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晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部關(guān)于進一步支持企業(yè)

和項目有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)十二條保障措施的通知

晉冠防指[2020]9號

各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市直各單位：

為了貫徹落實中央、省、泉州及我市有關(guān)部署精神，按照“防控到位、具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件不具備的必須幫扶創(chuàng)造條件”的原則，進一步支持企業(yè)和項目有序、有力、有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定以下保障措施。

一、用工保障

（一）給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補。

在疫情防控期間積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍（減員率不高于2019年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率〈由人社部門認定〉）、保持連續(xù)生產(chǎn)（期間每月用電量或用氣量均不低于2019年12月的70%〈由工信部門認定〉）的重點企業(yè)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險職工數(shù)1000元/人的標準給予一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補，獎補金額最高不超過30萬元。已享受2020年春節(jié)不停工連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)獎補的，不得重復(fù)享受本政策。

責(zé)任單位：人社局、工信局、財政局

（二）給予疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工服務(wù)獎補。在疫情防控期間堅持生產(chǎn)疫情防控急需物資的口罩和防護服生產(chǎn)企業(yè)（由工信部門認定、并列入防控疫情有關(guān)工作機構(gòu)確認名單），按照堅持在生產(chǎn)一線工作的職工（連續(xù)工作不少于10天）每人每天100元的標準給予一次性用工服務(wù)獎補，每家企業(yè)最長補助期限為30天（申請此條款的企業(yè)不重疊享受市里同類政策）。

責(zé)任單位：人社局、工信局、財政局

（三）鼓勵社會組織協(xié)助企業(yè)在疫情平穩(wěn)地區(qū)和省內(nèi)招用員工。行業(yè)協(xié)會、社區(qū)（村）基層就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構(gòu)等社會組織幫助企業(yè)與市外員工屬地協(xié)調(diào)對接并辦理道路運輸車輛通行手續(xù)，采取“點對點”包車包機服務(wù)幫助員工返晉的，按照省內(nèi)100公里以上每人100元，省外1000公里以內(nèi)（含1000公里）每人250元、1000-1500公里（含1500公里）每人400元、1500公里以上每人500元的標準由市本級財政給予交通補助。

責(zé)任單位：人社局、交通運輸局、財政局

（四）鼓勵企業(yè)招用新增就業(yè)人員。從2020年2月開始至疫情解除后3個月內(nèi)，工業(yè)企業(yè)新招用在泉州地區(qū)初次就業(yè)員工穩(wěn)定就業(yè)滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險1個月以上的，按每人500元標準給予企業(yè)一次性招工補貼，每家企業(yè)最高補貼10萬元。從2020年2月起至疫情解除后3個月內(nèi)，企業(yè)老員工招引在泉州地區(qū)初次就業(yè)的新員工，穩(wěn)定就業(yè)滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工企業(yè)基本養(yǎng)老保險1個月以上的，按照1名新員工500元的標準給予老員工引工獎勵補貼，其他事項按泉州市人社局、財政局、住建局《關(guān)于印發(fā)鼓勵招工引才十條工作措施的通知》（泉人社〔2019〕69號）執(zhí)行。其中屬于晉江戶籍的新員工，由市本級財政再給予老員工引工獎勵補貼500元。

責(zé)任單位：人社局、工信局、財政局

二、融資保障

（五）支持貸款展期。對受疫情影響較大的正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)主于4月底前到期的貸款，鼓勵銀行予以無還本續(xù)貸或展期，貸款轉(zhuǎn)貸期限最長延長至180天，緩解企業(yè)還款壓力。

責(zé)任單位：金融局、人行、銀保監(jiān)管組，各銀行機構(gòu)

（六）支持延緩繳息和信貸優(yōu)惠。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、訂單市場好，但受疫情防控影響滿負荷復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金緊張的中小企業(yè)，鼓勵銀行支持給予企業(yè)延緩繳息、掛息轉(zhuǎn)貸分期還息或調(diào)整計息周期等信貸優(yōu)惠，欠息期間繼續(xù)維持原有貸款分類，支持企業(yè)恢復(fù)正常產(chǎn)能。

責(zé)任單位：金融局、人行、銀保監(jiān)管組，各銀行機構(gòu)

（七）支持新增貸款。鼓勵銀行、政策性融資擔(dān)保公司聯(lián)合創(chuàng)新復(fù)產(chǎn)復(fù)工信貸產(chǎn)品，設(shè)立專項授信、擔(dān)保額度，保障防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及有訂單企業(yè)資金信貸需求。

責(zé)任單位：金融局、人行、銀保監(jiān)管組，各銀行機構(gòu)

三、通行保障

（八）確保企業(yè)員工上崗暢通。認真按照泉防控指辦〔2020〕35號、晉冠防指〔2020〕6號等相關(guān)文件對于“三類人員”進行管理。對市內(nèi)企業(yè)和項目員工無湖北（武漢）以及其他疫情重點地區(qū)往來史、接觸史、無不適癥狀的，不得人為阻擾、以防控排查或村居社區(qū)封閉管理為由影響上崗。

責(zé)任單位：市直行業(yè)主管部門、項目主管部門，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，防控指揮部聯(lián)防聯(lián)控組

四、物資保障

（九）幫助企業(yè)做好物資保障。企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在口罩等防控物資緊缺的，統(tǒng)籌幫助企業(yè)尋找市場供給渠道。

責(zé)任單位：市直行業(yè)主管部門、項目主管部門，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，防控指揮部后勤保障組

五、國企和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（十）督促國企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市屬國企要落實主體責(zé)任，立即組織所轄項目工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：市屬各國企

（十一）督促重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。世中運項目和民生、交通、水利等市級以上重點項目要立即落實防控工作，組織有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：市直行業(yè)主管部門、項目主管部門，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

六、法務(wù)保障

（十二）建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機制。針對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛設(shè)立服務(wù)專線，提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。

責(zé)任單位：市司法局

晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎

防控工作指揮部

2020年2月15日