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這次疫情

原本可以提供更好的物流服務(wù)

國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長、研究員

中國物流學(xué)會兼職副會長、中物聯(lián)公路貨運分會專家委員會主任  汪鳴

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，物流成為較為忙碌的領(lǐng)域之一，物流人也極大地表現(xiàn)出了責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻精神，默默做了大量服務(wù)工作，我們應(yīng)向參與抗擊疫情的物流人致敬！

縱觀武漢等地封城以來的物流運行情況，特別是在多地采取封路、斷路以防范疫情擴散措施以來，物流服務(wù)運行的能力總體上是不適應(yīng)需求的，從事物流運行的企業(yè)和人員是忙亂和辛苦的。

從社會物流角度來看，有貨找不到承運者，也有承運后無法運抵目的地，更有運抵目的地后又無法順利交到需求者手中；從政府統(tǒng)一指揮和調(diào)度的物流層面來看，設(shè)立轉(zhuǎn)運中心進行干支配隔離是正確的，但干線運輸、支線輸送和末端配送管理手段“過于行政”，導(dǎo)致全程物流效率低下，發(fā)貨端、運輸端、儲存端、配送端、需求端，端端著急，無法有效建立起全鏈條基于信息化、大數(shù)據(jù)的應(yīng)急體系，強大的政府動員能力與龐大的社會物流服務(wù)能力，兩力未形成合力。

以上種種現(xiàn)象，充分暴露出我國應(yīng)急物流體系理念落后，標準、技術(shù)更新機制缺失和實際運行功能不完善。這既導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)遲滯、供需失配錯配、效率低下等問題，也與近年來我國強大的綜合交通運輸、末端配送供給能力不斷增強、效率快速提升、模式不斷創(chuàng)新的總體物流運行表現(xiàn)形成極大反差。這種反差，著實讓前線抗疫戰(zhàn)士付出了更大的辛勞，面臨更多的不必要的感染風(fēng)險。因此，應(yīng)盡快改善，以便為抗疫前線提供更好的物流服務(wù)，我們理應(yīng)可以提供更好的物流服務(wù)。

當(dāng)前，在面對抗擊新冠肺炎工作走向關(guān)鍵時刻和穩(wěn)經(jīng)濟需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙重復(fù)雜形勢下，必須加快改進物流服務(wù)工作，改進的基本方向就是在制定周密的隔離防范方案下，政府充分發(fā)揮跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)指揮功能，盡快讓專業(yè)的企業(yè)、專業(yè)的技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員來做專業(yè)的事情，實現(xiàn)政府與企業(yè)的通力合作。

盡快讓專業(yè)物流企業(yè)接手疫區(qū)和通向疫區(qū)的物流服務(wù)

應(yīng)以應(yīng)急的手段、穩(wěn)定的運行、持久的能力為基本指導(dǎo)思想，完善疫區(qū)物流運行和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。如此，便可以政府認定的疫區(qū)周邊轉(zhuǎn)運中心為中心，搭建具有嚴格防疫隔離措施的社會化物流運營平臺，嵌入專業(yè)化的物流信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)抓取分析系統(tǒng)，將通向疫區(qū)的干線運輸、疫區(qū)的支線運輸、疫區(qū)的末端配送有機整合起來，制定周密的貨物交接、人員交接、信息溝通、決策支持方案，加快疫區(qū)物流信息化、智能化運行。此外，還可以采取選擇牽頭企業(yè)的方式進行，目前順豐、京東、菜鳥，以及多個貨運平臺企業(yè)等均具備勝任這一重任的能力，通過定向協(xié)商和授權(quán)，責(zé)成其盡快全面接管物流系統(tǒng)。

切實制定周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)物流運行組織方案

在當(dāng)前嚴峻的防疫形勢下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個既緊迫又嚴肅的政治任務(wù)，不能因為急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而放松物流環(huán)節(jié)的管控，也不能因嚴格的疫情防控而阻斷物流鏈和供應(yīng)鏈，需在兩難之中尋找正確的路徑，要積極和慎重制定周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)物流運行和組織方案。

首先要改善和統(tǒng)一物流宏觀調(diào)控管理手段，提高物流行業(yè)管理的技術(shù)含量。中央政府部門盡快制定統(tǒng)一的物流復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準，對企業(yè)活動區(qū)域、對接服務(wù)企業(yè)范圍、貨物交接方式、疫情防控措施等提出明確要求。同時，物流企業(yè)按照標準制定完整的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，交政府備案后方可從事物流服務(wù)，防止物流環(huán)節(jié)傳播病毒；

其次是要建立信息化程度較高、車輛可跟蹤的運行情況信息報送機制，以及責(zé)成各省、市政府部門檢查核實企業(yè)運行執(zhí)行情況，形成雙重把關(guān)下的物流復(fù)工復(fù)產(chǎn)格局。要克服復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的急躁情緒和做法，切記不能簡單一刀切消除所謂阻礙物流、用工等要素安全有序高效流動的做法，建立以網(wǎng)絡(luò)型、智慧化服務(wù)和管控為主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)物流模式，精準匹配服務(wù)供給與終端需求，提高物流行業(yè)治理能力，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)高效率、低成本、高質(zhì)量運行。