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適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),中小企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路

發(fā)布時(shí)間:2015-02-09 11:12:56 中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)重要問題,關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施。今年1月,習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)專門到力帆駿馬車輛有限公司了解企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高制造水平,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,優(yōu)化市場服務(wù),牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。這充分體現(xiàn)了黨中央對包括中小企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高度重視。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。只有廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力上去了,國家的技術(shù)創(chuàng)新能力才能上去,我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力也才能上去。
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義
  中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和分量,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
  其一,中小企業(yè)是市場主體的超大戶。截至2014年10月,全國按照企業(yè)注冊的市場主體有1756萬戶,個(gè)體工商戶4866萬戶,合計(jì)超過6600萬戶,其中中小企業(yè)數(shù)量占全部市場主體總量的99%以上。
  其二,中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。近年來,中小企業(yè)創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,貢獻(xiàn)了50%以上的稅收。中小企業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ),也是未來稅源的增長點(diǎn)。還有一點(diǎn),我國現(xiàn)在的500強(qiáng)企業(yè),多數(shù)都是改革開放以后由中小企業(yè)成長而來的。
  其三,中小企業(yè)是城鎮(zhèn)就業(yè)的主渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),中小企業(yè)提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位占了全部新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的80%以上。可以說,沒有中小企業(yè)的快速增加,就沒有就業(yè)形勢的穩(wěn)定乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
  其四,中小企業(yè)是社會(huì)服務(wù)的中堅(jiān)力量。中小企業(yè)在保障和改善人民生活方面提供了廣泛服務(wù),涵蓋衣、食、住、行、用等方方面面。在現(xiàn)代城市中,如果沒有中小企業(yè)提供生活服務(wù),城市將無法運(yùn)行。
  其五,中小企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。中小企業(yè)量大面廣,對市場需求反應(yīng)最靈敏,適應(yīng)市場需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望最強(qiáng)烈,與創(chuàng)新是天然的盟友。改革開放以來,我國65%的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成的,部分中小企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)新成長為跨國公司,比如華為、阿里巴巴等。
  當(dāng)然,確實(shí)要看到,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。面向未來,中小企業(yè)要想發(fā)展得好,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)這個(gè)新常態(tài),抓住新常態(tài)帶來的機(jī)遇,應(yīng)對好新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)。概括起來講,新常態(tài)總體上有3個(gè)特征:經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。去年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大趨勢。對企業(yè)來講,誰先把握住、把握好了這些發(fā)展趨勢,誰就把握了發(fā)展的主動(dòng)和先機(jī)。
  新形勢確實(shí)帶來了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在,許多中小企業(yè)開始感覺到生存和發(fā)展的壓力空前增加,一些企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉,少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至開始“跑路”。面對新的形勢,中小企業(yè)只有主動(dòng)創(chuàng)新,才能抓住國內(nèi)市場需求個(gè)性化、多樣化的機(jī)遇,應(yīng)對國際市場競爭日趨激烈的挑戰(zhàn),消化要素成本特別是勞動(dòng)力成本的上漲,滿足綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求,抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  直面中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
  中小企業(yè)量大面廣,既是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn),也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的難點(diǎn)。這可以從企業(yè)的內(nèi)部和外部兩個(gè)方面來加以認(rèn)識。
  從企業(yè)內(nèi)部看,主要問題是創(chuàng)新能力不足。這種不足主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
  一是技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè),但絕大多數(shù)集中在大企業(yè),在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很不夠。企業(yè)科技人員不足且流失嚴(yán)重,直接影響了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。
