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我國北方陸續(xù)進(jìn)入集中供暖季，空氣質(zhì)量問題又將凸顯。交通運輸行業(yè)將煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的發(fā)力重點，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、減少大氣污染。天津港、日照港、唐山港等北方重要煤炭下水港口，加快鐵路專用線建設(shè)，完善港口集疏運體系，引入先進(jìn)設(shè)備，提升綜合接卸能力，全力確保完成鐵路集疏運增量。本版今日集中展示三地“一港一策”調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗、成效。敬請關(guān)注。

日前，山東省港口集團(tuán)有限公司日照港“東煤南移”工程一期投產(chǎn)運營，日照港疏港鐵路與瓦日鐵路連接，來自山西等地的煤炭將直接由石臼港區(qū)南區(qū)進(jìn)港，不再穿越城市居民區(qū)，鐵路集疏港運輸實現(xiàn)“南進(jìn)南出”，對促進(jìn)日照港煤炭鐵路集運、優(yōu)化煤炭運輸布局具有重要意義。

同日，山焦銷售日照有限公司千萬噸配煤基地正式開工奠基，預(yù)計到2020年年底，“東煤南移”工程將全部建成。屆時，日照港年煤炭運輸能力將達(dá)到5000萬噸。

2018年年底，日照港按照山東省委、省政府要求，基本實現(xiàn)了煤炭集港的“公轉(zhuǎn)鐵”目標(biāo)。作為山東省主要的煤炭輸出港，日照港充分發(fā)揮瓦日、新菏兗日兩條進(jìn)港鐵路運輸優(yōu)勢，2018年累計完成鐵路煤炭集港運輸1315萬噸；今年1月至9月，完成鐵路煤炭集港運輸1334萬噸，同比增加299萬噸。

為加快港口運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，日照港全力推進(jìn)鐵路集疏運，今年在菏澤、濟(jì)寧等瓦日鐵路沿線城市設(shè)立了6個“無水港”，沿瓦日鐵路和新菏兗日鐵路大動脈在山東、河南、山西、陜西布設(shè)了10個無水港，提供“門到門”服務(wù)，為魯南、中西部地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)便捷的出海口。

日照港將“無水港”打造成為港口延伸服務(wù)的新平臺，大力發(fā)展“鐵路+倉儲”運輸模式，積極探索以“港內(nèi)礦石裝車+鐵路發(fā)運至園區(qū)+卸車+汽運配送+返程煤焦套貨入園+煤焦鐵路集港+裝船”的物流新模式，“重去重回”的鐘擺式運輸模式成為瓦日鐵路常態(tài)。

對沒有鐵路專用線的企業(yè)，日照港充分發(fā)揮內(nèi)地“無水港”分撥中心的作用，在到達(dá)端配置正面吊、集卡車等專業(yè)設(shè)備，為企業(yè)提供全程物流服務(wù)，助力其實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

下一步，日照港將積極與鐵路部門對接，研究開展鐵路集裝箱運輸、海鐵聯(lián)運等業(yè)務(wù)，發(fā)揮山東、河南、山西等地“無水港”的作用，降低綜合運輸成本，增加大宗散貨鐵路運量，全力保障煤炭順暢運輸。

8月1日，裝載100個集裝箱有色礦的鐵路專列緩緩駛出天津港，發(fā)往內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市蘇集站，天津港又一條西進(jìn)內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運大通道貫通；8月30日，滿載羅伊山粉的礦粉專列直接開進(jìn)天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司廠區(qū)卸車，該集團(tuán)廠區(qū)運輸專用線復(fù)線正式投用……條條鐵路運輸大通道，為天津港大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”蹚出了綠色發(fā)展之路。

作為我國北方重要的煤炭下水港，天津港于2017年推行煤炭鐵路集港運輸，并于今年推廣鐵路敞頂集裝箱煤炭集發(fā)運新模式。今年前三季度，天津市鐵路貨運發(fā)送量7045.46萬噸，“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”最大化利用貨運資源、持續(xù)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。進(jìn)入冬季，煤炭用量大幅攀升，天津市交通運輸委將繼續(xù)加快鐵路專用線建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)功能更完備、多式聯(lián)運更高效、運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、降本增效更明顯的鐵路集疏運體系，守護(hù)碧水藍(lán)天。

“自天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司廠區(qū)鐵路運輸專用線復(fù)線開通后，山西的煤炭、焦炭都可以通過鐵路運輸，鐵路運輸比例達(dá)到80%以上，經(jīng)測算，港口每月減少卡車運輸1.6萬輛次。”天津港物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李鵬介紹，貨物運抵廠區(qū)后，隨機(jī)配載成品貨物的集裝箱再返回天津港，實現(xiàn)兩地貨物運輸“重去重回”，可有效利用鐵路運輸資源，較公路運輸?shù)木C合成本下降15%。

