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建設“港口經(jīng)濟圈”，重要著力點是擴大港口的輻射。作為面向浙江、華東并輻射全國的大宗貨物現(xiàn)代化港口物流基地，寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港在建設“港口經(jīng)濟圈”進程中如何發(fā)力？近日，人民網(wǎng)專訪了寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委常委、物流樞紐港管委會主任俞泉云。

依托港口發(fā)展港口經(jīng)濟再現(xiàn)昔日貿易繁榮

人民網(wǎng)：俗話說：靠山吃山，靠海吃海。還一句話是：三十年河東，三十年河西。鎮(zhèn)海港區(qū)是寧波港發(fā)展最早的港區(qū)，中國古代海上絲綢之路的起碇港，據(jù)說清朝時曾作為“五口通商”口岸之一，三十年前北侖區(qū)原來是鎮(zhèn)?？h的一部分，如今北侖港是現(xiàn)寧波最重要的港區(qū)。今天，鎮(zhèn)海港怎樣再現(xiàn)往日的貿易繁榮盛況？

俞泉云：剛才你們從雄鎮(zhèn)路過來的時候，應該一路上看到集卡車、槽罐車絡繹不絕，這些來來往往的大車，都是從物流樞紐港進出的。從一個側面可以反映出港區(qū)的繁榮面貌。

寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港是2007年的12月份成立的，成立的初衷是配合鎮(zhèn)海港，作為一種集疏運的港口，向整個產業(yè)基地提供制造業(yè)的產業(yè)支撐和服務，同時也為鎮(zhèn)海臨港產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一個基礎支撐。

在這樣的前提下，物流樞紐港的發(fā)展目標，就是以港口為主要基礎設施，以集疏港的基礎設施建設為主要任務，以大宗商品的倉儲物流配送以及交易為主體，圍繞港口發(fā)展港口經(jīng)濟，這兩年，已逐步形成了以煤炭、化工、鋼材有色金屬為主要特點的幾大專業(yè)市場。

到2014年，我們這幾大交易市場的總的交易額，已經(jīng)突破了850億元。我們“十二五”期間的目標是1000億元，從目前來看，實現(xiàn)這個目標還是比較樂觀的。

構建“實體+虛擬”平臺推進交易功能做優(yōu)做大

人民網(wǎng)：說起大宗商品，從去年以來，受油價下跌等因素帶動，普遍在“跳水”，你們是怎么幫助商家提高周轉流通速度、降低成本的？

俞泉云：為讓專業(yè)市場更好發(fā)展，我們推出電子交易平臺，力求通過打破區(qū)域邊界、拓展無形市場，為企業(yè)提供多樣化交易形式和更便捷的物流、信息、融資服務。

構建“實體+虛擬”平臺，在推進交易功能做優(yōu)做大的同時，讓商家及時掌握市場信息，降低風險。

此外，我們還搭建運行公共物流信息平臺。該平臺支持信息流、資金流、物流、政務流、商務流的協(xié)同互動和優(yōu)化，達到直接搭建信息交換的效果，實現(xiàn)產業(yè)鏈與各方信息資源整合。

提高海鐵聯(lián)運總量促進港口從“生產型”向“物流貿易型”轉變

人民網(wǎng)：從傳統(tǒng)的“生產型”向現(xiàn)代的“物流貿易型”港口轉變，提高海鐵聯(lián)運總量是一條重要途徑，請問目前物流樞紐港海鐵聯(lián)運總量是多少？

俞泉云：鎮(zhèn)海港在歷史上就是一個港口與鐵路銜接得非常好的港區(qū)。鐵路建設與港口基本上是同步的，鐵路是無縫對接到港口的每個泊位。所有的化工、煤炭包括我們的集裝箱，都能夠跟鐵路實現(xiàn)零距離的對接，所以我們2007年提出建設物流樞紐港就是以海鐵聯(lián)運大宗商品為主要建設目標。

2014年，鐵路的輸運總量是750萬噸，港口的貨物吞吐量為5千萬噸，實現(xiàn)了15%的海鐵聯(lián)運量，這個數(shù)據(jù)在全國是領先的。從長遠目標看，我們鐵路集疏運能力為1500萬噸，港口吞吐量如仍為5千萬噸，那么鐵路可以實現(xiàn)和港口的海鐵聯(lián)運是30%左右。這個數(shù)據(jù)如果完全實現(xiàn)的話，那么在世界上也是屬于比較領先的位置。

甬舟攜手打造互聯(lián)互通的江海陸聯(lián)運服務中心

人民網(wǎng)：在建設港口經(jīng)濟圈過程中，鎮(zhèn)海區(qū)提出將積極對接舟山江海聯(lián)運服務中心，把海、江、陸地通過海鐵聯(lián)運的對接，將海洋港口的資源輻射到內地，在這方面有何設想或舉措？

俞泉云：作為鎮(zhèn)海港和物流樞紐港，我們要主動對接、主動服務。舟山與寧波，從港口條件、腹地經(jīng)濟來看，各有優(yōu)勢，也各有制約。鎮(zhèn)海是舟山對接大陸的第一個立足點，港口之間在歷史上就有非常好的協(xié)同、協(xié)作和聯(lián)動。所以國家把江海聯(lián)運中心放在舟山，我認為，對鎮(zhèn)海港乃至寧波港而言，都是一個非常好的戰(zhàn)略機遇。

