的責任主體?！锻ㄖ芬?，地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關(guān)部門強化管理，要把補貼核查結(jié)果同步公示，接受社會監(jiān)督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。