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1月14日，記者從交通運輸部珠江航務管理局獲悉，2018年珠江水系完成內(nèi)河貨運量9.5億噸，快步向10億噸大關邁進;長洲樞紐船閘全年完成貨物通過量1.32億噸，直追長江三峽船閘，再創(chuàng)歷史新高。珠江水運發(fā)展頂層設計日臻完善，高層協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)揮作用，珠江黃金水道建設已步入高質(zhì)量發(fā)展道路。

珠江邁入黃金水道建設快車道

據(jù)悉，2018年珠江水運發(fā)展質(zhì)量和效益快速提升，水運經(jīng)濟呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。全年完成內(nèi)河貨運量9.5億噸，同比增長5.7%，客運量2625萬人次，同比增長0.2%;完成規(guī)模以上港口貨物吞吐量6.5億噸，同比增長8.9%;集裝箱吞吐量1280萬TEU，同比增長1.0%。珠江水運為沿岸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

珠江航務管理局副局長李永恒介紹，隨著西江航運干線潛力的進一步激活，長洲水利樞紐船閘通過能力不斷釋放，2018年貨物通過量呈“井噴”態(tài)勢。繼2018年10月突破億噸大關后，全年貨物通過量達到1.32億噸，創(chuàng)歷史新高，單月貨物通過量超過1000萬噸已經(jīng)成為常態(tài)。

目前，珠江黃金水道建設穩(wěn)步推進，珠江水系航道通航里程達1.55萬公里，三級及以上航道2016公里，3000噸級船舶可直達肇慶，2000噸級船舶直達廣西南寧;全水系擁有生產(chǎn)性泊位2092個，港口年綜合通過能力6.03億噸;內(nèi)河運輸船舶15319艘，平均噸位超過1000噸。

據(jù)介紹，過去一年，珠江黃金水道建設吹響號角，各建設項目多點開花。2018年，被稱為西江航運干線“卡脖子”航道的貴港至界首段航道整治工程正式開工建設，項目總投資為19.58億元，項目建成后貴港至界首段航道將由Ⅱ級航道提升為Ⅰ級航道，3000噸級船舶將全線暢通，西江航運干線通航條件顯著改善，黃金水道潛能進一步釋放。與此同時，2018年北江航道擴能升級工程全面推進，濛浬樞紐二線船閘、白石窖樞紐二線船閘、飛來峽樞紐二線三線船閘等工程進展順利，開工以來累計完成工程產(chǎn)值39億元。

2018年9月，珠江航務管理局、水利部珠江水利委員會、南方電網(wǎng)公司、南部戰(zhàn)區(qū)軍事代表處、廣東省交通運輸廳、廣西自治區(qū)交通運輸廳等部門共同建立“西江航運干線通航保暢機制”，強化了交通運輸、水利、水電及其他部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動西江航運干線通航保暢工作制度化和程序化，有力保障西江航運干線安全暢通。

同時，在國家相關部委和廣西、貴州、云南省(自治區(qū))政府有關部門的大力支持下，積極協(xié)調(diào)水利部珠江委、廣西、貴州、云南有關部門以及大唐公司、右江公司，解決技術難題，開展安全和技術論證，研究運維模式，扎實推進龍灘水電站和百色水利樞紐通航設施建設項目前期工作。目前，紅水河龍灘水電站1000噸級通航設施設計代表船型已經(jīng)確定，《紅水河龍灘水電站通航建筑物由500噸級船舶調(diào)整為1000噸級建設方案工程可行性研究報告》已編制完成，并正在積極申報國家發(fā)展改革委審查。百色水利樞紐通航設施建設相關各方達成共識，通航設施建設業(yè)主組建方案、工程建設方案、資金籌措方案和運營維護方案基本形成，云南省已先行委托相關單位開展《百色水利樞紐通航設施項目工程可行性研究報告》修編工作，項目前期工作取得積極進展。

堅持規(guī)劃引領謀劃高質(zhì)量發(fā)展新篇章

一方面，2018年，珠航局全力抓好《交通運輸部關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》《珠江水運發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江水運科學發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》三大頂層設計文件的督辦落實，確保各項重點目標任務深入推進、落地生根。另一方面，逐步完善珠江黃金水道建設規(guī)劃體系，《珠江水運發(fā)展規(guī)劃研究》編制完成并通過專家評審，研究提出“一干一網(wǎng)十支四運河”高等級航道布局和“兩樞紐五主要港口”的港口布局規(guī)劃，為修訂全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃、珠江流域綜合規(guī)劃提供支撐，同時為省級水運發(fā)展規(guī)劃修編提供依據(jù)。

長江與珠江是我國內(nèi)河航運最為發(fā)達的兩大水系，實現(xiàn)長江和珠江的互聯(lián)互通是水運人多年的夢想。

2018年，珠航局還加大對粵贛運河、湘桂運河通航可行性研究力度，同部有關司局、有關地方政府部門、水利部門、科研單位聯(lián)合開展湘桂運河和粵贛運河兩條跨水系航運溝通工程專題調(diào)研，積極推進珠江水系與長江水系的互聯(lián)互通，助力粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。目前，湘桂運河和粵贛運河工程已納入正在修編的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃(征求意見稿)》，這標志著水運人幾十年的夢想即將成為現(xiàn)實。

2019年，珠航局還將根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一部署，積極開展運河通航關鍵技術研究等工作。

高層協(xié)調(diào)機制助推珠江綠色脈動

2018年，珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)揮作用。為全面貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，充分發(fā)揮珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制的作用，交通運輸部珠江航務管理局會同廣東、廣西、貴州、云南省(自治區(qū))交通運輸廳等單位共同編制了《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)。該《方案》已于2018年3月由交通運輸部辦公廳和四省(自治區(qū))人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布?！斗桨浮访鞔_了到2020年珠江水運推進綠色發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標和重點任務，吹響了珠江水運生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展行動的號角。