我們希望這個江海聯(lián)運中心，擴展到江海陸，把鎮(zhèn)海港的陸路優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來。從目前來講，我們將更多去發(fā)揮在陸路經(jīng)濟、港口腹地經(jīng)濟方面的作用，以及更好地在公路和鐵路的對接上面，如水水中轉、水鐵聯(lián)運、水工聯(lián)運等方面，去做一些思考和對接。目前，我們正在與金塘港和舟山相關部門進行聯(lián)絡。希望，我們在整個產業(yè)布局和戰(zhàn)略布局中，能更好地發(fā)揮各自的作用、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

那么鎮(zhèn)海物流樞紐港在整個“港口經(jīng)濟圈”大格局下將充當什么角色呢？主要是大宗商品、生產性資料的一個集疏運港口。我認為，要站在整個寧波港的發(fā)展戰(zhàn)略當中，來更好地定位鎮(zhèn)海港的作用。所以，在“港口經(jīng)濟圈”和江海聯(lián)運中心建設當中，我們要優(yōu)化服務、發(fā)揮行業(yè)先行優(yōu)勢，積累好的港口服務經(jīng)驗及產業(yè)基礎。物流樞紐港目前已引進企業(yè)千余家，完成注冊資金累計超40億元。大宗生產資料交易中心完成交易額298億元。

抓好“兩個建設”提升集疏運能力

人民網(wǎng)：浙江省提出建設大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐服務系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務體系，建設現(xiàn)代化港航物流服務體系，除了需要強大的產業(yè)作為基礎，更需要提升物流服務水平，近年來物流樞紐港在這些方面是如何推進的？

俞泉云：建設鎮(zhèn)海物流樞紐港，我們始終把兩項工作作為主要任務：一是平臺建設。這包括市場平臺、招商平臺、口岸通關等平臺。2013年，物流樞紐港還實現(xiàn)了一站式通關服務，即交易中心除了能為客戶提供大宗商品交易、海陸聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)三大服務體系外，還專門配設了海關、國檢、邊檢等口岸服務功能的窗口，可當場辦理全部通關手續(xù)，這是很大的突破。二是市場與港口關系的建設，是互補也是互助的。比如港口最具優(yōu)勢的貨種煤炭、化工，也是我們市場貿易量最大的貨種，此外我們市場集聚度越高，對港口的貨物的集散能力、吞吐能力的促動也越大。所以，我們平臺的建設是和港口的建設，共同推進、共同發(fā)展的。這些年我們一直與港口保持良好的互動和合作關系。港口以港區(qū)內基礎設施的提升為主體，而管委會則承擔了港區(qū)外的集疏港能力和交通組織管理這個能力的提升。比如說，智慧港的建設，信息化平臺的建設以及外圍的這個集疏港道路的改造和提升。

近兩年，鎮(zhèn)海物流樞紐港對整個港口的集疏運管理的模式有了很大提升。目前已初步實現(xiàn)了兩個分離，一個客車和貨車在運行過程中的客貨分離，二是特殊貨種與普通貨種的分離。如煤炭、化工是特殊貨種，走的是專用通道。這也代表著除集疏運能力的提升，我們在環(huán)境和安全監(jiān)督管理方面，也走在國內前列。

朝著建設現(xiàn)代化生態(tài)型港口強區(qū)目標努力

人民網(wǎng)：我注意到，六大專業(yè)市場中，有一個是煤炭市場，如何處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關系？

俞泉云：煤炭，是我們鎮(zhèn)海港區(qū)一個主要的功能板塊。它從1974年建港開始，最早承擔了為區(qū)域提供能源保障的功能。到目前為止，鎮(zhèn)海港區(qū)煤炭的輸出，保證了浙江省20%左右的動力煤的供給。也就是說，周邊的許多企業(yè)和電廠的能源保障是通過這個港口來完成的。如何在這個保障整個區(qū)域能源供給的前提下，改善及保障生態(tài)環(huán)境，滿足廣大群眾對環(huán)境質量日益提高的要求？

事實上這項工作始終在抓。2012年1月，鎮(zhèn)海區(qū)提出了今后五年發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”，將“生態(tài)環(huán)境整治”確立為首要戰(zhàn)略，歷史性的提出整治環(huán)境的最高要求。其中有一項就是針對煤炭，要求達到降塵量90%。從目前檢測情況看，這三年我們同原來比降塵量已下降了85%左右。初步達到了除極端天氣外，將煤塵控制在交易區(qū)煤炭堆場范圍內。但這是一項無止境、絲毫不能放松的工作。我們將通過不斷地加強煤塵治理的日常監(jiān)管，以及在作業(yè)和運輸過程中的管理提升，力爭在2015年，實現(xiàn)降塵量90%的治理目標。

物流樞紐港的開發(fā)建設是鎮(zhèn)海打造現(xiàn)代化生態(tài)型港口強區(qū)的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級的需要。