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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日發(fā)布的“2015年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況和2016年展望”顯示，2015年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，同比下降2.3%，為近30年來(lái)首次出現(xiàn)下降。同期，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.54%。

2015年，我國(guó)鋼鐵消費(fèi)與產(chǎn)量雙雙進(jìn)入峰值弧頂區(qū)并呈下降態(tài)勢(shì)，鋼鐵主業(yè)從微利經(jīng)營(yíng)進(jìn)入整體虧損，行業(yè)進(jìn)入“嚴(yán)冬”期。2015年，國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)7億噸，同比下降5.4%，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，降幅擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)鋼材價(jià)格已連續(xù)4年下降，2015年跌幅加大。鋼材綜合價(jià)格指數(shù)由年初的81.91點(diǎn)下跌到56.37點(diǎn)，下降25.54點(diǎn)，降幅31.1%。鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。2015年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入28890億元，同比下降19.05%；實(shí)現(xiàn)利稅-13億元、利潤(rùn)-645億元，由盈轉(zhuǎn)虧。虧損面50.5%，同比上升33.67個(gè)百分點(diǎn)。7月份后始終處于虧損，且虧損額逐步擴(kuò)大。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)多年積累的問(wèn)題和矛盾更加凸顯，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。近年來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率持續(xù)下降，目前已降至70%左右，遠(yuǎn)低于合理水平。特別是2015年企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，部分企業(yè)為保持現(xiàn)金流和市場(chǎng)份額，過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至低于成本價(jià)傾銷(xiāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，企業(yè)退出渠道不暢導(dǎo)致僵尸企業(yè)大幅增加。2015年中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)大中型企業(yè)平均負(fù)債率超過(guò)70%。部分企業(yè)已資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，但由于資產(chǎn)龐大、就業(yè)人員多、社會(huì)影響范圍廣，企業(yè)資產(chǎn)處置、債務(wù)處理困難，一次性關(guān)停難度大，退出渠道不暢，僅能依靠貸款維持生產(chǎn)，最終淪為僵尸企業(yè)，占用大量社會(huì)資源，拖累整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善、鋼鐵企業(yè)融資貴問(wèn)題依然突出。

鋼鐵業(yè)的嚴(yán)冬期，也是調(diào)整期。中央提出的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的財(cái)稅金融政策為鋼鐵業(yè)徹底擺脫困境提供了歷史機(jī)遇。

展望2016年，鋼鐵行業(yè)作為化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家將集中出臺(tái)一系列政策措施，有效加快僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)速度，助推市場(chǎng)出清，為行業(yè)未來(lái)發(fā)展騰挪出更多市場(chǎng)空間。但是，化解過(guò)剩產(chǎn)能不可能一蹴而就，短期內(nèi)市場(chǎng)仍將供大于求。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、下游需求放緩的背景下，鋼材價(jià)格難有大幅回升；鐵礦石等原材料降幅減弱，價(jià)格基本接近底部；新環(huán)保法使企業(yè)環(huán)保成本普遍提高；企業(yè)融資成本短期內(nèi)難以有效降低，人民幣貶值、呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)等也將加大企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

在此情況下，2016年鋼鐵行業(yè)改革脫困重點(diǎn)工作也已明確。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》的各項(xiàng)部署和要求。在化解產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，也將注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，通過(guò)制定發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理、智能制造試點(diǎn)示范、鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用等重點(diǎn)工作，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。