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學(xué)術(shù)研究

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解析李克強福建自貿(mào)區(qū)考察行程有何深意

發(fā)布時間:2015-04-27 10:50:13 新京報

李克強總理抵達福建的前一天,國務(wù)院剛剛印發(fā)了進一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的方案,天津、廣東、福建三個自貿(mào)區(qū)的部分片區(qū)在前一天正式掛牌,由總理力主推動“自貿(mào)試驗區(qū)”邁出了從點到面、輻射推廣的重要步伐。

中國經(jīng)濟一季度數(shù)據(jù)引發(fā)的熱議尚未散去,經(jīng)濟下行壓力仍在持續(xù)加大。在這樣的背景下,李克強此次以福建自貿(mào)區(qū)為重點的考察,尤其顯得意味深長。

總理說,中國經(jīng)濟當(dāng)前要頂住下行壓力,保持平穩(wěn)運行,不僅需要運用財政、金融的政策工具箱,更需要“更大魄力的改革開放”。

他擲地有聲地強調(diào):“改革會帶來最大紅利,開放會釋放巨大活力。”

自貿(mào)試驗區(qū)根本上是為了推進轉(zhuǎn)變政府職能,你們要當(dāng)好改革的“先行者”

就任總理之后,李克強持續(xù)推動的改革,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能,而被他看做“改革高地”的自貿(mào)區(qū),也自然被寄予了改革探索“試驗田”的厚望。

4月22日,李克強總理剛下飛機就來到中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)象嶼綜合服務(wù)大廳。他肯定當(dāng)?shù)鼐唽徟鞒?、再造政府職能的探索,并對他們將工商、稅?wù)、質(zhì)檢的“三證三號”合并為“一照一號”的改革探索表現(xiàn)出高度興趣。

總理說,“一照一號”將大大便利市場主體,也是商事制度改革“最硬的骨頭”。“你們要當(dāng)好改革的‘先行者’,推動全國年內(nèi)實現(xiàn)‘一照一號’!”

從兩年前力推上海自貿(mào)區(qū)成立,到自貿(mào)區(qū)再結(jié)“三碩果”,再到總理本次基層調(diào)研,李克強的考察足跡已經(jīng)遍及上海、天津、廣東、福建四個自貿(mào)區(qū)。他在考察中說,自貿(mào)試驗區(qū)“根本上是為了推進轉(zhuǎn)變政府職能”。“希望你們繼續(xù)大膽闖、勇于創(chuàng)。昨天你們掛牌,今天我來為你們助力!”

通過開放跨境金融業(yè)務(wù),倒逼內(nèi)地融資成本真正降低

除了鼓勵政府“自我削權(quán)”、“壯士斷腕”,李克強還寄望自貿(mào)區(qū)成為新時期的新支點,“用開放倒逼改革”。

在興業(yè)銀行福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)支行,李克強要求金融機構(gòu)切實降低企業(yè)融資成本,幫助他們爬坡過坎、渡過難關(guān),支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。但他更看重的,則是“對外開放”形成的倒逼機制。

一位在此辦理跨境金融業(yè)務(wù)的企業(yè)客戶告訴總理,通過跨境金融業(yè)務(wù)向興業(yè)銀行香港分行貸款,利率只有2.8%,加上手續(xù)費,滿打滿算也不會超過4%,遠低于國內(nèi)的融資成本。顯然,“開放”已經(jīng)給自貿(mào)區(qū)企業(yè)帶來了“真金白銀”的巨大紅利。

李克強說,我們設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷就是用“開放倒逼改革”。他強調(diào),要通過開放跨境金融業(yè)務(wù),倒逼內(nèi)地融資成本真正降低。

我們還有一個工具箱里“裝不下”的、更有魄力的工具,那就是改革開放!

可以說,李克強此次以自貿(mào)區(qū)為重點的考察,不僅繼續(xù)彰顯他一以貫之推動改革開放的理念,更透露出一層明確信號:中國經(jīng)濟要頂住下行壓力,改革開放正是最具效力的良方。

李克強在考察中表示,我們財政、金融的工具箱里還有很多政策工具,但這“只是一個方面”。

“我們還有一個工具箱里‘裝不下’的、更有魄力的工具,那就是改革開放!”他說,“改革會帶來最大紅利,開放會釋放巨大活力。”

事實上,在自貿(mào)區(qū)之外,李克強福州考察的其他行程,也貫穿著“改革開放”的明晰脈絡(luò)。與部分臺資企業(yè)負責(zé)人座談期間,總理向臺商明確表態(tài):“對臺商優(yōu)惠政策不會改變!”給臺商吃下一顆“定心丸”。

在廈門大學(xué)“廈大時光”書店與學(xué)生們交流時,李克強鼓勵學(xué)生,既要讀時新書籍,更要讀古典、經(jīng)典著作,這樣才能“積淀更深厚、視野更開闊”。他到泉州還前往兩家公司,考察“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)和“中國制造”轉(zhuǎn)型升級。

李克強福建之行的最后一個考察點,是福州三坊七巷的嚴(yán)復(fù)故居。4月24日,總理在這座地處福州老城區(qū)的古宅里,對這位學(xué)貫中西、啟蒙了幾代國人的北大老校長表達敬意,稱贊他是第一批“放眼看世界”的中國人,同時又始終葆有一顆純正的“中國心”。

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