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近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)等8部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)范圍內(nèi)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。

據(jù)了解，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大提出要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

今年，國(guó)家連續(xù)發(fā)布重磅政策，供應(yīng)鏈接連迎接重大利好。

供應(yīng)鏈發(fā)展正當(dāng)時(shí)

所謂供應(yīng)鏈，即以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段，也迎來新的歷史使命。

“開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈體系，有利于推動(dòng)集成創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)降本增效和供需匹配，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求?！锻ㄖ肥菍?duì)2017年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，通過先試先行，總結(jié)出利修法、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)范圍推廣。” 盤古智庫高級(jí)研究員吳琦對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、財(cái)經(jīng)評(píng)論家郭凡禮對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“試點(diǎn)是完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要探索。”

記者了解到，《通知》對(duì)試點(diǎn)城市積極融入全球供應(yīng)鏈、打造“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)版進(jìn)行了部署?！锻ㄖ诽岢?，要推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接并融入全球供應(yīng)鏈體系，開展更大范圍、更高水平、更深層次的國(guó)際合作，向全球價(jià)值鏈中高端躍升，打造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

此外，《通知》還提出，要支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展對(duì)外貿(mào)易與投資合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的互聯(lián)互通，設(shè)立境外研發(fā)中心、分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和配置資源的能力，促進(jìn)重要資源能源、重要農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件來源的多元化和目標(biāo)市場(chǎng)的多樣化。

其實(shí)，“與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，供應(yīng)鏈金融在我國(guó)仍是一個(gè)較新的商業(yè)活動(dòng)。但供應(yīng)鏈融資模式從誕生到現(xiàn)在，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展速度還是較快的。國(guó)外由于法律監(jiān)管較松、金融機(jī)構(gòu)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展供應(yīng)鏈融資的主體變得多元化，中小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資渠道更加廣闊和暢通。國(guó)內(nèi)在融資主體上，我國(guó)由于受銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中提供資金和進(jìn)行相關(guān)結(jié)算的主體主要是商業(yè)銀行。因此，我國(guó)供應(yīng)鏈金融發(fā)展速度比不上歐美國(guó)家。”郭凡禮對(duì)記者說道。

吳琦也向記者坦言，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展水平存在較大差距：一是供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系，以及供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟須加快，營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。二是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，供應(yīng)鏈發(fā)展將呈現(xiàn)出國(guó)際化、一體化、平臺(tái)化、綠色化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)，我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展需要立足生產(chǎn)和生活消費(fèi)升級(jí)的需求，加快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、整合能力、協(xié)同效率、技術(shù)水平和環(huán)境效益。此外，還要加快培養(yǎng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才。三是促進(jìn)供應(yīng)鏈發(fā)展，不僅需要金融資本的有力支撐，也需要第三方機(jī)構(gòu)比如質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境保護(hù)等的全過程、全環(huán)節(jié)的深度參與。

促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

此次試點(diǎn)包括城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)。試點(diǎn)實(shí)施期為2年。

城市試點(diǎn)方面，《通知》明確，推動(dòng)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。記者整理總結(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，優(yōu)先選擇糧食、果蔬、茶葉、藥材、乳制品、蛋品、肉品、水產(chǎn)品、酒等重要產(chǎn)品；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，優(yōu)先選擇鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；與消費(fèi)升級(jí)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先選擇家電、汽車、電子、紡織等；針對(duì)必須搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)大型飛機(jī)、機(jī)器人、發(fā)動(dòng)機(jī)、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“供應(yīng)鏈的創(chuàng)新和發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要方面，優(yōu)先選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，能有效激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”金融行業(yè)分析師高原對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。

另外，供應(yīng)鏈通過資源整合和流程優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界和協(xié)同發(fā)展，有利于加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的有效對(duì)接。

其次，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！锻ㄖ访鞔_，要推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與商業(yè)銀行、相關(guān)企業(yè)等開展合作，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

據(jù)記者了解，供應(yīng)鏈金融目前在我國(guó)仍處于發(fā)展階段，受益于互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，供應(yīng)鏈金融發(fā)展迅速。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的行業(yè)報(bào)告，到2020年，我國(guó)供應(yīng)鏈金融市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)15萬億元左右。

“作為一種面向供應(yīng)鏈上下游所有企業(yè)的系統(tǒng)性融資安排，供應(yīng)鏈金融可以跳出單個(gè)企業(yè)的局限，從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度，立足核心企業(yè)與中小企業(yè)的資信捆綁和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，提供針對(duì)性、綜合性、多元化的金融服務(wù)，有利于解決供應(yīng)鏈中小企業(yè)的融資難題。通過資金與物質(zhì)、信息流動(dòng)的深度融合，有利于加速資金周轉(zhuǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的高效協(xié)同，提升整個(gè)供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”吳琦分析說。

郭凡禮表示，供應(yīng)鏈金融要規(guī)范發(fā)展，通過信息共享、加強(qiáng)監(jiān)管和行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)；借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提供更高效、更快捷的金融服務(wù)。

另外《通知》還包括，融入全球供應(yīng)鏈打造“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)版、發(fā)展全過程全環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈體系、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)鏈質(zhì)量促進(jìn)體系、探索供應(yīng)鏈政府公共服務(wù)和治理新模式。

企業(yè)試點(diǎn)方面，有五大任務(wù)，分別是提高供應(yīng)鏈管理和協(xié)同水平、加強(qiáng)供應(yīng)鏈技術(shù)和模式創(chuàng)新、建設(shè)和完善各類供應(yīng)鏈平臺(tái)、規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)、積極倡導(dǎo)供應(yīng)鏈全程綠色化。

那么，對(duì)于供應(yīng)鏈企業(yè)未來發(fā)展而言，還需要政府發(fā)布哪些配套措施？

郭凡禮認(rèn)為，政府要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項(xiàng)評(píng)級(jí)和主體評(píng)級(jí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，確保借貸資金基于真實(shí)交易。推動(dòng)全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)、商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)建立綠色物流體系。

此外，《通知》也給出了目標(biāo)，指出通過試點(diǎn)，打造“五個(gè)一批”，即創(chuàng)新一批適合我國(guó)國(guó)情的供應(yīng)鏈技術(shù)和模式，構(gòu)建一批整合能力強(qiáng)、協(xié)同效率高的供應(yīng)鏈平臺(tái)，培育一批行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應(yīng)鏈體系完整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，總結(jié)一批可復(fù)制推廣的供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通過試點(diǎn)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈成為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的重要領(lǐng)域，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成為“一帶一路”建設(shè)和形成全面開放新格局的重要載體。

總之，供應(yīng)鏈發(fā)展是供給側(cè)改革的延伸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，此次供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)顯然有助于推動(dòng)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系、提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理和協(xié)同水平、推廣應(yīng)用供應(yīng)鏈新技術(shù)、新模式，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化和國(guó)際化，以及不斷提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。