發(fā)布時(shí)間:2019-06-24 09:28:09 中國(guó)水運(yùn)報(bào)

航運(yùn)業(yè)是舟山重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前舟山船舶運(yùn)力規(guī)模已突破750萬(wàn)載重噸,航運(yùn)金融、海事法務(wù)、國(guó)際船舶管理等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展,舟山正由航運(yùn)大市向航運(yùn)強(qiáng)市邁進(jìn)。
多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加
大發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,舟山不斷被賦予改革開放的重任。2011年以來(lái),一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略在舟山落地。
特別是2016年4月19日,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,賦予其四大定位——國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港、國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)航運(yùn)服務(wù)基地、國(guó)家重要的大宗商品儲(chǔ)備加工交易基地和我國(guó)港口一體化改革發(fā)展示范區(qū);明確六大任務(wù)——完善大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系、打造大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工基地、提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能、培育大宗商品交易市場(chǎng)體系、完善江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新體制機(jī)制。
2017年3月15日,國(guó)務(wù)院又批復(fù)設(shè)立中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱“浙江自貿(mào)區(qū)”),同年4月1日正式掛牌成立,其戰(zhàn)略定位是中國(guó)東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國(guó)際影響力的資源配置基地;主要任務(wù)是探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū),推動(dòng)以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化,提升大宗商品全球配置能力。
近期明確了“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo),即國(guó)際油品交易中心,國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)際石化基地,以及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施,舟山進(jìn)入了新的發(fā)展階段、躍上了新的發(fā)展起點(diǎn)。
依托港口獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
港航發(fā)展闊步向前
寧波舟山港具有獨(dú)特的區(qū)位、港口優(yōu)勢(shì),隨著國(guó)家系列戰(zhàn)略落地舟山,這一優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮。舟山大力實(shí)施“自貿(mào)區(qū)+江海聯(lián)運(yùn)”雙輪驅(qū)動(dòng),大膽探索實(shí)踐,持續(xù)創(chuàng)新突破,港航的實(shí)力和社會(huì)影響力明顯提升。
瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際一流的綜合樞紐港,以《寧波舟山港總體規(guī)劃》為龍頭,加快布局建設(shè)一批鐵礦石、油品、糧食、集裝箱等泊位,以“水水中轉(zhuǎn)”為特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系基本形成,大宗商品儲(chǔ)備規(guī)模不斷擴(kuò)大,港口形態(tài)加速向全球性資源配置樞紐港轉(zhuǎn)型。
目前寧波舟山港擁有生產(chǎn)泊位620多座,萬(wàn)噸級(jí)以上泊位170多座,10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位40多座,已建成全國(guó)最大45萬(wàn)噸原油泊位2座,擁有可掛靠40萬(wàn)噸礦船泊位2座,寧波舟山港已成為全國(guó)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)量最多、港口作業(yè)貨種最齊全、服務(wù)功能最完善的港口。
同時(shí),水路、陸路、鐵路、管網(wǎng)等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,航線航班密集,已與世界上190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口通航,是世界上最繁忙的港口之一。截至去年底,寧波舟山港集裝箱航線數(shù)近250條,其中遠(yuǎn)洋干線120余條。2018年寧波舟山港貨物吞吐量再超“10億噸”,實(shí)現(xiàn)全球港口“十連冠”,集裝箱吞吐量超過(guò)2600萬(wàn)TEU,躍升全球港口“前三強(qiáng)”,江海聯(lián)運(yùn)量近3億噸,有力支撐了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。
先行先試打創(chuàng)新牌
構(gòu)筑對(duì)外開放新局