過去一年，珠航局緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，不斷強化綠色發(fā)展領域的政策研究和合作，2018年，珠航局同中國船級社簽署《共同推進珠江水運綠色生態(tài)發(fā)展合作協(xié)議》，積極構建水運綠色發(fā)展共同體。同時，完成了西江航運干線南寧至貴港2000噸級、柳江柳州新圩至紅花樞紐壩址2000噸級等生態(tài)航道配套工程項目;增加設立了西江航運干線船舶大氣污染物排放控制區(qū);內(nèi)河船型標準化全面推進，組織清算上一年度船型標準化資金1.43億元，共涉及拆改建船舶1791艘次;完成北江大宗貨物陸轉(zhuǎn)水綠色運輸示范項目，英德區(qū)域大宗貨物水路運輸比重提升至50%的既定目標。珠江水運綠色發(fā)展實現(xiàn)了從規(guī)劃設計到建設實施的新跨越。

數(shù)字珠江建設邁出新步伐

2018年，珠航局繼續(xù)會同水系各級交通主管部門加大科技信息化建設力度，提升珠江水運與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，通過技術創(chuàng)新培育后發(fā)優(yōu)勢，以航運信息化帶動珠江水運管理現(xiàn)代化。2018年11月5日，珠江航運綜合信息服務系統(tǒng)(一期)正式上線試運行，標志著珠江航運綜合信息服務系統(tǒng)工程建設取得重大進展，填補了珠江航運信息管理服務一體化的空白，是推進“數(shù)字珠江”“智慧珠航”建設的第一個里程碑。

截至目前，珠航局系統(tǒng)實現(xiàn)與廣東、廣西交通運輸廳、部海事局、水運局數(shù)據(jù)交換超過200萬條，交換廣東、廣西兩省(自治區(qū))電子航道圖926幅，正在拼接形成珠江干線電子航道“一張圖”。隨著2019年上半年廣東、廣西相關系統(tǒng)全部建設完成并實現(xiàn)與珠航局工程數(shù)據(jù)交換共享，該信息系統(tǒng)的服務功能和作用將充分體現(xiàn)，珠江淺險航段水位自動測報站點覆蓋率不低于40%，重要船閘上下游水位自動測報、視頻監(jiān)測覆蓋率不低于70%，航運信息服務水平指數(shù)將達到75，將為政府機構、水運企業(yè)和社會公眾提供不同深度和廣度的航運信息服務，為珠江黃金水道的加快建設插上數(shù)字化的翅膀，為珠江水運的科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加有力的支撐。

砥礪奮進書寫交通強國珠江篇

在1月14日上午召開的珠江航務管理局工作會議上，珠江航務管理局局長王建華對2019年珠江水運的發(fā)展形勢、工作思路進行了分析，對全年重點工作進行了部署。

王建華指出，總體來看，當前，珠江水運正處于加大基礎設施領域補短板力度的關鍵期和助力中上游地區(qū)脫貧攻堅的關鍵期，迎來了管理體制機制改革的機遇期和推進運輸結構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級的機遇期，將進入加快綠色發(fā)展的新時期。

王建華表示，2019年，珠航局將緊抓“國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”和“交通運輸發(fā)展黃金時期”，按照“一個方針、兩個重點、六項任務”的工作思路，努力推動珠江水運現(xiàn)代化建設再上新臺階。

一是堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。繼續(xù)鞏固改革成果，推動供給側結構性改革，不斷提高有效供給，降低運輸成本。增強市場發(fā)展活力，推進“放管服”改革，加快形成內(nèi)生增長與外向發(fā)展互補的水路運輸市場體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和服務發(fā)展的能力，加快珠江水運發(fā)展的關鍵核心技術和研究課題攻關，利用技術創(chuàng)新形成新的競爭優(yōu)勢。暢通水運經(jīng)濟循環(huán)，加快建設珠江黃金水道，暢通珠江流域上下游、左右岸經(jīng)濟循環(huán)，暢通大河經(jīng)濟與大海經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，暢通航運經(jīng)濟與旅游、金融、工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。

二是抓好“推動珠江水運高質(zhì)量發(fā)展，推動內(nèi)部管理高質(zhì)量發(fā)展”兩個重點，推動珠江水運實現(xiàn)“量與質(zhì)同步提升”、“有與好同步實現(xiàn)”、“發(fā)展與保護同步推進”跨越式發(fā)展。

三是抓好“六項”重點任務。用好深化改革“關鍵一招”，全力構建“權責清晰、科學規(guī)范、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)”的航道管理新格局。書寫好交通強國建設珠江篇。構建與交通強國相適應的水運基礎設施網(wǎng)絡、運輸服務、現(xiàn)代治理、安全發(fā)展、支撐保障等框架體系。服務好國家重大戰(zhàn)略的實施。提升珠江水運基礎設施供給質(zhì)量和水平，更好地服務“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、珠江-西江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的實施。主動承擔好運輸結構調(diào)整任務。提升珠江水運基礎設施建設水平和運輸供給能力，引導大宗貨物運輸向水路轉(zhuǎn)移，承擔好運輸結構調(diào)整的工作任務。全力支持航運業(yè)民營企業(yè)發(fā)展。營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，落實好支持航運民營企業(yè)發(fā)展的各項措施，推進“放管服”改革，促進政務服務便利化、快捷化。全面推動珠江水運綠色發(fā)展。推進《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案(2018-2020年)》工作任務，加快生態(tài)航道、綠色港口、新能源船舶的推廣應用，構建“綠色水運共同體”，形成珠江水運發(fā)展與生態(tài)文明建設相互促進的良好局面。