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成為無車承運(yùn)人，企業(yè)最關(guān)心什么?(選三項(xiàng))

A.稅收抵扣政策

B.動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)管方式

C.各地方政府的流程和細(xì)則

D.無車承運(yùn)人專業(yè)保險(xiǎn)問題

E.個(gè)體運(yùn)輸戶開具增值稅發(fā)票問題

這是11月28日在京召開的“無車承運(yùn)人專題研討會”上，主辦方發(fā)起的一項(xiàng)互動調(diào)查。結(jié)果顯示，在173人參與的調(diào)查中，150人選擇了“A”,B、C、D、E的得票數(shù)分別44、82、39、105。得票第二高的選項(xiàng)是增值稅發(fā)票問題，也是稅務(wù)問題。

“無車承運(yùn)人專題研討會”是由中國物流與采購聯(lián)合會主辦的，為了貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的精神，進(jìn)一步推動無車承運(yùn)人的發(fā)展——

即：想成為無車承運(yùn)人的企業(yè)摸清今后的路怎么走：是試點(diǎn)單位的，如何成為合格的無車承運(yùn)人;不是試點(diǎn)單位的，提前作好準(zhǔn)備，一旦政策放開，你能迅速進(jìn)入角色，承擔(dān)起無車承運(yùn)人的責(zé)任。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局交通與物流處處長衛(wèi)勇，中國物流與采購聯(lián)合會專家委員會主任戴定一，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康，中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任晏慶華出席會議并發(fā)言，來自全國無車承運(yùn)平臺、物流園區(qū)和物流企業(yè)共300多人參加了此次會議。會議由德利得物流總公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿主持。

強(qiáng)大的嘉賓陣容和超主辦方預(yù)期的參會人數(shù)，足以說明無車承運(yùn)試點(diǎn)工作在業(yè)界的關(guān)注度之高；“無車承運(yùn)之路要怎么走”這一會議主題正是與會企業(yè)最為關(guān)心的。

關(guān)于無車承運(yùn)，與會的重磅嘉賓有哪些醍醐灌頂?shù)挠^點(diǎn)，與會的企業(yè)人士又有怎樣的看法?!

第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報(bào)（微信：cn156news）記者就在此次會議現(xiàn)場，并利用會議的間隙，采訪了參會的企業(yè)人士，現(xiàn)在就將這些干貨與大家分享。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付：

試點(diǎn)企業(yè)第二階段該如何做

 

按照《意見》的時(shí)間表，無車承運(yùn)試點(diǎn)第二階段(實(shí)施階段)的工作即將啟動。首先，此次無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作主要針對物流信息平臺,解決物流信息平臺貨物運(yùn)輸合法化的問題，可以開具運(yùn)輸業(yè)11%的增值稅發(fā)票。其次，成為無車承運(yùn)人試點(diǎn)的物流信息平臺需要承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。再次，無車承運(yùn)人的數(shù)據(jù)監(jiān)管是重點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局交通與物流處處長衛(wèi)勇：

無車承運(yùn)平臺能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么

我們想通過平臺型企業(yè)做三件事：一是通過平臺型企業(yè)了解物流運(yùn)行情況，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。二是發(fā)揮平臺型企業(yè)在物流信用體系建設(shè)中的作用。物流信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)揮市場在物流資源配置中起決定作用和強(qiáng)化市場監(jiān)管的基礎(chǔ)。建立物流業(yè)的誠信體系，可以有效約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，營造良好的市場環(huán)境，也有利于降低交易成本。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，建立誠信經(jīng)營理念；加強(qiáng)對失信企業(yè)的懲處；平臺企業(yè)之間要建立失信信息共享機(jī)制。三是平臺型企業(yè)在治超方面應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

中國物流與采購聯(lián)合會專家委員會主任戴定一：

《意見》給無車承運(yùn)平臺提出的挑戰(zhàn)

首先，技術(shù)創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新。平臺在資源整合的同時(shí)也在化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)的分離，并實(shí)現(xiàn)了部分公共管理與公共服務(wù)的職能;大數(shù)據(jù)體現(xiàn)了多維關(guān)系的平衡制約機(jī)制，基于數(shù)據(jù)的監(jiān)管勝于基于權(quán)力的監(jiān)管;平臺與大數(shù)據(jù)將在公共政策領(lǐng)域的話語權(quán)越來越高，并成為新的商業(yè)文明特征。

