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中國(guó)快遞物流園區(qū)發(fā)展整體情況如何？各地園區(qū)特色有哪些？園區(qū)建設(shè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？未來(lái)如何推動(dòng)園區(qū)向更高質(zhì)量發(fā)展？國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心主任助理、物流學(xué)博士方璽做出深刻解讀。

主要從4個(gè)方面解讀：一是中國(guó)快遞園區(qū)發(fā)展整體情況，以5年作為一個(gè)周期。二是中國(guó)快遞物流園區(qū)成長(zhǎng)階段和案例。三是中國(guó)快遞物流園區(qū)主要問題。四是中國(guó)快遞物流園區(qū)未來(lái)發(fā)展建議。

一、中國(guó)快遞物流園區(qū)發(fā)展整體情況

我們?cè)谧魑淮蠖际侵袊?guó)快遞物流園區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和親身經(jīng)歷者，在過去的5年里，中國(guó)快遞物流園區(qū)發(fā)展形勢(shì)喜人，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

一是從園區(qū)數(shù)量來(lái)看，2014年到2018年5年間，園區(qū)的數(shù)量從2014年的171個(gè)，增長(zhǎng)到2016年的285個(gè)，再到2018年的471個(gè)。演講稿中，園區(qū)發(fā)展有兩條曲線較為直觀，一條曲線平滑，表明園區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)很快很穩(wěn)定，這與在座各家企業(yè)的體會(huì)基本一致。另一條是折線，表明地方建設(shè)園區(qū)的熱情受到政策影響曾產(chǎn)生波折，歷經(jīng)2015年土地審批、貨源緊缺、人才不足等發(fā)展瓶頸期，園區(qū)這個(gè)行業(yè)淘沙取金后，行業(yè)發(fā)展迎來(lái)春天，快遞持續(xù)多年保持高速態(tài)勢(shì)，特別是“一帶一路”倡議提出后，園區(qū)建設(shè)熱情再度被充分點(diǎn)燃。如今，除了西藏、上海等少數(shù)地區(qū)沒有專業(yè)的快遞物流園區(qū)以外，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)全覆蓋。

二是從園區(qū)地域分布來(lái)看，2018年有4個(gè)省的園區(qū)數(shù)量超過30家，分別為廣東、安徽、江西、四川，這4家占比達(dá)到28.5%。有7個(gè)省份的園區(qū)數(shù)量超過20家，分別是山東、江蘇、湖北、浙江、重慶、河南、甘肅。

三是從園區(qū)占地規(guī)模來(lái)看，2018年全國(guó)快遞園區(qū)占地面積已經(jīng)達(dá)到21.8萬(wàn)畝，超過萬(wàn)畝的有江西和江蘇。150畝以下的占267家，占到57%。155畝到300畝的中小型園區(qū)有67家占到14%，300畝到750畝有76家占到16%，另外750畝以上的有41家，占比不到10%，主要集中在江蘇、山東、河北，1000畝以上的園區(qū)在全國(guó)都是很大的了。

四是從園區(qū)開發(fā)方式來(lái)看，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)快遞企業(yè)資金比較雄厚的，所以快遞企業(yè)上市后更愿意自己掏錢拿地而不是租賃。2018年，企業(yè)獨(dú)立投資247家，占全國(guó)快遞物流園區(qū)的52.4%，政府投資園區(qū)以義烏為代表，政府做完了以后讓企業(yè)使用，有76家占16.1%，使用外來(lái)投資有71家，占到15.1%。

五是從整體的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，入園快遞企業(yè)個(gè)數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2014年846個(gè)到2018年達(dá)到2076個(gè)。園區(qū)發(fā)展得很快，吸附能力比較強(qiáng)，發(fā)展紅紅火火，帶動(dòng)大量投資和吸納就業(yè)。據(jù)測(cè)算，實(shí)地投入運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)占比達(dá)75.1%，四川和廣東實(shí)際投資超過規(guī)劃投資，落地情況比較理想。

六是從企業(yè)入園情況來(lái)看，由于快遞企業(yè)普遍存在“用地貴”、“用地難”問題，企業(yè)入駐園區(qū)意愿強(qiáng)烈。安徽、江西、甘肅、重慶等地入駐最為踴躍，其中，安徽入駐快遞企業(yè)226家，江西入駐快遞企業(yè)189家，四川入駐快遞企業(yè)148家。2018年，園區(qū)入駐增長(zhǎng)最猛的分別是甘肅、湖北、重慶。目前，山東園區(qū)日處理快件量最多，達(dá)9769萬(wàn)件，第二名浙江1827萬(wàn)件，第三名江蘇1038萬(wàn)件，第四名河南1029萬(wàn)件。

七是從吸納就業(yè)來(lái)看，園區(qū)建設(shè)催生直接用工需求，吸納就業(yè)是各地政府非常重視的園區(qū)指標(biāo)。河南、江蘇、安徽、浙江、廣東、福建吸納就業(yè)比較多，河南一年達(dá)到了6萬(wàn)人以上，江蘇、安徽也超過2萬(wàn)。2018年，鄭州國(guó)際物流園區(qū)吸納就業(yè)達(dá)到4.6萬(wàn)人，安徽合肥環(huán)狀快遞園區(qū)吸納就業(yè)達(dá)到1.1萬(wàn)人。

