國務(wù)院給企業(yè)降本開出八劑藥，物流既是病因又是解藥
發(fā)布時間：2016-08-25 09:57:08 第一物流網(wǎng)
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日前，交通運輸部剛剛發(fā)布了《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進物流業(yè)‘降本增效’的若干意見》，關(guān)于物流業(yè)如何降本增效的話題，一時間可謂吸睛無數(shù)。
但就在該《意見》尚被熱烈討論之際，國務(wù)院方面這回又親自下達了一項重要通知——昨天（8月22日），《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》（《方案》）正式“浮出水面”。
據(jù)悉，《方案》一經(jīng)發(fā)布，便已引得不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報（微信：cn156news）小編也來湊個熱鬧，為您再度梳理、呈現(xiàn)《方案》中的物流干貨。
國務(wù)院給企業(yè)降本開出八劑藥，物流既是病因又是解藥
實體經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崒侔_萬象
降物流成本成六大任務(wù)之一
①問題一，實體經(jīng)濟企業(yè)指的哪些領(lǐng)域的企業(yè)？
實體經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也涵蓋教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。
實體經(jīng)濟始終都是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，如何提振實體經(jīng)濟無疑是經(jīng)濟工作中的重中之重。
②問題二，實體經(jīng)濟降低成本降的都是哪些成本？
所謂成本，是商品經(jīng)濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。人們要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源，其所費資源的貨幣表現(xiàn)及其對象化稱之為成本。
企業(yè)為進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，購置各種生產(chǎn)資料或采購商品，支付的價款和費用是購置成本或采購成本；隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷進行，這些成本還可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本和銷售成本。
③問題三，《方案》為我國實體經(jīng)濟企業(yè)降成本提出哪些目標任務(wù)？
《方案》中著重提出了六個目標任務(wù)，涉及稅費、融資、制度性交易、人工、能源、物流。
如果更寬泛地去看《方案》，物流被看作我國實體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)型升級的引擎，對物流企業(yè)來說，這六大目標任務(wù)其實都與其相關(guān)。所以，關(guān)注《方案》，如果僅僅關(guān)注“降低物流成本”一項，將是一種莫大的損失。
簡單來看，經(jīng)過1-2年努力，在降低成本上要實現(xiàn)：
1、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得初步成效。
2、3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降。
3、盈利能力較為明顯增強。
具體來說，在降低成本上的六大目標任務(wù)分別是：
1、稅費負擔合理降低。全面推開營改增試點，年減稅額5000億元以上。清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費。
2、融資成本有效降低。企業(yè)貸款、發(fā)債利息負擔水平逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費用占企業(yè)融資成本比重合理降低。
3、制度性交易成本明顯降低。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進一步落實，營商環(huán)境進一步改善，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件，行政審批前置中介服務(wù)事項大幅壓縮，政府和社會中介機構(gòu)服務(wù)能力顯著增強。
4、人工成本上漲得到合理控制。工資水平保持合理增長，企業(yè)“五險一金”繳費占工資總額的比例合理降低。
5、能源成本進一步降低。企業(yè)用電、用氣定價機制市場化程度明顯提升，工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價格合理降低。
6、物流成本較大幅度降低。社會物流總費用占社會物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個百分點左右，工商業(yè)企業(yè)物流費用率由8.3%降低1個百分點左右。
八劑藥方給實體企業(yè)降成本
物流企業(yè)必須加以重點關(guān)注
正如前面所說，通過六大目標任務(wù)的落實，實體經(jīng)濟企業(yè)將實現(xiàn)成本降低，對我們的物流企業(yè)來講，也不僅僅要幫客戶企業(yè)實現(xiàn)成本縮減，也要完成自身運營、管理中的成本削減。
而此次《方案》提出的八項措施堪稱良方，因此非常值得我們物流企業(yè)深入了解。具體來看：
一是合理降低企業(yè)稅費負擔：
①全面推開營改增試點，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
②落實好研發(fā)費用加計扣除政策，修訂完善節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄。
③擴大行政事業(yè)性收費免征范圍，清理規(guī)范涉企收費。
④取消減免一批政府性基金，擴大小微企業(yè)免征范圍。
二是有效降低企業(yè)融資成本：
①保持流動性合理充裕，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
②降低融資中間環(huán)節(jié)費用，加大融資擔保力度。
③完善商業(yè)銀行考核體系和監(jiān)管指標，加大不良資產(chǎn)處置力度。
④穩(wěn)妥推進民營銀行設(shè)立，發(fā)展中小金融機構(gòu)。
⑤大力發(fā)展股權(quán)融資，合理擴大債券市場規(guī)模。
⑥引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金，提高企業(yè)跨境貿(mào)易本幣結(jié)算比例。
三是著力降低制度性交易成本：
①打破地域分割和行業(yè)壟斷，加強公平競爭市場環(huán)境建設(shè)。
②深化“放管服”改革，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。
③加快社會信用體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
④提升貿(mào)易便利化水平，合理降低服務(wù)收費標準。
⑤加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)負擔。
四是合理降低企業(yè)人工成本：
①降低企業(yè)社保繳費比例，采取綜合措施補充資金缺口。
②完善住房公積金制度，規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。
③完善最低工資調(diào)整機制，健全勞動力市場體系。
五是進一步降低企業(yè)用能用地成本：
①加快推進能源領(lǐng)域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
②加快推進電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本。
③完善土地供應(yīng)制度，降低企業(yè)用地成本。
六是較大幅度降低企業(yè)物流成本：
①改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài)。
牽頭單位：
國家發(fā)展改革委、交通運輸部，參加單位：質(zhì)檢總局
具體措施：
a.健全現(xiàn)代物流標準體系，強化物流標準實施，推動物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
b.完善城市物流配送體系，優(yōu)化資源配置，提高物流效率。
c.推廣多式聯(lián)運，加快構(gòu)建國家交通運輸物流公共信息平臺，推進跨部門、跨區(qū)域、跨國界、跨運輸方式物流相關(guān)信息互聯(lián)共享，鼓勵企業(yè)間運力資源共享，提高運輸車輛實載率。
d.大力發(fā)展多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、干線運輸和城市配送銜接甩掛等運輸模式
e.推動無車承運人業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
②合理確定公路運輸收費標準，規(guī)范公路收費管理和監(jiān)督執(zhí)法。
牽頭單位：
交通運輸部、財政部、國家發(fā)展改革委、公安部
具體措施：
a.盡快修訂《收費公路管理條例》，科學(xué)合理確定公路收費標準，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。
b.堅決查處高速公路車輛救援服務(wù)中的各種亂收費行為，規(guī)范車輛超限處罰標準，減少各類執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，堅決杜絕亂罰款、“以罰代管”等行為。
③規(guī)范機場鐵路港口收費項目，清理不合理服務(wù)收費。
牽頭單位：
民航局、鐵路總公司、交通運輸部、國家發(fā)展改革委
具體措施：
a.全面清理機場、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費項目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外，禁止指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費行為。
b.清理強制對進出港（場）企業(yè)收取的不合理費用和地方政府設(shè)立的不合理涉及鐵路收費。
七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率：
①推進實體經(jīng)濟經(jīng)營性資產(chǎn)證券化，開展投貸聯(lián)動試點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
②資清償拖欠工程款。
③清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，減少資金占用。
④加強資金清欠，化解企業(yè)債務(wù)鏈風險。
八是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛：
①引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新和精益生產(chǎn)，利用信息技術(shù)手段降低成本。
②加強先進技術(shù)推廣，鼓勵企業(yè)加強目標成本管理。
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