其次，商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管。平臺的商業(yè)監(jiān)管：靈活、自愿，承擔(dān)商業(yè)責(zé)任，數(shù)據(jù)量大，成本效益比高;政府的行政監(jiān)管：標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制，負(fù)責(zé)公共責(zé)任，數(shù)據(jù)依法獲得，成本高;商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管的關(guān)系是商業(yè)文明發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)，趨勢可能是商業(yè)監(jiān)管成為基礎(chǔ)，社會自治能力逐步提高。

最后，調(diào)整理念迎接公共政策的轉(zhuǎn)型。物流政策不是解決效率問題的優(yōu)惠、扶持傾斜措施，而是凸顯公平的價(jià)值;數(shù)據(jù)成為科學(xué)決策的基礎(chǔ)資源、多方協(xié)調(diào)是民主決策的基本形式;監(jiān)管工具化是透明規(guī)范的要求，減少人工干預(yù)體現(xiàn)公平;監(jiān)管市場化的探索具有創(chuàng)新的空間。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康：

以票控稅的監(jiān)管制度不適合無車承運(yùn)人發(fā)展需求

從法律層面上看，以票控稅，以車控稅還是原則上的方式。但是這種方式已經(jīng)明顯與無車承運(yùn)的發(fā)展方式不相適應(yīng)，不利于國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展，也帶來了大量的虛假抵扣的問題，扭曲了經(jīng)濟(jì)行為，也損害了實(shí)際承運(yùn)人的實(shí)際利益;不利于稅收征管嚴(yán)肅性和納稅服務(wù)適應(yīng)社會需要的現(xiàn)代稅收特征的形成。構(gòu)建無車承運(yùn)以數(shù)據(jù)控稅的增值稅征收新模式是可以選擇的基本方向。

中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任晏慶華：

第三方和平臺成為“無車承運(yùn)人”缺什么

事實(shí)上，“無車承運(yùn)人”是一直存在的。《意見》促進(jìn)政府在監(jiān)管方式上由報(bào)表監(jiān)管向數(shù)據(jù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并給予無車承運(yùn)企業(yè)合法的身份。雖然此次試點(diǎn)是針對平臺型企業(yè)，不過很多物流企業(yè)包括第三方也有意愿成為無車承運(yùn)人，因此未來無車承運(yùn)人肯定是普遍存在的。

但是無車承運(yùn)人的數(shù)量不可能無限制的擴(kuò)張，所以“多維度、不可更改存量數(shù)據(jù)備份”，也就是說企業(yè)要具備大數(shù)據(jù)的采集、處理、儲存、備份、不可更改的能力。這也可以促進(jìn)稅收政策的落地。

物流企業(yè)要想成為合法的無車承運(yùn)人，實(shí)現(xiàn)平臺化管理，在管控服務(wù)能力和資源整合能力方面不存在多大問題，關(guān)鍵在于欠缺的是一個(gè)平臺，而政府對數(shù)據(jù)監(jiān)管存在難度。

平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型為無車承運(yùn)人，具有數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，但是資源整合能力各個(gè)平臺的水平參差不齊，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力是大多數(shù)平臺的短板，也不愿意自己的數(shù)據(jù)被政府監(jiān)管。而且各個(gè)平臺類型不同、數(shù)據(jù)不同、模式不同，因此，平臺轉(zhuǎn)型成為無車承運(yùn)人，異構(gòu)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化也是一項(xiàng)繁瑣的工作。

中國物流與采購聯(lián)合會為發(fā)揮好橋梁紐帶作用，建立“物流業(yè)數(shù)據(jù)備證中心”，備證中心以無車承運(yùn)人數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，為企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)公證服務(wù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)處理、獲取監(jiān)管政策、行業(yè)指數(shù)列名等服務(wù)，幫助物流企業(yè)、平臺企業(yè)節(jié)省費(fèi)用、減少麻煩、快速應(yīng)對、提升形象和塑造品牌。

合肥維天運(yùn)通信息科技股份有限公司董事長馮雷：

“無車承運(yùn)人”為何成為熱點(diǎn)

一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。制度是最大的生產(chǎn)力，或者說制度是保障生產(chǎn)力最主要的一個(gè)方面。增值稅制度是一個(gè)先進(jìn)的生產(chǎn)制度。其原理上是一個(gè)環(huán)環(huán)抵扣的，通過客戶向企業(yè)索要發(fā)票的方式，把整個(gè)社會納入一個(gè)相互連接的體系之中。

