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2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)，對(duì)全球民航業(yè)造成巨大沖擊，由于中國(guó)疫情防控措施得力有效，中國(guó)民航在全球率先觸底反彈，成為全球恢復(fù)最快、運(yùn)行最好的航空市場(chǎng)，貨運(yùn)定期航班大幅增加,臨時(shí)貨運(yùn)航班成倍增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)得到前所未有的關(guān)注與重視。湖南民航一直以來高度重視航空貨運(yùn)發(fā)展，在2020年疫情沖擊下，航空貨郵吞吐量持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，取得了較好成效，但也存在部分問題和短板，航空貨運(yùn)發(fā)展與湖南開放強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相符的現(xiàn)狀沒有得以改變。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前湖南大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的背景下，要加快彌補(bǔ)航空貨運(yùn)發(fā)展短板，充分發(fā)揮航空貨運(yùn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，精準(zhǔn)把握“五大關(guān)系”，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)機(jī)場(chǎng)力量。

一是要把握好近與遠(yuǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓牢航空貨運(yùn)發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前從中央到地方空前重視航空貨運(yùn)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、民航局在2020年8月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)航空貨運(yùn)是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，要轉(zhuǎn)變“重客輕貨”觀念，推進(jìn)國(guó)內(nèi)航空業(yè)客貨并舉、協(xié)同發(fā)展局面；同月，民航局出臺(tái)《貨郵飛行航班時(shí)刻配置政策》，支持貨郵功能較強(qiáng)的樞紐機(jī)場(chǎng)使用白天高峰時(shí)段，與之匹配的一系列航班審批、“綠色通道”等支持政策，都展現(xiàn)出中國(guó)民航全力以赴穩(wěn)貨運(yùn)，確保國(guó)際供應(yīng)鏈保通保運(yùn)保供，快速提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力的決心，這些都是航空貨運(yùn)在國(guó)內(nèi)民航深化改革、結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中的一次重大變革，也是航空貨運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇，加之湖南正在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，必須在理解中汲取智慧、在落實(shí)中增強(qiáng)本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、問題意識(shí)，既要立足當(dāng)下發(fā)揮疫情期間貨運(yùn)特別是國(guó)際貨郵吞吐量逆勢(shì)上揚(yáng)的好趨勢(shì)，抓牢湖南航空貨運(yùn)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)真正把航空貨運(yùn)的發(fā)展放到兩個(gè)市場(chǎng)、開放強(qiáng)省、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大局中來謀劃，力爭(zhēng)站得更高、研得更深、抓得更準(zhǔn)，推進(jìn)湖南航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是要把握好內(nèi)與外的關(guān)系，全面提升航空貨運(yùn)發(fā)展能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們要在雙循環(huán)大格局中找準(zhǔn)航空貨運(yùn)發(fā)展定位，著力以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為依托，對(duì)內(nèi)要牢牢把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)發(fā)展重要機(jī)遇期，對(duì)外要搶抓開拓國(guó)際貨運(yùn)需求這個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，積極在尋求政策支撐、環(huán)境優(yōu)化上主動(dòng)出擊，在優(yōu)化服務(wù)保障、合作機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)航空公司等各方開拓新航線、拓展“客改貨”、增加貨運(yùn)包機(jī)；探索與大型制造企業(yè)、龍頭貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)等大型貨主深化合作；加強(qiáng)與地方政府、口岸辦、聯(lián)檢單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通交流；利用“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)港一體化發(fā)展，最終形成以長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)為樞紐、省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的航空物流網(wǎng)絡(luò)，不斷提升湖南航空貨運(yùn)能力。

三是要把握好量與質(zhì)的關(guān)系，確保航空貨運(yùn)發(fā)展見實(shí)見效。沒有量的增長(zhǎng)，就不能為做大航空貨運(yùn)提供托底；沒有質(zhì)的提升，就不能讓航空貨運(yùn)更有效率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電子商務(wù)和快遞物流業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，航空快件比例上升，航空貨運(yùn)的專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)航空貨運(yùn)設(shè)施的布局、運(yùn)行環(huán)境和效率提出了更高要求，必須要有主動(dòng)識(shí)變求變應(yīng)變意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變以貨站保障為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的思路，著力解決市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新營(yíng)銷不夠、信息化水平不高、增產(chǎn)不增收等問題，引導(dǎo)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)服務(wù)由貨站服務(wù)的節(jié)點(diǎn)功能朝向產(chǎn)品定義、流程優(yōu)化、空間布局拓展、多式聯(lián)運(yùn)等系統(tǒng)集成功能轉(zhuǎn)變，搶抓跨境電商發(fā)展、冷鏈物流發(fā)展態(tài)勢(shì)，既增加物流總量，又提高收入質(zhì)量，既實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)，又確保質(zhì)的穩(wěn)步提升，最終實(shí)現(xiàn)湖南航空貨運(yùn)市場(chǎng)品質(zhì)和利潤(rùn)的“雙豐收”。

四是要把握好穩(wěn)與快的關(guān)系，始終守牢航空貨運(yùn)發(fā)展底線。當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情正處于加速上升態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)仍有零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，機(jī)場(chǎng)作為境外疫情防控的前沿陣地，特別是隨著國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)逐步恢復(fù)，“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”壓力持續(xù)加大，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然繁重，必須在持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作的前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)持思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決堵住所有可能導(dǎo)致疫情的漏洞，著力鞏固航空貨運(yùn)安全發(fā)展根基，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，力求“進(jìn)”得更大一些。同時(shí)，也要看到航空貨運(yùn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，特別是近些年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及居民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，航空貨運(yùn)市場(chǎng)整體持續(xù)向好，必須主動(dòng)適應(yīng)航空貨運(yùn)發(fā)展新形勢(shì)，站在湖南機(jī)場(chǎng)全面發(fā)展、改革創(chuàng)新的“快車道”上，加快推進(jìn)湖南空港實(shí)業(yè)貨運(yùn)分公司體制機(jī)制改革，大干快上，著力以便捷的地面交通、良好的通關(guān)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的地面服務(wù)、完善的航線網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定的適空產(chǎn)業(yè)助推湖南航空貨運(yùn)快速發(fā)展，著力在“好”的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展得更“快”一些。

五是要把握好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，探索創(chuàng)新航空貨運(yùn)發(fā)展機(jī)制。權(quán)利與責(zé)任是對(duì)等的，有多大的權(quán)利就有多大的責(zé)任。航空貨運(yùn)發(fā)展必須緊盯做大做強(qiáng)這個(gè)首要導(dǎo)向，必須貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為這個(gè)思想牽引，大膽深化航空貨運(yùn)管理體制機(jī)制改革，在管理模式、人才培育、薪酬待遇上有突破，著力把化解短板制約的決心目標(biāo)激發(fā)出來，把創(chuàng)新爭(zhēng)先的發(fā)展舉措激發(fā)出來，把推動(dòng)發(fā)展的干勁激情激發(fā)出來，推動(dòng)航空貨運(yùn)成為湖南機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)、確保湖南機(jī)場(chǎng)成為服務(wù)開放強(qiáng)省的重要著力點(diǎn)。（作者系湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理譚克濤）