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11月26日，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)電子商務(wù)時(shí)代跨境合作全球大會(huì)在廈門召開。這是萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)與中國(guó)聯(lián)合舉辦的首個(gè)以跨境電商全球合作為主題的大會(huì)，由萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)主辦，中國(guó)國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司和廈門市政府聯(lián)合承辦。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)比沙爾·侯賽因、中國(guó)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝、中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)、福建省政府常務(wù)副省長(zhǎng)張志南、中國(guó)郵政集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉愛力出席開幕式并致辭。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局副總局長(zhǎng)帕斯卡爾·克里瓦茨、廈門市政府副市長(zhǎng)李輝躍等嘉賓出席開幕式，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)趙民主持開幕式。

近年來(lái)，作為傳統(tǒng)引擎的國(guó)際貿(mào)易和跨境投資動(dòng)力減弱，跨境電子商務(wù)特別是跨境B2C保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。郵政業(yè)是跨境電子商務(wù)的重要參與者、推動(dòng)者和受益者。在傳統(tǒng)信件業(yè)務(wù)萎縮持續(xù)十幾年的情況下，很多國(guó)家郵政指定經(jīng)營(yíng)者實(shí)施以包裹為核心的多元化轉(zhuǎn)型，面向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展小包和快遞業(yè)務(wù)，取得了明顯成效，重新回到快速增長(zhǎng)通道。這其中主要得益于跨境電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研，2018年全球跨境包裹中，郵政包攬了約70%的交付。這些跨境包裹以服飾、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、健康美容產(chǎn)品為主，72%的包裹輕于1千克，與郵政寄遞高價(jià)值、輕小件的優(yōu)勢(shì)高度契合。

比沙爾·侯賽因在致辭中表示，跨境貿(mào)易是全球化的心臟，確保全球供應(yīng)鏈既高效又有效對(duì)于全球貿(mào)易十分重要。全球郵政網(wǎng)絡(luò)要為全球貿(mào)易提供便利，要確保數(shù)十億件郵件快速而安全地流動(dòng)，這需要在整個(gè)供應(yīng)鏈中使用新技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升鐵路貨運(yùn)一體化程度。比沙爾·侯賽因強(qiáng)調(diào)，為了提供幫助，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)確定了郵政未來(lái)發(fā)展需要解決的四個(gè)方面，即：鼓勵(lì)各國(guó)政府增加對(duì)本國(guó)郵政發(fā)展的資助；敦促監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一工具，以便能夠在新的平臺(tái)下接受新的服務(wù)；敦促郵政運(yùn)營(yíng)商解決其業(yè)績(jī)問(wèn)題，確保他們?cè)谌找骈_放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；尋求所有參與者進(jìn)一步融入國(guó)際郵政部門。這一愿景將有望形成阿比讓2020戰(zhàn)略，并將幫助郵政運(yùn)營(yíng)商及其眾多合作伙伴向電子商務(wù)時(shí)代過(guò)渡，并從中獲益。

馬軍勝在致辭中指出，中國(guó)是全球跨境包裹寄遞市場(chǎng)的重要參與者，目前來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的包裹占比已經(jīng)達(dá)到了38%。全行業(yè)全年支撐跨境電子商務(wù)交易額超過(guò)3500億元，為拓展國(guó)際貿(mào)易渠道、優(yōu)化多邊資源配置、增進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通提供了“中國(guó)智慧”、貢獻(xiàn)了“中國(guó)力量”。要想達(dá)到無(wú)國(guó)界、普惠化、個(gè)性化、高時(shí)效、安全可靠、環(huán)境友好的跨境電子商務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，郵政部門自身必須從硬件層面加快積累航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)郵資源，布局境外配送網(wǎng)絡(luò)和海外倉(cāng)，打造高效可靠的供應(yīng)鏈體系；從業(yè)務(wù)層面加快進(jìn)出口業(yè)務(wù)的培育拓展,使跨境渠道更加平衡更加有效；從服務(wù)層面開發(fā)便捷可靠的退換貨解決方案，建立本地化的客服體系；從安全層面加強(qiáng)與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)，為用戶提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理；從數(shù)據(jù)層面統(tǒng)籌訂單流量流向，對(duì)接多層次的時(shí)限訴求。郵政部門與海關(guān)、民航、鐵路等國(guó)際組織，也有必要在建立聯(lián)盟、制定規(guī)則、開發(fā)業(yè)務(wù)等方面更進(jìn)一步合作。

