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提升社會認知·強化系統(tǒng)對接

實名收寄是維護寄遞渠道安全的重要手段，是提升寄遞安全源頭追溯和動態(tài)監(jiān)管的重要途徑。為進一步提高快件實名收寄信息化水平，國家郵政局、中央綜治辦、公安部、國家安全部決定在全國分步有序開展實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。隨后，“安易遞”及各大寄遞企業(yè)的系統(tǒng)相繼面市并逐步推廣。現(xiàn)如今，實名收寄信息系統(tǒng)的推廣和使用效果又如何呢？記者就此進行了調(diào)查。

如何讓基層網(wǎng)點實名收寄不再難？關(guān)鍵在于這兩點

1、利用移動設(shè)備

在基層強化使用

6月15日，記者在位于北京市朝陽區(qū)朝陽路的中通快遞定福莊分公司看到，在收寄快件時，快遞員首先要打開快件進行驗視，然后打開手機里的掌中通APP，依次錄入收件人和寄件人的信息，隨后拍照上傳寄件人的身份信息，加蓋驗視章后完成整個收寄過程。“每天收寄的快件，我們必須對全部快件實行先驗視、后封箱，并加蓋驗訖章。”公司負責人趙濤表示，如果寄件人不配合進行實名登記和貨品驗視，快遞員就會按規(guī)定拒收快件。

在使用掌中通APP之前，該網(wǎng)點采用的是手工錄入方式。收寄實名登記冊至今仍然保留著。打開厚厚的冊子，里面密密麻麻地記錄著快件單號、物品名稱、寄件人姓名、身份證號碼等信息。趙濤告訴記者，與原來的手寫錄入相比，用掌中通APP，錄入效率提升了很多，錄入的數(shù)據(jù)會自動上傳至后臺系統(tǒng)。

記者還采訪了北京順豐、圓通、韻達的部分網(wǎng)點，各企業(yè)自行研發(fā)的實名系統(tǒng)也在使用之中，并與國家郵政局的“安易遞”平臺對接。國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，截至6月13日，已有10家全網(wǎng)型品牌快遞企業(yè)與“安易遞”平臺實現(xiàn)了系統(tǒng)對接，實名收寄信息采集業(yè)務(wù)量逾1.3億件。

多位網(wǎng)點負責人表示，多數(shù)市民對實名收寄這一規(guī)定都表示理解，并愿意配合。而對于實名收寄是否會影響快件處理效率，他們直言錄入身份信息系統(tǒng)確實會增加時間成本，尤其是錄入首次發(fā)件的寄件人，需要花費約5分鐘才能完成，整個服務(wù)時長是此前的一倍。但他們相信，隨著時間的推移和技術(shù)的進步，效率會逐步提升至原有水平，甚至更高。

部分第三方服務(wù)平臺網(wǎng)點的實名收寄落實情況不盡如人意。在中國傳媒大學的菜鳥驛站，記者發(fā)現(xiàn)，由于目前系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)對接，因此只能暫時把寄件信息登記造冊，各家快遞員來取件時，再一一錄入。

2、嚴防信息泄露

提升消費者認知

“盡管前期用了多種方式進行宣傳和推廣，但實際工作中發(fā)現(xiàn)，還是有部分消費者擔心身份證號等關(guān)鍵信息會在采集中被泄露。一線快遞員還因此收到過多次投訴。”有快遞企業(yè)負責人告訴記者，雖然多數(shù)客戶已經(jīng)接受了新規(guī)，但不理解、不接受的仍然大有人在，落實實名收寄、推廣移動端信息采集手段還需要一個過程。

其實，自設(shè)立之初，實名收寄制度一直在不斷成長和完善。在2015年相關(guān)部門就提出實行“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度。起初，在落實實名收寄制度過程中，由于操作流程尚未統(tǒng)一、網(wǎng)點信息化建設(shè)水平參差不齊等因素，收件人信息大多通過手工登記。這種初級手段不僅難免存在信息記錄不準確、數(shù)量不一致、部分登記信息無法比對的情況，若管理不善，還存在信息泄露的風險。

為此，國家郵政局推出了“安易遞”實名收寄系統(tǒng)，該系統(tǒng)使得信息采集的準確性和操作的便利性有了很大的提高。據(jù)介紹，“安易遞”分為監(jiān)管、收寄、用戶3個版本，對應(yīng)不同的使用人群。目前，各大品牌快遞企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)或正在與“安易遞”平臺進行數(shù)據(jù)接口的對接。

在信息采集過程中，“安易遞”通過拍照提取寄件人身份證上的信息，自動推送給后臺系統(tǒng)，并實時導入服務(wù)器，寄件人的身份信息不會滯留在快遞員的手機APP中。服務(wù)器的安全保密等級較高，避免了客戶個人信息的泄露。此外，系統(tǒng)還對寄遞用戶的身份證號碼、地址進行加密處理，部分信息會被隱藏。消費者在交寄郵（快）件時，可放心進行實名登記。

3、提升安全水平

強化多系統(tǒng)對接

作為安全監(jiān)管的源頭，“安易遞”平臺以及快遞企業(yè)自行研發(fā)的實名收寄APP，實現(xiàn)了寄件人信息的可存儲、可追溯，在很大程度上提高了信息采集的安全性、準確性。

需要注意的是，在“安易遞”平臺推出前，多地相關(guān)部門相繼推出了自己的實名收寄系統(tǒng)，以強化地方寄遞渠道安全管理。雖然已有相關(guān)文件指出，要盡快完成各種信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳輸，但目前仍有部分系統(tǒng)未能接入“安易遞”?？爝f員不得不多次錄入寄件人信息，提供給不同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，增加了作業(yè)時間。因此，如何盡快實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)傳輸，是進一步落實實名收寄制度的一項重要任務(wù)。

為加快郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，日前，國家郵政局印發(fā)《郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作分片包干督導推進實施方案》，會同綜治、公安、國家安全等部門采取分片包干、掛賬銷號等方式，以強化“監(jiān)管責任、主體責任和屬地責任”落實為重點，督導推進各地實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。

在此之前，國家郵政局會同中央綜治辦、公安部、國家安全部按照“安全、高效、便捷、經(jīng)濟”原則，堅持以信息技術(shù)為依托大力推進郵件快件實名收寄制度，組織開發(fā)實名收寄信息系統(tǒng)和“公共版”APP，制定出臺《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實施方案》，并召開全國電視電話會議部署在31個?。▍^(qū)、市）153個城市啟動實名收寄信息系統(tǒng)試點應(yīng)用工作，力爭用兩年時間全面實現(xiàn)實名收寄的信息化采集。