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8月上旬，內蒙古自治區(qū)郵政管理局印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)快遞業(yè)信用體系建設工作方案》，決定于2016年8月—12月在全區(qū)范圍內開展快遞業(yè)信用體系建設工作。通過信用評定，失信快遞企業(yè)、從業(yè)人員將被列入“黑名單”。

近年來，快遞市場活力不斷迸發(fā)，已經成為高度開放、充分競爭的市場。據了解，僅上半年，我區(qū)快遞服務企業(yè)業(yè)務量就累計完成了3472.44萬件，同比增長39.02%;快遞業(yè)務收入累計完成7.75億元，同比增長了37.05%。

然而在這快速發(fā)展的背后同時也存在著許多混亂現象?？爝f不“快”、快件毀損甚至快件丟失等損害消費者合法權益的現象層出不窮。根據自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)計：2016年上半年，通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和申訴網站，共受理消費者有效申訴2068件，其中涉及快遞服務有效申訴1349件，占比65%。申訴涉及18家快遞企業(yè)，比較集中的問題是投遞服務、延誤和丟失短少問題。究其原因，除了市場不規(guī)范、體制不完善的原因，企業(yè)缺乏誠信，行業(yè)信用程度不足也是重要原因之一。

良好的社會誠信體系，是規(guī)范市場秩序、維護公眾利益、拉動經濟增長的重要基礎，黨的十八屆三中全會提出要“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。據了解，目前我區(qū)快遞行業(yè)信用體系建設已被納入《內蒙古自治區(qū)社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃》中，并成為國家郵政局快遞業(yè)信用體系建設七個試點省份之一?？梢哉f，無論是從消費者的立場、快遞公司的自身發(fā)展還是從外部環(huán)境的要求來看，在全區(qū)范圍內開展快遞業(yè)信用體系建設都已經是刻不容緩。

內蒙古順豐速運有限公司公共事務負責人李根表示，非常歡迎此次出臺的快遞業(yè)信用體系建設方案。他認為現代市場經濟是誠信經濟。市場化程度越高，對市場主體誠信的發(fā)育程度要求也越高，快遞業(yè)不該成為“信息孤島”?？爝f業(yè)信用體系建設將會促進公司內部管理升級，也會提升整體從業(yè)人員素質，實現公司的良性發(fā)展，從而推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。

此次快遞業(yè)信用體系建設主要任務是在我區(qū)各盟市立項開展快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)建設。按照“一企一檔”“一人一檔”的原則，通過系統(tǒng)對接、郵政管理部門錄入、企業(yè)自行錄入和其他部門共享等方式，利用日常檢查、行政執(zhí)法、消費者申訴、媒體曝光等途徑獲取信用信息，建立經營快遞業(yè)務的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案。最后由郵政管理部門、快遞協(xié)會、快遞企業(yè)和相關專家代表等組成的快遞行業(yè)信用評定委員會，參考企業(yè)和從業(yè)者在服務、管理、安全等多方面的信用記錄，在80分的“基礎分”上實行“加減分”， 開展信用評定。根據得分將快遞企業(yè)和從業(yè)人員劃分為一、二、三、四、五星級，得分低于40分或出現“失信確定”情況，將被列為失信企業(yè)(個人)，即業(yè)內所稱的“黑名單”。

在全區(qū)快遞行業(yè)信用體系建設工作動員大會上，來自內蒙古百事匯通的負責人許世誠說：“要堅決杜絕和打擊不能貫徹落實《方案》執(zhí)行誠信體系服務標準的服務網點和員工，并對服務網點采取強制關停整改的措施或撤換經營者的辦法來保障活動的順利開展;對待員工以教育為主，對不能按要求約束和規(guī)范自己言行的一律予以開除，并在行業(yè)內進行通報，不給這類無信之徒生存的土壤空間。”

自治區(qū)郵政管理局相關負責人表示，此次對快遞企業(yè)及其從業(yè)人員采集的統(tǒng)一社會信用代碼，將配合相關單位做好信息共享，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。力爭在市場監(jiān)管和公共服務當中的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面制定信用分類監(jiān)管制度，讓守信者受到激勵，失信者受到懲罰。