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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日發(fā)布的“2015年鋼鐵行業(yè)運行情況和2016年展望”顯示，2015年全國粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，同比下降2.3%，為近30年來首次出現(xiàn)下降。同期，中國粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.54%。

2015年，我國鋼鐵消費與產(chǎn)量雙雙進入峰值弧頂區(qū)并呈下降態(tài)勢，鋼鐵主業(yè)從微利經(jīng)營進入整體虧損，行業(yè)進入“嚴冬”期。2015年，國內(nèi)粗鋼表觀消費7億噸，同比下降5.4%，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，降幅擴大1.4個百分點。我國鋼材價格已連續(xù)4年下降，2015年跌幅加大。鋼材綜合價格指數(shù)由年初的81.91點下跌到56.37點，下降25.54點，降幅31.1%。鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。2015年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入28890億元，同比下降19.05%；實現(xiàn)利稅-13億元、利潤-645億元，由盈轉(zhuǎn)虧。虧損面50.5%，同比上升33.67個百分點。7月份后始終處于虧損，且虧損額逐步擴大。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)多年積累的問題和矛盾更加凸顯，產(chǎn)能嚴重過剩。近年來我國鋼鐵產(chǎn)能利用率持續(xù)下降，目前已降至70%左右，遠低于合理水平。特別是2015年企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，部分企業(yè)為保持現(xiàn)金流和市場份額，過度低價競爭，甚至低于成本價傾銷，惡性競爭現(xiàn)象嚴重。其次，企業(yè)退出渠道不暢導(dǎo)致僵尸企業(yè)大幅增加。2015年中鋼協(xié)統(tǒng)計的重點大中型企業(yè)平均負債率超過70%。部分企業(yè)已資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，但由于資產(chǎn)龐大、就業(yè)人員多、社會影響范圍廣，企業(yè)資產(chǎn)處置、債務(wù)處理困難，一次性關(guān)停難度大，退出渠道不暢，僅能依靠貸款維持生產(chǎn)，最終淪為僵尸企業(yè)，占用大量社會資源，拖累整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，公平市場競爭環(huán)境有待進一步完善、鋼鐵企業(yè)融資貴問題依然突出。

鋼鐵業(yè)的嚴冬期，也是調(diào)整期。中央提出的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國務(wù)院出臺的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的財稅金融政策為鋼鐵業(yè)徹底擺脫困境提供了歷史機遇。

展望2016年，鋼鐵行業(yè)作為化解產(chǎn)能過剩、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，國家將集中出臺一系列政策措施，有效加快僵尸企業(yè)退出市場速度，助推市場出清，為行業(yè)未來發(fā)展騰挪出更多市場空間。但是，化解過剩產(chǎn)能不可能一蹴而就，短期內(nèi)市場仍將供大于求。在經(jīng)濟下行壓力加大、下游需求放緩的背景下，鋼材價格難有大幅回升；鐵礦石等原材料降幅減弱，價格基本接近底部；新環(huán)保法使企業(yè)環(huán)保成本普遍提高；企業(yè)融資成本短期內(nèi)難以有效降低，人民幣貶值、呆壞賬風(fēng)險等也將加大企業(yè)財務(wù)成本。

在此情況下，2016年鋼鐵行業(yè)改革脫困重點工作也已明確。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司強調(diào)，鋼鐵行業(yè)要落實中央經(jīng)濟工作會議精神，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實完成《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的各項部署和要求。在化解產(chǎn)能過剩的同時，也將注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，通過制定發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理、智能制造試點示范、鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用等重點工作，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)提高綜合競爭力。