帶動大型企業(yè)實施“公轉(zhuǎn)鐵”，必須先了解其主要貨物種類及具體運輸需求。對此，天津市港航管理局、天津港（集團(tuán)）有限公司多次深入河北、內(nèi)蒙古、山西等地走訪調(diào)研，與長期保持業(yè)務(wù)往來的大型企業(yè)進(jìn)行座談，詳細(xì)了解客戶需求并積極宣傳“公轉(zhuǎn)鐵”相關(guān)政策；加強(qiáng)內(nèi)陸貨源開發(fā)組織，穩(wěn)定新疆、內(nèi)蒙古、山西等重點地區(qū)重點貨源運量；全力推行“散改集”鐵路集疏港工作，利用35噸敞頂箱發(fā)運大宗散貨，推動大宗貨物綠色運輸。

了解了重點貨源運量需求之后，天津在貨運鐵路建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鐵路運能。目前，天津已有鐵路專用線154條，總里程760公里；在建和近期開建鐵路專用線4條，其中南港鐵路將于今年年底完工，忠旺鋁業(yè)有限公司鐵路專用線等將于2020年建成，屆時將共同暢通鐵路運輸“微循環(huán)”。

在持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，提升鐵路貨運服務(wù)也是天津增強(qiáng)鐵路運輸客戶粘性、優(yōu)化營商環(huán)境、提升市場核心競爭力的有效方式之一。

天津市交通運輸委編制了《天津市企業(yè)鐵路專用線規(guī)劃研究》，近期將重點推動新一批鐵路專用線建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和“量價聯(lián)動”機(jī)制，“雙管齊下”加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津?qū)凑?ldquo;一企一策”的原則，積極對接轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)需求，引導(dǎo)鐵路部門綜合運用運價優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供科學(xué)、優(yōu)惠的運輸方案，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，促成“公轉(zhuǎn)鐵”項目落地。

在天津市交通運輸委的積極推動下，各類企業(yè)也主動作為，成為推動“公轉(zhuǎn)鐵、散改集”的生力軍。

天津港匯盛碼頭公司已與天津中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方依托各自的區(qū)位和功能優(yōu)勢共拓業(yè)務(wù)、共攬貨源，并通過優(yōu)化精簡物流環(huán)節(jié)、為客戶提供深層次增值服務(wù)等方式，創(chuàng)下了以鐵路集疏運方式2個月完成10萬噸有色礦接卸作業(yè)的佳績。

此外，天津港煤焦客戶服務(wù)中心也于近日在天津港南疆港區(qū)正式掛牌運營。該中心將通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造與服務(wù)功能集成創(chuàng)新的深度融合，進(jìn)一步提升港口運營效率，為加快推動天津港大宗散貨“公轉(zhuǎn)鐵”提供有力支撐。

日前，首批由山西安塘站發(fā)出的43組35噸敞頂集裝箱搭乘安通控股股份有限公司“仁建貳”集裝箱輪，從河北唐山港駛往廣西北部灣港欽州港區(qū)。這是中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司、唐山港、欽州港區(qū)、安通控股股份有限公司首次聯(lián)手開展的35噸敞頂集裝箱全程運輸，是對鐵路“一箱到底”多式聯(lián)運全程物流模式的一次全新探索。

這種“一箱到底”多式聯(lián)運模式將山西的煤炭通過鐵路運輸?shù)教粕礁郏滤蠛＿\至北部灣港，省去了以往鐵路箱換裝成海運箱和空箱調(diào)運的環(huán)節(jié)，全程運輸僅需13天，具有“高效率、低損耗、低能耗”的優(yōu)勢，完善了唐山港西北至華南的物流大通道，為唐山港多元化發(fā)展、更深層次融入“一帶一路”再添新動力。

2018年以來，唐山市有關(guān)部門積極與中國國家鐵路集團(tuán)有限公司和中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司協(xié)調(diào)對接，推動唐山港疏港礦石“公轉(zhuǎn)鐵”。全力推進(jìn)唐曹鐵路、唐呼鐵路與唐遵鐵路連接線等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)港區(qū)鐵路裝卸車系統(tǒng)、地方和企業(yè)專用線網(wǎng)能力配套提升、鐵路物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)等工作，全面完善集疏港體系。

唐山還深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推動了5條既有專用線改擴(kuò)建，其中4條專用線改擴(kuò)建工程完工，剩余1條加緊推進(jìn)；加快推進(jìn)16條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)相關(guān)工作，其中12條鐵路專用線建設(shè)方案通過審查。