李國(guó)在致辭中表示，中國(guó)海關(guān)通過(guò)不斷強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，有效促進(jìn)了跨境電商零售進(jìn)出口的快速發(fā)展。今年1-10月，通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)零售進(jìn)出口總額1396.2億元，同比增長(zhǎng)25.5%。郵政寄遞業(yè)以其網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、價(jià)格低、速度快等特點(diǎn)成為了跨境電商商品的主要物流方式，在促進(jìn)跨境電商快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用?？缇畴娚套鳛樾屡d產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)出境郵政包裹數(shù)量也將持續(xù)增加。李國(guó)指出，為了抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)海關(guān)將繼續(xù)與中國(guó)國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司共同努力、合作共贏，推動(dòng)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管全面實(shí)現(xiàn)信息化、集約化、規(guī)范化、智能化的改革目標(biāo)，他也期待能與萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)及各成員國(guó)在多邊數(shù)據(jù)共享和提高數(shù)據(jù)交互質(zhì)量等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

張志南在致辭時(shí)指出，福建是中國(guó)改革開放的前沿陣地，是中國(guó)最具成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)之一。近年來(lái)，福建省陸續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展、加快絲路電商發(fā)展等政策措施，有效地推動(dòng)了跨境電商和郵政業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。廈門市獲批設(shè)立國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)郵關(guān)、商關(guān)和電子商務(wù)出口“三關(guān)合一”，在全國(guó)率先啟動(dòng)“口岸清關(guān)”與“保稅進(jìn)口”兩種模式的“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，極大提升了跨境電商寄遞服務(wù)周轉(zhuǎn)流通速度和影響力。他表示，福建省將持續(xù)打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，完善跨境電商監(jiān)管體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便利的跨境寄遞通道平臺(tái)，促進(jìn)郵政供應(yīng)鏈的安全和便利化，為推動(dòng)國(guó)際郵政事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

劉愛力指出，近年來(lái)，得益于經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)跨境電商市場(chǎng)一直保持高速增長(zhǎng)，2019年交易規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到11萬(wàn)億元人民幣，將成為全球最大的跨境B2C消費(fèi)市場(chǎng)。在電子商務(wù)時(shí)代，基于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)框架下的郵政網(wǎng)絡(luò)仍然是全球最大的實(shí)物傳遞網(wǎng)，也是跨境電商物品寄遞的主渠道。他呼吁各國(guó)郵政積極探索務(wù)實(shí)合作的新方法新途徑，在郵政設(shè)備與技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、合作等方面不斷創(chuàng)新，推進(jìn)跨境運(yùn)輸新產(chǎn)品、國(guó)際鐵路運(yùn)郵、海外倉(cāng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目合作，致力于維護(hù)多邊體系的穩(wěn)定，全面深化電子商務(wù)時(shí)代跨境合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各國(guó)郵政的共贏發(fā)展。

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是商定世界郵政事物的政府間世界組織。為推進(jìn)世界郵關(guān)和諧配合，促進(jìn)世界郵政業(yè)務(wù)發(fā)展，2017年10月，世界海關(guān)組織 （WCO）-萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)(UPU)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)通過(guò)了每?jī)赡昱e辦一次全球性郵關(guān)高層聯(lián)合戰(zhàn)略大會(huì)的決定，旨在推動(dòng)全球郵政和海關(guān)在國(guó)家戰(zhàn)略和政策層面的合作，提高跨境郵件通關(guān)效率、安全性和電子信息應(yīng)用能力。

本次大會(huì)共有102個(gè)國(guó)家和地區(qū)郵政部門和利益相關(guān)方、萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)、世界海關(guān)組織等8個(gè)國(guó)際組織，380余名代表參加會(huì)議。在為期兩天的會(huì)議中，各國(guó)代表將圍繞與跨境電子商務(wù)密切相關(guān)的全球供應(yīng)鏈監(jiān)管、貿(mào)易和通關(guān)便利化、鐵路運(yùn)郵、數(shù)字化和安全等議題開展深入討論，共同分享郵關(guān)合作的成功經(jīng)驗(yàn)。