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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好跨省份道路運(yùn)輸動物指定通道有關(guān)工作的通知

農(nóng)辦牧〔2021〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）有關(guān)要求，加強(qiáng)動物運(yùn)輸活動防疫管理，降低非洲豬瘟等重大動物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)跨省份道路運(yùn)輸動物指定通道（以下簡稱“指定通道”）建設(shè)、管理等工作通知如下。

一、完善指定通道布局，構(gòu)筑動物疫病防控有效屏障

各省份要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全便民、管理可行的原則，盡快確定并公布指定通道；已經(jīng)確定指定通道的，要定期開展本省份及周邊區(qū)域動物疫病、路網(wǎng)布局、畜禽流通等情況的分析研判，并綜合考慮已有站點(diǎn)資源、監(jiān)管力量配備、工作條件保障等因素，適時(shí)調(diào)整完善指定通道布局；要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，探索建設(shè)過省境運(yùn)輸動物指定通道制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動過省境運(yùn)輸動物規(guī)范便捷通行。

二、規(guī)范動物運(yùn)輸監(jiān)管，防范動物疫病跨區(qū)域傳播

各有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)對經(jīng)指定通道運(yùn)輸動物的監(jiān)督檢查，查驗(yàn)動物檢疫證明是否有效、牲畜耳標(biāo)是否佩戴齊全、運(yùn)輸車輛是否按規(guī)定備案、動物健康狀況有無異常以及證物是否相符等。對于無違法違規(guī)情況且動物臨床健康的，要在動物檢疫證明上加蓋專用印章；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法處理或者按照職責(zé)分工移送有關(guān)部門；發(fā)現(xiàn)動物臨床健康狀況異常的，要及時(shí)采取隔離觀察、采樣檢測等措施；發(fā)現(xiàn)動物疫病的，要規(guī)范報(bào)告并處置；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)指定通道跨省份道路運(yùn)輸動物的，以及違反有關(guān)規(guī)定接收動物的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

三、著力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，織密動物運(yùn)輸監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)

各省份要完善動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，及時(shí)采集、更新指定通道及有關(guān)檢查站名稱、位置坐標(biāo)等基礎(chǔ)信息，建立指定通道監(jiān)管信息實(shí)時(shí)采集、上傳功能，并將數(shù)據(jù)共享至獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)指定通道基礎(chǔ)信息便捷查詢和監(jiān)管信息啟運(yùn)地、途徑地、目的地全程共享，為加強(qiáng)動物調(diào)運(yùn)監(jiān)管提供支撐。

四、強(qiáng)化工作條件保障，提升動物運(yùn)輸監(jiān)管能力

各地要強(qiáng)化指定通道的條件保障，配齊配強(qiáng)工作力量，安排足夠的監(jiān)督執(zhí)法、動物防疫及輔助人員。可以安排官方獸醫(yī)、特聘動物防疫專員等參與相關(guān)工作，滿足24小時(shí)值守需求；要改善檢查站的辦公和生活條件，配備必要的辦公、監(jiān)督檢查和應(yīng)急等設(shè)備物資以及必要的安全防護(hù)器具；要根據(jù)本地區(qū)動物疫病防控需要，配備必要的防疫消毒設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)承運(yùn)人做好動物運(yùn)輸車輛的防疫消毒，特別是要做好冬季嚴(yán)寒時(shí)節(jié)車輛防疫消毒工作；要推動落實(shí)檢查站工作人員畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。

五、加強(qiáng)法律宣傳貫徹，推動指定通道制度有效落實(shí)

各地要把宣傳解讀指定通道制度作為動物防疫法宣貫的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣泛開展多種形式的宣傳活動，宣講制度內(nèi)容及相關(guān)法律責(zé)任，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識，營造良好工作氛圍。要規(guī)范設(shè)置指定通道引導(dǎo)標(biāo)志，在顯要位置公示設(shè)立依據(jù)、工作職責(zé)、工作程序、動物運(yùn)輸管理要求、監(jiān)督檢查人員和監(jiān)督電話等信息。要重點(diǎn)在檢疫申報(bào)點(diǎn)等場所開展宣傳，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用信息化手段查詢、了解指定通道基礎(chǔ)信息，規(guī)范開展動物運(yùn)輸活動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年9月26日

附件：農(nóng)辦牧〔2021〕38號