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面對全新的行業(yè)監(jiān)管方式,全新業(yè)態(tài)下的網絡貨運平臺未來將如何發(fā)展

發(fā)布時間:2020-05-20 15:32:31 中物聯(lián)智慧物流分會

隨著《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的正式頒布,作為公路貨運與互聯(lián)網相結合的新型組織、經營方式,網絡貨運將迎來大發(fā)展和普適化,有眾多的貨運行業(yè)市場主體將參與到網絡貨運的申請和經營中來。

近年來不僅是物流行業(yè)創(chuàng)業(yè)的高峰,也是去粗取精的過程,而且過去一些平臺企業(yè)在商業(yè)模式、資金方面有優(yōu)勢,但這種模式的短板相對容易補,在大家業(yè)務模式趨同的情況下,接下來網絡貨運平臺又將出現(xiàn)怎樣的趨勢?未來,新業(yè)態(tài)下的網絡貨運平臺會如何發(fā)展與監(jiān)管?

《辦法》的頒布也正式確立了網絡貨運平臺的監(jiān)管體系。在《辦法》的第十四條中規(guī)定:“網絡貨運經營者應按照相關技術規(guī)范的要求上傳運單數(shù)據(jù)至省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)”,這將推進跨部門數(shù)據(jù)共享,有望從部門“單打獨斗”逐步轉變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管,創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式。

《辦法》第十八條要求“網絡貨運經營者應對運輸、交易全過程進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理,不得虛構交易、運輸、結算信息”,這在一定程度上吸收了無車承運人試點中出現(xiàn)的各種問題和經驗,為規(guī)避網絡貨運經營風險奠定了基礎。

從這些條款中不難看出,《辦法》的出臺將促使網絡貨運平臺的承運責任由虛轉實,以往貨主、司機與平臺是名義上的交易關系,中間的貨損、糾紛等風險責任難以界定,因此接下來承運責任的界定一定會由虛向實,需要平臺企業(yè)承擔起更大的責任和義務。

同時,今后系統(tǒng)化的管控將代替人工,在電子運單、信用、風控等方面,系統(tǒng)化的管控更容易推動標準的落地,并帶來效率的提升。此外,基于監(jiān)管體系的落實,為了達到稅務要求和政府監(jiān)管的需求,平臺企業(yè)還需要提供全過程的透明化管理。

需要關注的是,隨著《辦法》在不久之后的正式實施,盡管參與到網絡貨運行業(yè)中來的市場主體不斷增多,但是《辦法》也在一定程度上會促進頭部企業(yè)繼續(xù)集中化。隨著政府更強的監(jiān)督、更高的標準,對網絡貨運平臺的監(jiān)管越來越嚴,以路歌等為代表的頭部平臺在面臨做大、做強的機會的同時,也將面臨新的挑戰(zhàn)。

事實上,頭部平臺企業(yè)之所以能夠取得目前的領先地位,一方面緣于領先的技術優(yōu)勢,另一方面則更是由于對安全管理及信息真實性的重視,這同時也為今后全面適應更加嚴格的監(jiān)管要求奠定了基礎。比如,在對運輸、交易全過程進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理方面,路歌的協(xié)同運輸管理系統(tǒng)“途視寶”,能夠對運輸貨物軌跡、貨物在途狀態(tài)、貨單在途明細等數(shù)據(jù)進行追蹤記錄。

值得一提的是,針對“網絡貨運經營者應對運輸、交易全過程進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理”的條款,網絡貨運平臺必然涉及個人數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)等多項數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和使用。

平臺型企業(yè)未來不僅需要確保網絡運輸業(yè)務數(shù)據(jù)鏈的完整性,對于數(shù)據(jù)隱私的安全性方面也將負有同等責任。如何能夠確保平臺用大數(shù)據(jù)開展業(yè)務的同時,還能夠確保數(shù)據(jù)的安全性,這對所有平臺企業(yè)來說都將是場長期而持久的考驗。

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