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學(xué)術(shù)研究

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海關(guān)總署:“行郵稅”是否上調(diào)尚在研究

發(fā)布時(shí)間:2015-06-02 10:22:10 深圳市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)

近日,記者從國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉,海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍在答記者問環(huán)節(jié)透露,下一步會(huì)不會(huì)把貨物稅和物品稅進(jìn)行合并,這個(gè)問題有關(guān)部門正在進(jìn)行研究,到現(xiàn)在為止還沒有定論。
  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道6月1日消息,據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2014年跨境電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過20萬家,平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)超過5000家。2014年成交額達(dá)到3.75萬億,同比增長(zhǎng)39%,這里進(jìn)口4763億,同比增長(zhǎng)59%;出口3.27萬億,同比增長(zhǎng)36%,所以絕大部分是出口。零售4492億,增長(zhǎng)44%,其中進(jìn)口1290億,增長(zhǎng)60%,出口3202億,增長(zhǎng)40%,零售業(yè)是出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口。
  目前很多合規(guī)的跨境電商平臺(tái),如天貓國(guó)際等,多將進(jìn)口貨品先囤在進(jìn)口口岸的保稅區(qū)中,等消費(fèi)者下單后,直接從保稅區(qū)發(fā)給消費(fèi)者,這部分商品多附加10%的行郵稅。10%的行郵稅,相較于一般貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)需要征收的關(guān)稅、17%的增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收而言,要低得多。隨著跨境電商貿(mào)易額的高速增長(zhǎng),相比傳統(tǒng)一般貿(mào)易而言,跨境電商較低的稅負(fù)是否造成了不公平,在業(yè)內(nèi)引發(fā)諸多討論。
  魯培軍表示,跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的新型業(yè)態(tài),不能籠統(tǒng)地說跨境電子商務(wù)交的就是行郵稅。因?yàn)椋@一業(yè)態(tài)當(dāng)中的一部分,比如說B2B的商品,也就是通常所說的企業(yè)對(duì)企業(yè)的那部分,現(xiàn)在是按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅,并把它納入到海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)里面的。只有對(duì)跨境電商屬于B2C(也就是通常說的企業(yè)對(duì)個(gè)人)的那部分進(jìn)口商品,而且還有一個(gè)限制規(guī)定,在每一件商品一千元以下的,海關(guān)現(xiàn)在按照行郵稅,規(guī)范的說法叫做“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”來進(jìn)行征稅監(jiān)管。同樣對(duì)于B2C的那部分,超過限值以上的,也就是一千元以上的現(xiàn)在還是按照貨物進(jìn)行監(jiān)管征稅。
  魯培軍進(jìn)一步表示,至于剛才說的行郵稅要提高,或者是否并入貨物稅的問題?,F(xiàn)在世界上大多數(shù)國(guó)家,是不區(qū)分貨物和物品進(jìn)行征稅的,但是有一個(gè)低值商品的概念。比如說美國(guó)海關(guān)對(duì)200美元以下的商品準(zhǔn)予免稅進(jìn)境;200美元以上至2500美元以下的商品按照簡(jiǎn)易申報(bào)程序進(jìn)行監(jiān)管征稅。
  社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,是否提高行郵稅在業(yè)內(nèi)有不同的聲音,有人認(rèn)為,出于鼓勵(lì)跨境電商這種新興業(yè)態(tài)的考慮,不宜提高相關(guān)稅負(fù);但也有人認(rèn)為,出于稅負(fù)公平的考慮,同時(shí)也可兼顧對(duì)新興業(yè)態(tài)的保護(hù),可適當(dāng)提高行郵稅稅率。

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