在浙江省省長袁家軍的高度重視和親自推動下,2月10日,浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于郵政快遞業(yè)復(fù)工保暢通的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),從簡化復(fù)工審核、保障車輛通行、促進人員返崗、保障末端投遞、保障物資供給、減輕用工負擔、支持企業(yè)運營等七個方面提出了具體指導(dǎo),從省級層面提供了堅強有力的政策支持,吹響了省快遞業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號角。
一是在簡化復(fù)工審核方面,《指導(dǎo)意見》提出,各地要根據(jù)省政府相關(guān)通知要求簡化郵政快遞企業(yè)復(fù)工審核程序。郵政快遞企業(yè)制定復(fù)工計劃,經(jīng)屬地郵政管理部門審核后報當?shù)胤揽剞k備案即可復(fù)工。郵政快遞企業(yè)人員管理由郵政管理部門加強行業(yè)指導(dǎo),屬地政府部門強化落地管控,郵政快遞企業(yè)要承擔安全管控主體責任,切實落實駕駛員、快遞員的閉環(huán)管理。
二是在保障車輛通行方面,《指導(dǎo)意見》明確,統(tǒng)一噴涂郵政專用標識的車輛應(yīng)視為持證車輛,優(yōu)先通行,不再核發(fā)疫情防控專用通行證。其他從事郵政快遞運輸?shù)能囕v,由市、縣(市、區(qū))郵政管理部門匯總,按照既定程序核發(fā)專用通行證,保障優(yōu)先通行。各地不得因郵政快遞車輛非本地牌不予發(fā)放專用通行證。對跨省、跨設(shè)區(qū)市分撥中心之間定點往返的郵政快遞干線車輛,應(yīng)予辦理疫情期間持續(xù)有效的通行證,加強省際、市際互認互通。同時還明確,不得非法禁止或限制郵政、快遞車輛正常通行,不得隨意扣押郵件、快件、車輛及駕押人員。負責干線運輸?shù)乃緳C由發(fā)車單位進行管理,不得因其在不同設(shè)區(qū)市、省域間往返而進行隔離。城市快遞配送車輛由各市、縣(市、區(qū))政府保障便利通行。
三是在促進人員返崗方面,《指導(dǎo)意見》要求,郵政快遞企業(yè)應(yīng)提前摸排從業(yè)人員返工需求,針對勞務(wù)輸出相對集中的區(qū)域,組織點對點包車,保障員工受控返崗,公安、交通運輸部門應(yīng)予省際協(xié)調(diào)便利通行。各防疫檢查點對持包車證的車輛駕駛?cè)藴y溫正常的予以放行,車上其他人員落地后經(jīng)衛(wèi)生健康部門認定無須隔離的直接上崗。
四是在保障末端投遞方面,《指導(dǎo)意見》要求,各地郵政管理部門應(yīng)指導(dǎo)各骨干快遞企業(yè)以“社區(qū)(建制村) 固定專員”的模式,組織專門配送隊伍,審核專門配送隊伍人員名單并上報屬地防控辦核發(fā)相應(yīng)人員通行證件。在此基礎(chǔ)上,各設(shè)區(qū)市應(yīng)允許快遞員進入城市社區(qū)和建制村,通過智能快件箱投遞等方式進行定點投遞,恢復(fù)民生物資配送,促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城。智能快件箱運營企業(yè)負責通過快遞柜屏幕信息引導(dǎo)使用者做好防控措施。
五是在保障物資供給方面,《指導(dǎo)意見》明確,要加快調(diào)配、優(yōu)先保障郵政快遞企業(yè)測溫儀、消毒水等防控物資,特別是要為進村入社區(qū)的一線配送人員充分配備口罩、護目鏡、手套等防控用品,以確保安全配送、減少交叉感染。
六是在減輕用工負擔方面,《指導(dǎo)意見》指出,疫情期間,郵政快遞企業(yè)與員工依法協(xié)商確定薪酬。對因疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力足額繳納社會保險費的郵政快遞企業(yè),按規(guī)定批準后,可緩繳社會保險費,相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權(quán)益。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
七是在支持企業(yè)運營方面,《指導(dǎo)意見》明確,對迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的郵政快遞企業(yè),依法予以稅收減免。同時要加強金融要素保障,對直接參與疫情防控的重點郵政快遞企業(yè)優(yōu)先給予貸款支持,并鼓勵金融機構(gòu)減免貸款利息。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),提前對接融資需求;對因疫情影響暫時遇到困難的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。直接參與疫情防控保障并納入名單管理的企業(yè)獲得中央專項再貸款支持的,享受低息貸款和財政貼息支持。
自疫情發(fā)生以來,浙江省郵政管理局黨組在國家郵政局黨組和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治自覺性和擔當責任感,始終堅持以習近平總書記對疫情防控工作的系列重要指示批示精神為指引,帶領(lǐng)全省郵政管理系統(tǒng)和行業(yè)上下一心,共克時艱,在確保全省行業(yè)疫情防控有效、可控、穩(wěn)妥的前提下,積極向省政府爭取郵政快遞專項政策支持,有力有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。浙江局表示,下一步將迅速落實《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,號召全省各級郵政管理部門積極行動起來,主動認領(lǐng)任務(wù),主動擔當作為,主動深入基層,主動沖上一線,在鞏固行業(yè)防疫成果、服務(wù)全國行業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)浙江擔當、貢獻浙江力量。
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