依托浙江自貿(mào)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì),舟山堅(jiān)持以“制度創(chuàng)新”為核心,把港口作為擴(kuò)大對(duì)外開放的前沿陣地,加快推進(jìn)與國(guó)際接軌,浙江自貿(mào)區(qū)在保稅船用燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易、外資準(zhǔn)入、民營(yíng)企業(yè)參與大石化及LNG儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易等方面創(chuàng)新體制機(jī)制,打破油氣領(lǐng)域國(guó)有壟斷的“堅(jiān)冰”,探索形成了84項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
目前在浙江自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)可開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易,去年全市油品貿(mào)易額超過(guò)2200億元,集聚油品企業(yè)近3200家,已成為全國(guó)油品企業(yè)最集聚的地區(qū);同時(shí),開展鐵礦石保稅混配和分銷,舟山已是巴西淡水河谷重要的混配礦基地和東北亞鐵礦石分銷點(diǎn),去年混配礦量和分銷量分別超過(guò)1200萬(wàn)噸和1100萬(wàn)噸。此外,外商獨(dú)資設(shè)立國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理等一批航運(yùn)政策也已落地。
舟山還以運(yùn)輸工具(船舶)試點(diǎn)應(yīng)用和特色創(chuàng)新為突破口,引領(lǐng)口岸通關(guān)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新,形成了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)輸工具(船舶)“一單多報(bào)”的“舟山樣板”,率先開展港航服務(wù)“4+1”特色應(yīng)用及國(guó)際航行船舶無(wú)紙化申報(bào),通關(guān)效率和便利化程度大幅提升。隨著浙江自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷放大、營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化,舟山已成為開放高地、創(chuàng)新高地。
精準(zhǔn)對(duì)接務(wù)實(shí)合作
江海聯(lián)運(yùn)通江達(dá)海
舟山全力實(shí)施“7234”工程,加快推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),先后與重慶、武漢、馬鞍山等20多個(gè)長(zhǎng)江沿線港口形成了江海聯(lián)運(yùn)“舟山宣言”“武漢共識(shí)”,與長(zhǎng)江航務(wù)管理局建立了江海聯(lián)運(yùn)“2+N”合作機(jī)制,共同推進(jìn)物流體系建設(shè)、江海直達(dá)運(yùn)輸、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、信息互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作,共同建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。近期將依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略,加強(qiáng)浙滬合作,共同推進(jìn)小洋山開發(fā),打造集裝箱江海聯(lián)運(yùn)基地。
同時(shí),創(chuàng)新開展江海直達(dá)運(yùn)輸,由舟山設(shè)計(jì)建造的全國(guó)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)示范船已于去年投入運(yùn)營(yíng),對(duì)于提升長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸效率具有重大示范意義。該船較同類進(jìn)江海船造價(jià)降約10%,載重量增約10%,能效提高約10%—15%,是目前通過(guò)南京長(zhǎng)江大橋最大載重噸位船舶,集裝箱船、商品車滾裝船等江海直達(dá)系列船型也已完成研發(fā)。同時(shí),不斷創(chuàng)新江海物流組織,構(gòu)建形成鐵礦石全程物流配送體系,積極開展鐵礦石海江鐵聯(lián)運(yùn)、糧食“散改集”等業(yè)務(wù),港口輻射力明顯提升,腹地不斷向長(zhǎng)江中上游延伸,每年從舟山運(yùn)往長(zhǎng)江沿線的貨運(yùn)量約1.7億噸。
此外,舟山加快建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái),已具備公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)交換、航運(yùn)交易等四大功能,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家交通物流信息平臺(tái)、長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)及武漢、馬鞍山等信息互聯(lián)互通,促進(jìn)了船港貨有效銜接,目前平臺(tái)服務(wù)沿江沿海港航企業(yè)已超過(guò)1000家。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展
走出特色發(fā)展之路
