5月17日,貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議表決通過了《貴州省郵政條例修正案》。此次條例修正,除按《中華人民共和國郵政法》規(guī)定授權(quán)省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)對郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理外,還根據(jù)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,強(qiáng)化了地方對快遞發(fā)展和農(nóng)村郵政服務(wù)的支持。
修正后的《條例》規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,促進(jìn)郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,采用先進(jìn)技術(shù),利用優(yōu)勢交通運(yùn)輸資源,促進(jìn)企業(yè)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和發(fā)展。”
修正后的《條例》還提出:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)村地區(qū)設(shè)置村郵站。村郵站可以單獨(dú)設(shè)置,也可以與農(nóng)村其它公共服務(wù)設(shè)施共建。未設(shè)置村郵站的農(nóng)村地區(qū),由村委會明確接收郵件的場所。”“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、住宅區(qū)、較大的商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等,通過設(shè)置快件集中服務(wù)點(diǎn)、自助服務(wù)終端等形式,為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。”
此外,末端服務(wù)設(shè)施的要求與原《條例》中“單位收發(fā)人員、郵件代收點(diǎn)和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對,并對所接收的郵件負(fù)有保護(hù)、及時(shí)傳遞和保密的義務(wù),不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對接收的給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)簽收”相結(jié)合,構(gòu)成了較好的末端服務(wù)制度體系。
為保護(hù)郵政、快遞服務(wù)用戶的合法權(quán)益,修正后的《條例》還從加強(qiáng)監(jiān)管入手,提出“郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要,可以建立郵政企業(yè)和快遞企業(yè)誠信記錄檔案,要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)服務(wù)、經(jīng)營情況。”“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度,采取技術(shù)措施確保用戶使用快遞服務(wù)的信息安全”,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
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