所以說，增值稅是一個(gè)非常好的，體現(xiàn)公平的制度。增值稅不僅讓社會經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，而且內(nèi)置了一個(gè)邏輯——必須抹平一切造假行為。因此，增值稅在改革體系中，真實(shí)是保障最低的成本的手段。保護(hù)真實(shí)的制度設(shè)計(jì)能產(chǎn)生價(jià)值。

二是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了一個(gè)有權(quán)利的底層社會?；ヂ?lián)網(wǎng)提供一種通道，讓底層的人更容易表達(dá)自己的意見，讓底層的人權(quán)利得到申張。底層獲得的獨(dú)立性，代表中國會加速互聯(lián)網(wǎng)社會轉(zhuǎn)型。在“無車承運(yùn)人”成為熱點(diǎn)的事件當(dāng)中，可以看到作為底層的卡車司機(jī)，被定義為“實(shí)際承運(yùn)人”之后，是物流行業(yè)一個(gè)非常大的變化。

傳化陸鯨&易貨嘀CEO秦愉：

無車承運(yùn)人的五大基本特征

一是擔(dān)責(zé)，而非江湖事江湖了。無車承運(yùn)平臺要為交易雙方的誠信、貨物的風(fēng)險(xiǎn)、資金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)。

二是自己就是交易的主體，而非只做信息撮合中介。平臺要接單、承運(yùn)、結(jié)算、開發(fā)票……不管平臺的下游有多少實(shí)際承運(yùn)人，要扮演好交易主體的角色。

三是對上游貨主提供全鏈條解決方案，并且具有深度服務(wù)能力。這一點(diǎn)是對無車承運(yùn)平臺的最大挑戰(zhàn)。

四是平臺思維，用互聯(lián)網(wǎng)的方式連接和管理豐富的運(yùn)力池，而非自己持有資產(chǎn)。

五是數(shù)據(jù)。作為承運(yùn)商，介入了運(yùn)輸、商貿(mào)流通、交易等多個(gè)環(huán)節(jié)，掌握了大量的數(shù)據(jù)資源。

除了這七位行業(yè)大咖外，記者在會議間隙，隨訪了三位與會企業(yè)代表。讓我們再聽聽來自基層的聲音。

鞍鋼運(yùn)輸有限責(zé)任公司總經(jīng)理王鋒

關(guān)注稅收政策問題

對于無車承運(yùn)試點(diǎn)，我們最關(guān)注的是稅收政策問題。通過無車承運(yùn)的試點(diǎn)，我們希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)貨主與真實(shí)承運(yùn)方的高效對接，實(shí)現(xiàn)互利共贏;更相信通過無車承運(yùn)試點(diǎn)能夠?qū)ξ覈F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

鄭州金色馬甲電子商務(wù)有限公司首席運(yùn)營官賈銘起

國家應(yīng)使稅收趨于公平與合理

對無車承運(yùn)人大家都非常關(guān)注，申報(bào)的熱情很高。我認(rèn)為，根據(jù)國家當(dāng)年對無船承運(yùn)人的實(shí)施意見，對無車承運(yùn)人應(yīng)該不會出臺直接的優(yōu)惠政策，但會從提高物流效率和促進(jìn)行業(yè)公平方面來配套相關(guān)政策，從而通過無車承運(yùn)人這一策略來真正改善我國目前的物流環(huán)境。

杭州大恩物流有限公司總裁張金連

看好無車承運(yùn)平臺的發(fā)展

政府推無車承運(yùn)試點(diǎn)，是對物流行業(yè)一個(gè)重大利好。第一解決票據(jù)的規(guī)范問題。二是有利于物流行業(yè)的信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升。我們很看好無車承運(yùn)平臺的發(fā)展。

 

會議現(xiàn)場補(bǔ)點(diǎn)料：

交通運(yùn)輸部試點(diǎn)工作時(shí)間安排

1.啟動階段：2016年10月至11月。省級交通運(yùn)輸主管部門編制試點(diǎn)實(shí)施方案，按照要求進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)的篩選，并將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及試點(diǎn)方案于2016年11月底前報(bào)交通運(yùn)輸部。

2.實(shí)施階段：2016年12月至2017年11月。試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)方案認(rèn)真組織實(shí)施，省級交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

3.總結(jié)評估階段：2017年12月，省級交通運(yùn)輸主管部門和試點(diǎn)企業(yè)要分別對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，并在試點(diǎn)實(shí)施階段結(jié)束后編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，將試點(diǎn)工作開展情況報(bào)交通運(yùn)輸部。