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江西省財政廳關(guān)于落實細化

《江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施的通知》的通知

各市、縣(區(qū))財政局：

為貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施的通知》(贛府發(fā)〔2020〕2號)(以簡稱《20條措施》)精神，充分發(fā)揮財政職能作用，有效應(yīng)對疫情，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實《20條措施》

(一)提高政治站位。各級財政部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，把疫情防控工作和貫徹落實《20條措施》擺到當前財政工作的重要位置來抓，立足財政部門職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，全力支持疫情防控，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

(二)層層壓實責任。各級財政部門要對照責任分工，將任務(wù)落實到相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，責任壓實到人，優(yōu)化程序，特事特辦、急事急辦，嚴格實行首問負責制和限時辦結(jié)制。對牽頭負責的政策措施，要主動作為、迅速布置，確保落實到位；對協(xié)助辦理的政策措施，要主動對接、積極配合，全力做好資金保障工作。

(三)拓展工作成效。各級財政部門要積極借鑒好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性開展工作，及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中存在的困難和問題，不斷提高政策實施的針對性和操作性。

(四)強化監(jiān)督績效。各級財政部門既要優(yōu)先保障疫情防控資金需要，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強對資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)管以及績效評價，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用績效。

二、發(fā)揮財政四兩撥千斤作用，加大力度穩(wěn)定經(jīng)濟增長

(一)加大財園信貸通政策支持力度。2020年，財園信貸通支持全省疫情防控重點物資保障企業(yè)的貸款利率上限為一年期LPR減100基點；對其他財園信貸通新增及續(xù)貸企業(yè)的貸款利率，按一年期LPR上浮不超過30降低為不超過25執(zhí)行。2020年2月至5月底，可對經(jīng)營正常的企業(yè)進行無還本續(xù)貸；對受疫情影響，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期6個月。

(二)為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資擔保政策。2020年2月至5月底，江西省融資擔保股份有限公司對全省疫情防控物資重點保障企業(yè)及受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)生融資擔保業(yè)務(wù)收取的擔保費率不超過1%；為全省疫情防控物資重點保障企業(yè)提供單戶最高額1000萬元、取消抵(質(zhì))押物要求、免收擔保費的定制擔保產(chǎn)品，全力支持企業(yè)擴大產(chǎn)能。對已經(jīng)免收擔保費用、受疫情嚴重影響的企業(yè)免收再擔保費；對新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔保業(yè)務(wù)免收再擔保費。

(三)加大農(nóng)業(yè)擔保政策支持力度。2020年2月至5月底，江西省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司對全省“菜籃子”、“米袋子”等服務(wù)疫情防控和民生保障的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，300萬元以下的政策性項目擔保費率不超過0.5％，其他項目擔保費率不超過1％。對受疫情影響而暫時經(jīng)營困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過續(xù)保、調(diào)整擔保周期等方式持續(xù)提供擔保服務(wù)，及時為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)提供資金幫助。

三、強化財政保障能力，確保疫情防控資金需要

(一)加大財政保障力度。各級財政部門要統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財政資金以及社會捐贈資金，大力盤活財政存量資金，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求。省財政統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、就業(yè)補助、工業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展等專項資金，用于補助市、縣開展疫情防控、診斷和治療專用設(shè)備等采購所需經(jīng)費，以及企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面支出，對財政困難市、縣加大補助力度。同時，市縣要加大“三保”經(jīng)費保障力度，切實兜牢“三?！敝С龅拙€。

(二)確保財政資金調(diào)度需求。各級財政部門要制定本級財政疫情防控庫款保障應(yīng)急預(yù)案，加強庫款情況動態(tài)監(jiān)測，強化庫款形勢分析研判，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，優(yōu)先保障疫情防控支出需要，必要時可以采取預(yù)撥等方式，確保不因資金問題延誤患者救治和影響疫情防控。省財政根據(jù)市縣庫款監(jiān)測情況，加大資金調(diào)度力度，縮短資金調(diào)度周期，切實保障市縣疫情防控財政資金需求。