建設(shè)國(guó)際海事服務(wù)基地是提升港口軟實(shí)力的重要舉措,更是浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。舟山以新加坡、香港等國(guó)際航運(yùn)中心為標(biāo)桿,聚焦“船東、船舶、船員”,堅(jiān)持與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,依托現(xiàn)有港航服務(wù)基礎(chǔ),整合提升傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù),積極發(fā)展船舶供應(yīng)服務(wù)、航運(yùn)科技服務(wù)、船舶交易服務(wù)、船員服務(wù)、船舶管理服務(wù)等,全力打造國(guó)際海事服務(wù)基地,走出了特色發(fā)展之路。
目前舟山船用燃料油供應(yīng)規(guī)模全國(guó)第一,已成為全球十大加油港,全面突破不同稅號(hào)油品混兌,創(chuàng)新推出跨關(guān)區(qū)跨港區(qū)直供、一船多地多供、外錨地供油等油品貿(mào)易便利化舉措,供油企業(yè)達(dá)到12家,中石化船供油全球總部等一批供油和結(jié)算總部相繼落戶,去年船用燃料油供應(yīng)量近360萬(wàn)噸。積極拓展外輪供應(yīng)服務(wù),創(chuàng)新開展外錨地外輪物資供應(yīng),大力發(fā)展船用備件、配件等供應(yīng)業(yè)務(wù),去年供應(yīng)貨值達(dá)到15億美元。同時(shí),充分發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能平臺(tái)作用,積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名海事、航運(yùn)服務(wù)企業(yè),大力拓展國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,去年以來(lái)已集聚一批航運(yùn)金融、航運(yùn)科技、海事法務(wù)、專業(yè)檢測(cè)、國(guó)際船舶管理、船員服務(wù)等企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)近60家。
發(fā)力搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇
建高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)
下一步,舟山將依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)投資便利化和貿(mào)易自由化優(yōu)勢(shì),以及舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心功能平臺(tái)作用,搶抓我國(guó)新一輪開放機(jī)遇,加快制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞以下三大領(lǐng)域,為國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)和各類投資主體搭建高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。 在港航物流領(lǐng)域,寧波舟山港作為年貨物吞吐量超過(guò)“10億噸”的世界第一大港,舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心作為連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn),利用這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),航運(yùn)企業(yè)既可參與大宗商品國(guó)際運(yùn)輸,又可參與江海聯(lián)運(yùn)一、二程運(yùn)輸,創(chuàng)新開展現(xiàn)代航運(yùn)運(yùn)輸組織、全程物流配送模式,拓展江海直達(dá)運(yùn)輸。我們將加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型港口集團(tuán)和航運(yùn)企業(yè)合作,共同組建港航聯(lián)盟、航運(yùn)聯(lián)盟,經(jīng)營(yíng)港口和航運(yùn)業(yè)務(wù),拓展和延伸港航產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)設(shè)港貿(mào)一體、儲(chǔ)貿(mào)一體、運(yùn)貿(mào)一體的港航發(fā)展新模式。
在海事服務(wù)領(lǐng)域,利用毗鄰國(guó)際航線及低硫燃料油、錨地外輪供應(yīng)等制度創(chuàng)新,積極引進(jìn)具有國(guó)際影響力的大型綜合海事服務(wù)企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu),大力發(fā)展船用燃料油供應(yīng)、外輪供應(yīng)、海事仲裁、國(guó)際船舶管理、海員服務(wù)等海事服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造國(guó)際一流的綜合性、全球性船舶供應(yīng)服務(wù)基地。
在油氣全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域,舟山綠色石化基地已建成年煉化2000萬(wàn)噸石化項(xiàng)目,今年下半年將全面投產(chǎn),下一步二、三期將建設(shè)4000萬(wàn)噸煉化項(xiàng)目。在舟山北部港區(qū)將建設(shè)大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地,遠(yuǎn)期舟山油品儲(chǔ)備能力將達(dá)1億噸。舟山本島北部300萬(wàn)噸/年LNG接卸能力的新奧LNG基地已建成投產(chǎn)。隨著浙江自貿(mào)區(qū)油品交易制度創(chuàng)新突破,國(guó)際油品交易中心正加快建成,對(duì)油氣、化工品等運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求將進(jìn)一步提升,為各大航運(yùn)企業(yè)到舟山拓展油氣、化工品運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供了巨大的市場(chǎng)空間。
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