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面對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，萬國(guó)郵政聯(lián)盟前不久發(fā)布消息稱，郵政快遞業(yè)將員工和客戶的安全與健康視為重中之重，各國(guó)郵政都要按照世界衛(wèi)生組織的要求和各國(guó)防疫政策開展工作。疫情期間多國(guó)拉響戰(zhàn)疫警報(bào)，紛紛出臺(tái)新規(guī)，保障郵政、快遞、物流運(yùn)輸。歐盟施行緊急預(yù)案，開啟防疫物資綠色通道。美國(guó)、意大利、阿爾及利亞、波蘭、沙特、芬蘭等國(guó)提出郵政、快遞和物流不受相關(guān)封禁政策影響。不過，馬來西亞、菲律賓、烏茲別克斯坦等國(guó)執(zhí)行全面封鎖政策，導(dǎo)致物流時(shí)效延誤。

疫情對(duì)國(guó)外郵政快遞業(yè)沖擊不小

隨著疫情不斷蔓延，歐洲、北美、亞太和中東等地區(qū)郵政和快遞企業(yè)積極響應(yīng)各國(guó)政府防控要求，迅速調(diào)整運(yùn)營(yíng)及服務(wù)策略，以保障員工和客戶的健康與安全，降低新冠肺炎疫情傳播的影響。具體措施包括：一是調(diào)整快遞收寄方式，減少快遞員與收件人的接觸。美國(guó)聯(lián)合包裹、加拿大郵政、澳大利亞郵政、新西蘭郵政等取消收件人當(dāng)面簽收程序，由快遞員將包裹放在門外。二是調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和營(yíng)業(yè)時(shí)間，少數(shù)郵政和快遞企業(yè)關(guān)閉部分網(wǎng)點(diǎn)。法國(guó)郵政、西班牙郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間縮短，比利時(shí)郵政暫停在歐洲以外地區(qū)投遞信件和包裹，美國(guó)聯(lián)合包裹、敦豪快遞等暫時(shí)關(guān)閉部分疫情嚴(yán)重地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)。三是部分郵政和快遞企業(yè)對(duì)快遞包裹進(jìn)行消毒處理。泰國(guó)郵政、阿聯(lián)酋郵政、美國(guó)聯(lián)合包裹等對(duì)入境包裹實(shí)行消毒處理。四是采取發(fā)放防疫補(bǔ)貼、口罩、手套等措施，強(qiáng)化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理。美國(guó)郵政承諾要加強(qiáng)防護(hù)措施，提供消毒洗手液和醫(yī)用外科口罩及手套等，允許非正式固定雇員如城市快遞助手享受80個(gè)小時(shí)帶薪休假。

疫情給郵政和快遞企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)也不小。一是疫情防控難，國(guó)外不少快遞員被感染。美國(guó)郵政已有數(shù)十名員工感染新冠肺炎。二是及時(shí)投遞難，快遞出現(xiàn)積壓和延誤等難題。日前亞馬遜發(fā)出警告稱，疫情使得其Prime快遞服務(wù)延誤。美國(guó)有媒體評(píng)論稱，及時(shí)送貨上門服務(wù)在中國(guó)疫情期間幫了大忙，而美國(guó)等西方國(guó)家在物流和電子商務(wù)領(lǐng)域落后中國(guó)4到5年。三是人手短缺，無法滿足不斷增長(zhǎng)的需求。亞馬遜緊急宣布增加10萬個(gè)全職和兼職職位，主要處理亞馬遜物流中心及其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)工作。四是給企業(yè)未來發(fā)展帶來不確定性。美國(guó)聯(lián)邦快遞公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將暫停對(duì)該公司2020財(cái)年收益預(yù)測(cè)。德國(guó)郵政敦豪集團(tuán)則對(duì)新冠肺炎疫情沖擊下的2020年業(yè)務(wù)前景表達(dá)了審慎的態(tài)度。

疫情是挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇，各國(guó)郵政和快遞企業(yè)都在努力“突圍”。一是各國(guó)政府政策補(bǔ)貼疫情期間郵政快遞業(yè)發(fā)展。美國(guó)3月16日出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策草案中就包括“提議取消美國(guó)郵政對(duì)財(cái)政部的巨額欠款，且再借給郵政150億美元”，這是美國(guó)郵政目前的最高借款上限。奧地利、比利時(shí)、塞浦路斯、捷克、丹麥、法國(guó)等國(guó)則出臺(tái)政策減少企業(yè)稅收。二是疫情激發(fā)各國(guó)電商發(fā)展，拉動(dòng)郵政和快遞業(yè)務(wù)量激增。數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，美國(guó)B2C零售電商平臺(tái)共獲得55億次的訪問量，銷量較去年同期增長(zhǎng)52%，消費(fèi)者數(shù)量增長(zhǎng)8.8%。電商的發(fā)展帶來郵政、快遞業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)。美國(guó)聯(lián)邦快遞創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官弗雷德·史密斯日前表示，聯(lián)邦快遞目前不會(huì)裁員，隨著洲際航空運(yùn)力需求增加，將繼續(xù)運(yùn)輸和交付急需的貨物。