  二是技術(shù)創(chuàng)新投入意愿不足。由于創(chuàng)新需要較大投入,而投入難以很快得到相應(yīng)回報(bào)。因此,中小企業(yè)更愿意把資金投入到周期短、回報(bào)率高的項(xiàng)目中,以獲得近期的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。多年來,企業(yè)和市場的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于創(chuàng)新周期,使得不少中小企業(yè)難以靜下心來搞創(chuàng)新。相當(dāng)多的中小企業(yè)有“小富即安”的思想,創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不足。
  三是創(chuàng)新資金來源不足。中小企業(yè)資本社會(huì)化程度低且總量小,難以應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新成本高、回收期長等風(fēng)險(xiǎn),另外,融資難、融資貴,中小企業(yè)在資金方面面臨較大制約。
  四是信息不暢。中小企業(yè)獲取信息途徑較少而且時(shí)效不高,缺少充足的科技信息和市場信息,這直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
  從企業(yè)外部看,主要問題是創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不完善。世界各國經(jīng)驗(yàn)表明,中小企業(yè)需要根據(jù)環(huán)境的變化不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是建立良好的創(chuàng)新環(huán)境。比如,德國不少中小企業(yè)都是行業(yè)內(nèi)的“隱形冠軍”,技術(shù)水平在不斷提升,在全球保持了領(lǐng)先地位,主要得益于良好的創(chuàng)新環(huán)境。我國中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境不完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
  一是科技體制對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障力度不夠。大學(xué)和科研院所自主立項(xiàng)或和大型企業(yè)合作立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目多,且存在著重學(xué)術(shù)成果評審,輕視產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的弊病??萍冀?jīng)費(fèi)投入尚缺乏響應(yīng)廣大中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新需求的機(jī)制,不能為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供應(yīng)有的技術(shù)支持。
  二是財(cái)稅政策對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度不足?!吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》要求政府資助中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,財(cái)政、科技等部門也出臺了很多支持企業(yè)創(chuàng)新的政策。比如,對企業(yè)創(chuàng)新投入費(fèi)用在稅前實(shí)施“加計(jì)扣除”的政策,這也是許多國家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的共同做法。但是,實(shí)踐中大企業(yè)把握和爭取此項(xiàng)優(yōu)惠政策的多,而絕大多數(shù)中小企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部賬目不全、爭取政策的能力弱難以獲得該項(xiàng)政策支持。“加計(jì)扣除”的財(cái)稅優(yōu)惠多數(shù)都被大企業(yè)拿走了。
  三是針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)支持體系不完善。中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中,缺少對技術(shù)進(jìn)行價(jià)值評估、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等各種中介機(jī)構(gòu)支持,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新信息缺乏、創(chuàng)新周期較長、創(chuàng)新成本增加。雖然近幾年加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè),尤其是對共性技術(shù)研究服務(wù)平臺的建設(shè),但創(chuàng)新服務(wù)能力還較弱。已有的各類科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品少,服務(wù)面窄,服務(wù)缺乏深度,部分機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。
  四是針對中小企業(yè)的科技金融支持體系不完善。在科技金融支持方面,無論是銀行信貸,還是債券市場、資本市場,都無法給予有力支持。舉個(gè)例子,大家知道互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但我國的所有互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)都到海外上市融資,包括早期的三大門戶網(wǎng)和現(xiàn)在的阿里巴巴、騰訊、百度三大龍頭企業(yè)。這說明我們的金融體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。
  五是教育培訓(xùn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求。目前,中小企業(yè)急缺受過熟練技能訓(xùn)練的技工人員,而我國目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展與普通高等院校發(fā)展相比還很弱,培訓(xùn)課程設(shè)置和培訓(xùn)能力方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大中小企業(yè)的用工需求。
  六是知識產(chǎn)權(quán)制度不完善影響了中小企業(yè)創(chuàng)新的投入動(dòng)力。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,專利侵權(quán)等問題還比較嚴(yán)重,影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性。
