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學術(shù)研究

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經(jīng)濟利潤是物流園區(qū)的“除草劑”

發(fā)布時間:2016-05-17 10:25:42

(2016年5月)早在2012年就開始有了物流園區(qū)閑置超過60%的說法,這或許只是某位業(yè)界人士的隨口一說,但我們的確可以看到,大批規(guī)劃中的物流園區(qū)里除了圍墻就是雜草叢生。

因為從來沒有明確過物流園區(qū)的面積到底是按規(guī)劃面積、設(shè)計面積還是按建設(shè)面積作為計量標準,官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也就沒有了物流園區(qū)“閑置率”這一表述。但由于筆者一直從事物流園區(qū)規(guī)劃方面的工作,也調(diào)研了許多地區(qū)和行業(yè)的物流園區(qū),因此對其中的一些情況還算比較了解。如果僅以規(guī)劃或者控制土地的面積計算,保守來說,閑置率應(yīng)該超過80%,而從建成面積來看,所謂的閑置率應(yīng)該低于60%。多數(shù)控制性土地都缺乏真正的投入建設(shè),往往幾萬畝的規(guī)劃面積,真正投入建設(shè)的可能只有幾千畝左右,所以去實地參觀,看到的自然是雜草叢生的荒地。

還有個并不準確的數(shù)字,在以倉儲物流園區(qū)為服務(wù)的企業(yè)中,平均總資產(chǎn)收益率僅在0.8%。如此之多的物流園區(qū)沒有發(fā)揮預(yù)期效能的原因有很多,其中包括國家與省市缺乏頂層設(shè)計和全局統(tǒng)籌,各地區(qū)服務(wù)輻射區(qū)域重疊、同質(zhì)化競爭;園區(qū)規(guī)劃缺乏與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有效銜接、缺少與產(chǎn)業(yè)鏈融合;地方政府好大喜功、好高騖遠,園區(qū)占地面積明顯過大;管理者運營能力不佳,業(yè)主或經(jīng)營者缺乏持續(xù)投資意愿等。

許多專家把這一輪物流園區(qū)建設(shè)稱之為“圈地運動”,因為一方面許多地方是以物流園區(qū)為名,行商業(yè)地產(chǎn)之實;另一方面則更加干脆,只是買下土地,坐等土地升值后再賣出去,根本就沒有規(guī)劃日后的運營。究其核心原因,正是因為土地的價格飛漲讓物流地產(chǎn)投資中的投機比例更高了。

我國自2006年開始實施18億畝耕地紅線,2007年開始實施土地儲備制度,同時國土資源部一直在收緊工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)的土地審批和土地供應(yīng);加之國內(nèi)房地產(chǎn)持續(xù)火爆,房地產(chǎn)價格飛漲數(shù)十倍,而當前在土地使用上限制比較寬松的只有物流園區(qū)用地,這就是為什么地方政府、各類企業(yè)和流動資本共同盯上了物流園區(qū)這塊肥肉的原因。

2013年,國家發(fā)改委會同12部門出臺了《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,將北京等29個城市確立為一級物流園區(qū)布局城市,將石家莊等70個城市確立為二級物流園區(qū)布局城市。應(yīng)該說,這是因為看到了一些地方脫離實際需求、片面追求占地面積和規(guī)模的盲目性,也看到了物流園區(qū)“落地難”、“用地貴”和基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題。

物流節(jié)點城市和物流園區(qū)的分級規(guī)劃在戰(zhàn)略層面有了統(tǒng)一部署,這為減少物流園區(qū)閑置奠定了宏觀政策基礎(chǔ),但如何真正實現(xiàn)物流園區(qū)的有效運營,還需要從地方政府的具體措施和企業(yè)的微觀運營來深層次思考。

首先,要引入經(jīng)濟利潤的概念。經(jīng)濟利潤是經(jīng)濟收入減去經(jīng)濟成本,其中經(jīng)濟成本不僅僅包括會計成本,還包括機會成本,也就是把資源從其他生產(chǎn)機會中吸引過來必須支付的報酬;經(jīng)濟收入不僅僅包括會計上實際獲得的收入,還包括資產(chǎn)增值收入,這里面既包括了土地增值的收入,還應(yīng)當包括由于物流園區(qū)的集約化和規(guī)模化所帶來的利潤增值收入,以及各種與物流相關(guān)的增值服務(wù)所帶來的利潤增長收入;而經(jīng)濟利潤就是在經(jīng)濟收入高企的情況下使得債務(wù)資本和股權(quán)資本的投資者獲得高企的“超額利潤”。

其次,要了解物流園區(qū)的發(fā)展需要兩個基本要素:投資和運營管理。先從投資上分析,目前所有投資者都看到了三個投資增值中土地增值的“超額利潤”,有的投資者可以利用三分之一的土地進行商業(yè)地產(chǎn),有的投資者干脆囤地待漲,這也是地方政府、投資企業(yè)乃至流動資本都樂于擴大物流園區(qū)規(guī)劃面積的重要因素,而所謂的物流園區(qū)規(guī)劃也不過是一份圈地之后便束之高閣的文件而已;但另外的兩個投資增值項則需要更加有效地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈資源以及經(jīng)營者的實際運營績效才能實現(xiàn)的,由于目前物流園區(qū)的平均獲利回收期長達十年到二十年,且還隨著宏觀經(jīng)濟走勢存在各種風險,后兩個投資項的“超額利潤”并沒有被廣泛認可,因此也就難免產(chǎn)生“圈地容易落地難”的問題了。

解鈴還須系鈴人,既然明確了問題的本源,也就容易解決問題,那就是在規(guī)劃的源頭上就引入經(jīng)濟利潤的評價,特別是引入對物流園區(qū)自身運營優(yōu)勢帶來的集約化和規(guī)模利潤以及運營者可能實現(xiàn)的增值服務(wù)利潤的評估體系。

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