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“一帶一路”為鋼鐵業(yè)帶來機遇 五重風險不容忽視

發(fā)布時間:2015-09-24 10:34:52 中國冶金報

“當前,企業(yè)必須要‘走出去’,這樣才有助于企業(yè)渡過寒冬。”在由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和中國金屬學會聯(lián)合主辦的2015(第四屆)中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上,全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子表示,目前,我國鋼鐵行業(yè)面臨著嚴峻市場環(huán)境的考驗,要實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展,鋼鐵企業(yè)要抓住機遇,主動參與國際市場的競爭。趙喜子指出,在技術(shù)上,我們的鋼鐵企業(yè)完全有能力“走出去”,但“走出去”不是化解產(chǎn)能過剩的根本途徑。

“一帶一路”為鋼鐵業(yè)帶來機遇 五重風險不容忽視

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為我國鋼材產(chǎn)品提供了巨大的市場。據(jù)對民營鋼鐵企業(yè)的調(diào)查,去年以來,出口最多的國家主要是韓國,東南亞的泰國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞和中亞的伊朗、沙特、伊拉克以及非洲的南非、利比里亞、埃塞俄比亞等國。另外,有5家民營企業(yè)已經(jīng)或正在準備在馬來西亞、泰國、緬甸、越南、印度尼西亞、伊朗、埃塞俄比亞等國家投資建鋼廠,多數(shù)采取與所在國合作的模式,規(guī)劃產(chǎn)能合計900萬噸左右;已經(jīng)投產(chǎn)的規(guī)模不到100萬噸。

趙喜子表示,從法律層面上講,“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略只是我國的倡議,并不具備國際協(xié)議所擁有的制度約束,加上其涉及65個國家的44億人口、6種宗教信仰和不同的法律體系、不同的政治體制、不同的發(fā)展階段和發(fā)展速度,所以,它在給我國帶來巨大發(fā)展機遇的同時,存在很大的不確定性乃至風險。

他指出,“走出去”的鋼鐵企業(yè)主要面臨5個方面的風險。一是國家風險,主要表現(xiàn)為所在國政治動蕩帶來的風險。二是法律風險。如果在“走出去”之前沒有采取有效的法律咨詢手段,對所在國法律了解不透,合同風險就不能鎖定,有可能造成糾紛不斷。三是既得利益集團風險。如果在“走出去”過程中涉及到了當?shù)匾恍┐蠹瘓F的利益,則有可能受到人為設(shè)置的各種障礙。比如有一家鋼鐵企業(yè)在馬來西亞投資辦鋼廠,按照常規(guī)流程運行,鋼材成本比電爐便宜,這引發(fā)了當?shù)貭t鋼生產(chǎn)商聯(lián)合向政府發(fā)難進行抵制。四是無序競爭風險。主要是“走出去”的企業(yè)在境外還存在著同質(zhì)化競爭、“一窩蜂”現(xiàn)象,如果沒有有效的協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)惡性競爭,損害企業(yè)自身利益。五是高成本風險。在國外建廠的鋼鐵企業(yè),往往由于可行性研究不深不細,對所在國的政治、法律、國情、市場、原燃料、勞動力等資源,以及勞資關(guān)系,建廠設(shè)計資料等方面盡職調(diào)查不充分,獲取信息不對稱等原因,建設(shè)成本普遍高于預期,導致投資虧損。

另外,對于民營企業(yè)來講,“走出去”融資成本較高。目前,我國政府原則上對民營企業(yè)在境外立項不提供貸款支持,“走出去”的企業(yè)只能另辟他路,存在融資風險。

化解產(chǎn)能過剩不能只指望“走出去”

趙喜子表示,鋼鐵企業(yè)在“走出去”具體實施過程中,應(yīng)采取先易后難的方式,同時,需要政府提供政策、金融和信息服務(wù)等方面的支持。

以上這些風險中,國家風險被排在首位。因此,鋼鐵企業(yè)應(yīng)對國家間關(guān)系相對穩(wěn)定、法律健全、合作意愿強烈、我們與其有共同利益、能雙贏、合作系數(shù)高、風險小的項目,優(yōu)先予以考慮。

趙喜子指出,“走出去”的成敗不僅僅取決于我國鋼鐵企業(yè),更取決于沿線國家的認知,以及雙方的共同努力,我國鋼鐵企業(yè)要始終堅持“一國一策”的原則,要依據(jù)東道國的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展階段來選擇是否對其進行投資。由于鋼鐵生產(chǎn)工藝流程特殊,不同于任何其他制造業(yè),因此,到國外獨立建鋼廠應(yīng)謹慎。趙喜子建議,可以采取與所在國企業(yè)合資合作的方式,以減少政治風險。同時,應(yīng)盡可能與產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟合作,與就地建設(shè)的工業(yè)園區(qū)合作,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,增強抗風險能力。

在“走出去”的過程中,鋼鐵企業(yè)應(yīng)找準自身優(yōu)勢,確定具體方式。從操作層面來說,企業(yè)要出去辦廠,銷售鋼鐵產(chǎn)品是前提,只有通過產(chǎn)品先行,為投資建廠做足盡職調(diào)查的功課,才能有效把控風險。就共性來說,“走出去”的產(chǎn)品應(yīng)包括鋼材產(chǎn)品、成套設(shè)備、關(guān)鍵裝備、部件、工藝、技術(shù)等硬件產(chǎn)品,以及標準、管理、咨詢等服務(wù)產(chǎn)品。

在趙喜子看來,鋼鐵企業(yè)“走出去”要將產(chǎn)品“走出去”和投資“走出去”相結(jié)合,要把我們的裝備制造、工藝技術(shù)、管理技術(shù)、咨詢服務(wù)輸送到“一帶一路”沿線國家,特別是南亞、中亞、中東和非洲地區(qū)的國家。

“‘走出去’確實有利于化解國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,但‘走出去’與化解過剩不能互為因果。”趙喜子強調(diào)。

目前,有能力“走出去”建鋼廠的一般都是大中型鋼鐵企業(yè)或具有投資實力的企業(yè)家,而大批本該壓縮產(chǎn)能的小企業(yè)已經(jīng)不具備“走出去”的實力。此外,根據(jù)調(diào)查,目前,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)“走出去”的產(chǎn)能在未來5年之內(nèi)將達到1000萬噸左右,遠小于國內(nèi)要化解的過剩產(chǎn)能。

趙喜子指出,要化解過剩產(chǎn)能不能只指望“走出去”,還是要靠市場調(diào)節(jié)。“也許到企業(yè)的邊際效益降為零時,才能真正實現(xiàn)化解過剩產(chǎn)能的目標。”趙喜子說。

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