  七是公共服務(wù)不均等嚴(yán)重影響中小企業(yè)創(chuàng)新人才的穩(wěn)定預(yù)期。由于享受到的公共服務(wù)水平較低,中小企業(yè)雇員尤其是技術(shù)型人才流動(dòng)性非常大。養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍制度、子女教育等公共服務(wù)方面的不均等,嚴(yán)重影響著中小企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性,也直接影響了中小企業(yè)對技術(shù)人才的培養(yǎng)投入和研發(fā)創(chuàng)新投入。
  多措并舉支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
  發(fā)展是硬道理,創(chuàng)新是硬功夫。沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展。全社會(huì)要從國計(jì)民生的高度認(rèn)識中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件?,F(xiàn)在,關(guān)鍵要在以下幾個(gè)方面加大工作力度。
 ?。ㄒ唬┩晟?ldquo;財(cái)稅資金政策支持中小企業(yè)創(chuàng)新”的機(jī)制
  在支持中小企業(yè)創(chuàng)新方面,中央和地方已出臺了很多財(cái)稅政策。應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)稅資金政策對中小企業(yè)創(chuàng)新的資助機(jī)制,改變目前以大學(xué)和科研院所為主體的資助方式,建立以財(cái)政資助中小企業(yè)平臺、中小企業(yè)平臺帶動(dòng)科研院所的需求導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)投放與管理機(jī)制,從經(jīng)費(fèi)流向機(jī)制方面解決產(chǎn)學(xué)研合作問題,加快企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合,改變科研院所研究活動(dòng)脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際的局面。
 ?。ǘ┙⒔∪珓?chuàng)新支持服務(wù)體系
  建立公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、開放服務(wù)方式,在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的地區(qū),重點(diǎn)支持建立一批公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù),為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供場地、儀器設(shè)備、技術(shù)人才等技術(shù)支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)服務(wù)專家?guī)?,組織大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的離退休技術(shù)人員采用靈活多樣的形式為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)診斷服務(wù)。
 ?。ㄈ┘涌旖⒅行∑髽I(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)支援體系
  通過財(cái)政購買中介服務(wù)、中介支援中小企業(yè)的做法,鼓勵(lì)和發(fā)展一批支援中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的律師事務(wù)所,提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。以培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),普及知識產(chǎn)權(quán)知識,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn),開展面向中小企業(yè)的專利輔導(dǎo)、專利代理、專利預(yù)警等服務(wù)。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度,維護(hù)市場秩序,保護(hù)創(chuàng)新積極性。
 ?。ㄋ模┘哟髮χ行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融支持
  建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展;完善技術(shù)交易市場、產(chǎn)權(quán)交易市場,促進(jìn)技術(shù)與資本的有機(jī)結(jié)合;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),對符合條件的企業(yè)可開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款試點(diǎn),加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持;積極推進(jìn)多層次的信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)開展針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次信用擔(dān)保。完善資本市場,積極促進(jìn)科技型中小企業(yè)上市發(fā)展。
  中小企業(yè)要在創(chuàng)新發(fā)展上苦練內(nèi)功
  新常態(tài)既帶來新挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),才能應(yīng)對挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇。例如,體驗(yàn)式消費(fèi)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展迅速,這也是中小企業(yè)可以大有作為的領(lǐng)域。關(guān)鍵是中小企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多種途徑轉(zhuǎn)型升級。
  一是要重視技術(shù)創(chuàng)新。加大內(nèi)部人才培養(yǎng)以及外部人才的引進(jìn)力度,提高研發(fā)投入,開發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備,研制適銷對路的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,鞏固企業(yè)發(fā)展地位。
  二是要重視管理創(chuàng)新。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn),選擇合適的管理方式,特別是要提高對創(chuàng)新的激勵(lì)力度。例如,硅谷的高科技企業(yè)都重視股票激勵(lì),包括存量股票、股票期權(quán)等模式提高創(chuàng)新積極性。
  三是要重視商業(yè)模式創(chuàng)新。制造服務(wù)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)全球化,這是商業(yè)發(fā)展的新趨勢。中小企業(yè)要積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展商業(yè)模式創(chuàng)新,通過商業(yè)模式創(chuàng)新降低成本和開發(fā)個(gè)性化、全球化市場。

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