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學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——在第一屆中國數(shù)字化倉儲(chǔ)發(fā)展論壇上的致辭

國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)貿(mào)司副司長 張江波

二О二О年十二月五日

尊敬的蔡會(huì)長，尊敬的各位來賓，大家上午好！非常高興應(yīng)邀參加今天召開的由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)主辦的“第一屆中國數(shù)字化倉儲(chǔ)發(fā)展論壇”，與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家還有專家學(xué)者匯聚一堂，共同就學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入地交流和探討，首先我謹(jǐn)代表國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀。

十九屆五中全會(huì)審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第14個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了十四五時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指引我們向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南，建議至少四次直接就物流業(yè)發(fā)展提出了明確地要求，包括構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，完善物流網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施等等，凸顯了黨中央對(duì)物流業(yè)發(fā)展的高度重視和殷切希望，同時(shí)建議對(duì)建設(shè)數(shù)字中國加快數(shù)字化發(fā)展也做出了明確的部署，為我們做好十四五物流業(yè)發(fā)展工作特別是發(fā)展數(shù)字物流、智慧物流提供了根本的遵循。全體物流界同仁要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)，我認(rèn)為學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神必須牢牢把握建議的核心要意，就是三個(gè)新，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，十四五時(shí)期是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但環(huán)境面臨深刻復(fù)雜的變化，給物流業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國際看當(dāng)今世界經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)加速調(diào)整，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定的因素不斷增多，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，對(duì)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工體系中的地位帶來了挑戰(zhàn)，從國內(nèi)看我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)體系由中低端向中高端邁進(jìn)，消費(fèi)加速擴(kuò)容升級(jí)，區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)長期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然不足，這些都為物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的更高的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極適應(yīng)新發(fā)展階段要求妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)牢牢把握機(jī)遇，在危機(jī)中遇先機(jī)，于變局中開新局，努力推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有利的支撐。

綜合考慮我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，我們認(rèn)為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以從三個(gè)維度來理解，

從宏觀層面上體現(xiàn)高效率、高品質(zhì)、高效益，深入推動(dòng)物流降本增效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，加快發(fā)展高品質(zhì)物流服務(wù)更好滿足日益多元化的物流市場(chǎng)需要，延展物流價(jià)值鏈條提高物流增值水平和自我發(fā)展的能力。

從行業(yè)運(yùn)行來看提出三化，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，整合優(yōu)化物流資源配置，提高投入產(chǎn)出和節(jié)能減排的水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施器具，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式，不同作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更好發(fā)揮物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

從企業(yè)的實(shí)踐來看，體現(xiàn)在三新，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推廣新興技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)物流信息互聯(lián)互通，發(fā)展先進(jìn)物流組織模式，完善物流裝載器具循環(huán)共用體系，促進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展活力。其中以數(shù)字化倉儲(chǔ)為代表的數(shù)字物流、智慧物流在促進(jìn)物流降本增效提高物流服務(wù)品質(zhì)，延展物流價(jià)值鏈等方面都發(fā)揮著積極的作用，對(duì)推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代物流體系具有非常重要的意義。

各位來賓、同志們，發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門和現(xiàn)代物流工作的牽頭部門，高度重視數(shù)字物流和智慧物流，十八大以來按照黨中央國務(wù)院決策部署，我們重點(diǎn)開展了三方面的工作：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牽頭報(bào)請(qǐng)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列的文件，推廣應(yīng)用電子化單證，加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、廠站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)物流降本增效。經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)+高效實(shí)施意見》，重點(diǎn)提升倉儲(chǔ)配送智能化水平，推動(dòng)完善智能倉儲(chǔ)配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)先進(jìn)倉儲(chǔ)配送技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升智慧物流配送水平，會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大市場(chǎng)的意見》，加強(qiáng)物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二是開展試點(diǎn)示范，會(huì)同相關(guān)部門評(píng)選確定了十家國家智能化倉儲(chǔ)物流示范基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備在倉儲(chǔ)物流領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑倉儲(chǔ)企業(yè)業(yè)務(wù)流程，加快推動(dòng)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，審核立項(xiàng)《大宗貨物數(shù)字化倉庫基本要求》，《大宗貨物數(shù)字化倉庫評(píng)估規(guī)范》，《基于IFID技術(shù)倉儲(chǔ)管理通用規(guī)范》，《大宗貨物電子運(yùn)單》，《大宗貨物電子倉單》一系列推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)字化倉庫標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

十四五時(shí)期我們將深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，圍繞推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本，以推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量支撐構(gòu)建新發(fā)展格局為主題，以深化供給側(cè)改革，支撐推動(dòng)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本的目的，對(duì)外立足全面開放新格局，精準(zhǔn)把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系重構(gòu)戰(zhàn)略機(jī)遇，努力適應(yīng)復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為高水平對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)的保障。對(duì)內(nèi)把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展的虛實(shí)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)賭點(diǎn)，重點(diǎn)破除跨運(yùn)輸方式、跨物流環(huán)節(jié)的卡脖子問題，推動(dòng)以壓縮絕對(duì)成本支出為導(dǎo)向的數(shù)量型降成本，向以提高物流體系運(yùn)行效率，優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的系統(tǒng)型降成本的轉(zhuǎn)變。全面提升物流服務(wù)的質(zhì)量和效率，同時(shí)將包括數(shù)字化倉儲(chǔ)在內(nèi)的數(shù)字物流智慧物流作為推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策指導(dǎo)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加快物流企業(yè)上云、用數(shù)、賦智，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)物流企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能，助力物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，重點(diǎn)推進(jìn)。

一是結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級(jí)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)物流企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展，為提高物流體系運(yùn)行效率提供有利支撐，為發(fā)展智慧物流奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是在確保信息安全的前提下探索以市場(chǎng)化手段，促進(jìn)物流信息的物聯(lián)共享，推動(dòng)解決信息孤島的制約智慧物流發(fā)展的突出問題。

三是推動(dòng)數(shù)字物流、智慧物流與商貿(mào)、制造、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索發(fā)展智慧供應(yīng)鏈帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的發(fā)展水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

此外要繼續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)形成高效通常全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，培育壯大具有國際競爭力現(xiàn)代物流體系，同時(shí)不斷健全公平競爭政策和機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止數(shù)字鴻溝。

各位來賓、同志們，物流業(yè)連接生產(chǎn)分配流通和消費(fèi)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要的保障作用，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，物流業(yè)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也必將大放異彩，廣大物流企業(yè)既責(zé)無旁貸也大有可為，目前我們正在牽頭編制十四五現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，智慧物流是重要的規(guī)劃內(nèi)容，我們真誠歡迎各位物流業(yè)同仁，圍繞十四五時(shí)期現(xiàn)代物流，特別是數(shù)字物流、智慧物流發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)我們也真誠期待各位圍繞大流通、雙循環(huán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互啟迪智慧凝聚發(fā)展共識(shí)，為推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，做出積極的貢獻(xiàn)，最后祝本次大會(huì)圓滿成功，謝謝大家！