我國(guó)郵政快遞業(yè)積極為國(guó)際防疫貢獻(xiàn)力量

疫情全球蔓延也給我國(guó)郵政和快遞企業(yè)開拓國(guó)際業(yè)務(wù)帶來機(jī)會(huì)。一是國(guó)內(nèi)郵政和快遞企業(yè)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)迎來新機(jī)遇。自3月17日起，中國(guó)郵政航空公司在“上海浦東—日本大阪”航線正班航班基礎(chǔ)上增加一個(gè)航班。3月18日，中國(guó)郵航“鄭州—首爾”航線正式開通。2月13日以來，順豐快速布局多達(dá)13條國(guó)際航線，包括2條包機(jī)國(guó)際航線，全力保障進(jìn)出口貨物運(yùn)輸渠道暢通。二是成為國(guó)家、企業(yè)機(jī)構(gòu)援助海外疫區(qū)的通道。在物流戰(zhàn)疫的新階段，菜鳥全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)也從全球物資支援中國(guó)的核心通道，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、企業(yè)機(jī)構(gòu)援助海外疫區(qū)的通道。面對(duì)海外疫情，順豐速運(yùn)國(guó)際承運(yùn)來自中國(guó)組織、企業(yè)及個(gè)人的大量醫(yī)療防疫物資，包括口罩、防護(hù)服、手套等，發(fā)往美國(guó)、德國(guó)、意大利等數(shù)十個(gè)國(guó)家及地區(qū)。三是救援速度得到國(guó)際認(rèn)可，彰顯了中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

加快補(bǔ)齊國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展短板

在海外防疫物資運(yùn)輸過程中也暴露出一些問題。一是空運(yùn)成本飆升，出口物流價(jià)格全線上漲。阿里巴巴國(guó)際站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前國(guó)內(nèi)至海外空運(yùn)費(fèi)用普遍上漲。以中國(guó)至中美洲線路為例，空運(yùn)價(jià)格已從疫情發(fā)生前的每公斤10多元上漲到每公斤30多元，且依然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是各國(guó)航空、海運(yùn)對(duì)疫情防控的政策不同，加大貨物無法及時(shí)到達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)。歐洲方面，疫情暴發(fā)至今，意大利、西班牙、德國(guó)、法國(guó)等多國(guó)關(guān)閉邊境或加強(qiáng)檢查，貨物延遲運(yùn)達(dá)甚至無法運(yùn)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。美國(guó)方面，據(jù)深圳機(jī)場(chǎng)某物流公司反饋，口罩等防疫類商品到達(dá)美國(guó)后，在清關(guān)環(huán)節(jié)受到攔截。三是郵政和快遞企業(yè)國(guó)際物流體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。有媒體報(bào)道稱，作為一家電商企業(yè)，阿里巴巴之所以對(duì)全球物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資，核心在于當(dāng)其貿(mào)易業(yè)務(wù)走向全球時(shí)，國(guó)內(nèi)并沒有哪一家物流企業(yè)能夠提供有效的服務(wù)。

對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，在加強(qiáng)郵政與快遞企業(yè)疫情防控工作的同時(shí)，抓住機(jī)遇推動(dòng)其更好實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。

一是國(guó)家出臺(tái)政策，支持并引導(dǎo)郵政和快遞企業(yè)加快國(guó)際物流體系建設(shè)。目前，應(yīng)有的支持措施至少包括兩個(gè)方面，一方面要推動(dòng)“國(guó)家隊(duì)”入場(chǎng)；另一方面應(yīng)給予正在建設(shè)國(guó)際物流體系的企業(yè)更多支持，包括稅收、資金等方面。

二是郵政和快遞企業(yè)要發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。德邦基金經(jīng)理夏理曼表示，疫情期間客流量大幅下降，導(dǎo)致航班大面積削減，從而導(dǎo)致航空貨運(yùn)運(yùn)力嚴(yán)重短缺。2019年年底，我國(guó)全貨機(jī)僅174架，占全部在冊(cè)飛機(jī)不到5%，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸，對(duì)打造強(qiáng)大國(guó)際航空物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)具有重要戰(zhàn)略意義。

三是鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組。寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊提出，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組、抱團(tuán)取暖，既緩解疫情對(duì)航空貨運(yùn)、物流企業(yè)的沖擊，填補(bǔ)一部分經(jīng)營(yíng)空檔，又可促進(jìn)物流業(yè)加快發(fā)展，以便更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人民群眾對(duì)在線購(gòu)物的需求。

四是快遞企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)逐步向供應(yīng)鏈綜合解決方案方向拓展。如順豐國(guó)際業(yè)務(wù)逐步向供應(yīng)鏈綜合解決方案方向拓展，已開始逐步切入大客戶海外倉(cāng)儲(chǔ)及投遞等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)領(lǐng)域，未來或?qū)⒂懈蟀l(fā)展?jié)摿Α?/span>

（作者單位為國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心）