二、中國(guó)快遞物流園區(qū)成長(zhǎng)階段和案例

根據(jù)發(fā)展研究中心多年來(lái)的持續(xù)研究，中國(guó)快遞物流園區(qū)出現(xiàn)發(fā)展成熟期、發(fā)展成長(zhǎng)期和發(fā)展萌芽期三種狀態(tài)并存現(xiàn)象，每一種類型都有典型示范園區(qū)，可供大家參考和學(xué)習(xí)。

一是發(fā)展成熟區(qū)的園區(qū)。杭州空港物流園以蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，吸引順豐全國(guó)航空樞紐、申通華東總部、圓通華東總部以及EMS航空郵件處理中心入駐，累計(jì)投資達(dá)到55億元，直接供地1200余畝。福建高速物流園區(qū)，2012年投入運(yùn)營(yíng)，投資達(dá)3.93億元。吸引申通、德邦等快遞企業(yè)入駐園區(qū)，從業(yè)人員達(dá)到2500人。

二是發(fā)展成長(zhǎng)區(qū)的園區(qū)。山東菏澤的天華物流園區(qū)跨菏澤市和牡丹江市兩級(jí)黨委政府。重慶公路物流基地吸引京東、順豐等36家企業(yè)入駐，年稅超過10億元。新疆庫(kù)爾勒快遞園區(qū)，2016年正式投入運(yùn)營(yíng)，入駐園區(qū)達(dá)到19家。

三是發(fā)展萌芽區(qū)園區(qū)。云南大理州園區(qū)有包括韻達(dá)、優(yōu)速、圓通等11家企業(yè)入駐，2018年處理達(dá)到2000萬(wàn)件，解決1000人就業(yè)。甘肅張掖市的福盛快遞園區(qū)，2017年建成，目前有5家快遞企業(yè)入駐。寧夏政策優(yōu)惠較多，固原市、西吉縣、隆德縣和涇源縣都入駐了園區(qū)，對(duì)周邊形成了很好的“虹吸”效應(yīng)和集約化效果。

三、中國(guó)快遞物流園區(qū)主要問題

中國(guó)快遞園區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在主要問題在哪里？第一是發(fā)展的不平衡，東中西部發(fā)展不均衡，有些地方大城市一地難求，還有的地方是無(wú)件可運(yùn)；第二是連接不充分，能否共享資源成為問題，大部分的園區(qū)企業(yè)表示不需要，也不愿意共享資源，一味單打獨(dú)斗；第三是生態(tài)太單薄，快遞物流不應(yīng)是一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)，集散量大的地方，例如義烏可以考慮做獨(dú)立分撥，其余地方要科學(xué)考慮與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和電子商務(wù)結(jié)合；第四是兼容性不夠，政府對(duì)園區(qū)的認(rèn)識(shí)有個(gè)過程，態(tài)度也不完全一致。

四、中國(guó)快遞物流園區(qū)未來(lái)發(fā)展建議

要保持中國(guó)快遞物流園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，保持當(dāng)前園區(qū)“車來(lái)車往、一片繁榮”的景象，我們提出以下8條建議和意見，供大家參考：一是打造園區(qū)生態(tài)圈，不要盲目的建單一的功能園區(qū)。二是園區(qū)解決企業(yè)用地難問題，快遞業(yè)發(fā)展太快，70%的快遞是通過快遞園區(qū)來(lái)進(jìn)行分撥的，當(dāng)前“用地難”問題仍然突出。三是園區(qū)信息互聯(lián)互通的問題，要考慮快遞的全程全網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)一體化的迫切需求。四是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力的調(diào)整，要與交通等部門各類政策保持同步，需要統(tǒng)籌考慮諸如貨物是什么樣、園區(qū)車輛是什么樣等深層次交互協(xié)同問題。五是融入國(guó)家物流樞紐布局規(guī)劃，一帶一路倡議提出后，全國(guó)物流區(qū)劃、樞紐布局中心逐步明確，樞紐地位作用要逐漸發(fā)揮出來(lái)。六是降本增效，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。七是樹立行業(yè)樣板，行業(yè)需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿樣板企業(yè)，使其他園區(qū)建設(shè)少走彎路。八是改善投融資環(huán)境，緊抓簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅和降費(fèi)等落實(shí)。

最后，我還要再一次向大家隆重推薦一下國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心和北京國(guó)郵科訊科技有限公司，歷經(jīng)多年發(fā)展，我們已經(jīng)在園區(qū)專業(yè)研究隊(duì)伍建設(shè)，和服務(wù)行業(yè)園區(qū)規(guī)劃、可行性分析、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面，積累相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)和口碑。例如，我們先后高質(zhì)量完成《中國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系》《中國(guó)快遞示范園區(qū)評(píng)選支撐》《南陵縣打造中國(guó)快遞物流智能裝備制造示范基地規(guī)劃》《蕪湖市皖南快遞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑研究》《義烏快遞物流發(fā)展中遠(yuǎn)期規(guī)劃》和《雄安規(guī)劃營(yíng)暨雄安規(guī)劃郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大項(xiàng)目，得到了項(xiàng)目委托單位的一致好評(píng)。未來(lái)我們團(tuán)隊(duì)將持續(xù)對(duì)接和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歡迎與我們共同開展園區(qū)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)宣傳和生態(tài)構(gòu)建等領(lǐng)域的深入合作。