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4月23日，中國物流采購聯(lián)合會公共采購分會召開“國有企業(yè)采購管理與技術(shù)規(guī)范”課題組開題會議暨第一次專家會議，啟動“國有企業(yè)采購技術(shù)規(guī)范”、“國有企業(yè)采購管理規(guī)范（建議稿）”的研究、編寫工作。來自國家電網(wǎng)、中國石化、中航集團(tuán)、中國中車、招商局集團(tuán)、中國銀聯(lián)、東風(fēng)汽車集團(tuán)等國有企業(yè)的采購負(fù)責(zé)人，以及科研院所和軍事采購的專家學(xué)者參加了會議。

中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會副會長、采購與供應(yīng)鏈專家委員會主任胡大劍代表主辦單位致辭，并介紹了課題的背景、定位和總體思路。課題組專家組長、山西省機械設(shè)備成套局原總工程師陳川生作主旨發(fā)言，報告了《國有企業(yè)采購技術(shù)規(guī)范（討論稿）》的起草情況，并就《討論稿》的框架結(jié)構(gòu)、章節(jié)設(shè)置、主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。各位專家對課題定位、總體思路發(fā)表了意見，并對《討論稿》提出了修改建議。會議由中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會常務(wù)副秘書長彭新良主持。

4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上的主旨演講中提出，中國將采取四個重大舉措，擴大對外開放；將主動擴大進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》（GPA）進(jìn)程。這不僅會使中國擴大進(jìn)口，為外國企業(yè)創(chuàng)造機遇，也將為中國企業(yè)開拓國外采購市場創(chuàng)造機遇，還將倒逼中國的自身改革，尤其是國有企業(yè)。為加快加入GPA，中國也需要在新的出價清單中加入GPA成員希望加入的國有企業(yè)采購。中國原有的考慮是先加快國有企業(yè)改革，再將其采購放入GPA出價清單。但目前看來，中國將會同時進(jìn)行國有企業(yè)改革和完善GPA出價清單，國有企業(yè)改革必將提速。

胡大劍在致辭中指出，近年來隨著國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上持續(xù)推向深入，許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé)任，無論采購額大小、無論采購標(biāo)的屬性如何，一概采取公開招標(biāo)，導(dǎo)致采購效率和企業(yè)效益嚴(yán)重受損，成為困擾業(yè)界的一大難題。正是為了推進(jìn)國有企業(yè)的國際化、專業(yè)化和規(guī)范化，促進(jìn)采購過程依法合規(guī)、陽光透明、高效運行，中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會將發(fā)揮行業(yè)組織的職能和作用，組織有關(guān)專家和國有企業(yè)代表共同對“國有企業(yè)采購管理與技術(shù)規(guī)范”進(jìn)行專項研究，起草和發(fā)布一部供國有企業(yè)參照使用的行業(yè)性推薦標(biāo)準(zhǔn)。

 與會專家對公共采購分會積極發(fā)揮行業(yè)組織職能、起草行業(yè)規(guī)范給予了高度評價。中物聯(lián)采購與供應(yīng)鏈專家委員會副主任委員胡珉表示，中國的國有企業(yè)采購目前還大多處于“追求合規(guī)性”的初級階段，而大型跨國公司的采購已經(jīng)跨過“降本增效”的中級階段，達(dá)到“采購創(chuàng)造價值”的較高境界，因此亟待提升國有企業(yè)的專業(yè)化、國際化水平。中國人民解放軍陸軍勤務(wù)學(xué)院軍事采購管理教研室主任田文灝認(rèn)為，采購領(lǐng)域來講，軍事采購與政府采購、國有企業(yè)采購有很多共性，軍民融合的背景下，軍事單位的采購也面臨著建立法規(guī)、規(guī)范的問題，因此很愿意參與這個課題的研究。中國航空集團(tuán)公司集中采購部副總經(jīng)理張林提出，國企采購一直面臨著合規(guī)性與效率的矛盾，行業(yè)組織主導(dǎo)出臺規(guī)范一定程度上可以幫助企業(yè)緩解這對矛盾，但每個企業(yè)（尤其是企業(yè)集團(tuán)）的情況差異很大，行業(yè)性規(guī)范不可能覆蓋全國各類企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，因此企業(yè)有必要依據(jù)法規(guī)和規(guī)范建立自己的采購管理體系。

中國石化物資裝備部副總工程師熊建新、招商局集團(tuán)招投標(biāo)中心總經(jīng)理何玉龍、國家電網(wǎng)公司物資部計劃處處長李阿勇、中國交通進(jìn)出口有限公司招標(biāo)部副總經(jīng)理田潔、中國航空集團(tuán)公司集中采購部采購管理部高級經(jīng)理胡民、中建二局生產(chǎn)資源管理部總經(jīng)理王建臣、中國中車股份有限公司運營管理部物資管理處處長閻利捷、東風(fēng)（武漢）工程咨詢有限公司技術(shù)質(zhì)量部業(yè)務(wù)處長曾飛、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)物資部處長王福斌廣東粵港供水有限公司法務(wù)部采購經(jīng)理葉盛林等結(jié)合本單位的工作實際，對《討論稿》提出了一系列修改意見，尤其是對課題的定位、采購方式的確定、采購管理機構(gòu)的設(shè)定、電子化采購等問題提出了中肯的建議。中國銀聯(lián)股份有限公司集中采購管理辦公室負(fù)責(zé)人王文標(biāo)表示，當(dāng)前形勢下，國企和央企采購中最關(guān)注的是解決合規(guī)性問題，因此在專門針對國有企業(yè)采購的法律法規(guī)未出臺之前，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在國家法律法規(guī)和各企業(yè)管理制度的中間，出臺一個行業(yè)規(guī)范性的規(guī)則。制定這樣的規(guī)則，可以遵照“沿用現(xiàn)有法律法規(guī)的話語體系”，“聚焦國企采購重點問題”，“盡量避免引起爭議”等三個原則。

會議現(xiàn)場，還向參與課題的各位研究專家和企業(yè)采購資深人士頒發(fā)了專家證書。大家表示，盡快研究、出臺一套供國有企業(yè)采購部門參照執(zhí)行的行業(yè)性規(guī)范，對規(guī)范國有企業(yè)采購行為、提高采購工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗行為，將發(fā)揮重要的作用。據(jù)課題負(fù)責(zé)人介紹，本次開題會議后，課題組將深入企業(yè)調(diào)研，開展企業(yè)座談、專家研討、公開征求意見等研究活動，計劃2018年10月對外公布《國有企業(yè)采購技術(shù)規(guī)范》，并在此基礎(chǔ)上向有關(guān)部門申報團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。