發(fā)布時間:2020-10-29 10:59:27 中物聯冷鏈委

新常態(tài) · 重塑農產品供應鏈
在2020第八屆中國農產品供應鏈年會上的講話
中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長 崔忠付
二〇二〇年十月二十九日
10月29日,由中國物流與采購聯合會主辦、中國物流與采購聯合會農產品供應鏈分會承辦的“2020第八屆中國農產品供應鏈年會”在重慶召開。中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付出席會議并發(fā)表重要講話。(以下為講話內容)
中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付
自5月14日以來,中央多次強調要加快形成“以國內大循環(huán)為主,國內國際循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局?!半p循環(huán)”,可以理解為“一國最終產品的供需均衡將主要通過國內市場來實現,而對國際生產、貿易和金融等的參與將有效地促進供求均衡的實現”。在這個過程中,國內消費、國內投資等內需發(fā)揮主導性作用,而進出口貿易、對外投融資等提供不可或缺的重要支撐。
中國物流與采購聯合會、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心發(fā)布的2020年9月份中國制造業(yè)采購經理指數(PMI)為51.5%,較上月上升0.5個百分點,連續(xù)7個月運行在50%以上。三季度均值為51.2%,較二季度均值上升0.4個百分點,表明經濟復蘇勢頭增強。分項指數變化顯示,供求均衡進一步強化,對外貿易持續(xù)改善,大中小型企業(yè)協(xié)同共進,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,就業(yè)形勢向好發(fā)展。綜合來看,經濟整體運行穩(wěn)中向好。
2021年作為“十四五”規(guī)劃的開局之年,也將對于各類產業(yè)未來的發(fā)展提供更多的新方向和新思路。在此變革轉型之際,我們更應該集結各位行業(yè)精英,共探未來發(fā)展之道。
本次會議的主題是“新常態(tài)·重塑農產品供應鏈”,近些年,中國農產品產業(yè)發(fā)展迅猛,除國內自產農產品規(guī)模和結構不斷優(yōu)化外,我國進出口生鮮農產品市場規(guī)模也在逐步擴大,尤其是從2017年起進口增長迅猛,2019年我國跨境農產品進出口總額1457.26億美金,較2018年相比增長11.86%。
同時在農產品流通環(huán)節(jié)中,農產品市場作為重要的環(huán)節(jié)節(jié)點,也得到了進一步的發(fā)展。據2019年中國商品交易市場統(tǒng)計年鑒數據顯示,全國農產品市場數量為648個,營業(yè)面積超過兩千五百萬平方米,成交額突破一億兩千萬萬元。
在政府的宏觀統(tǒng)籌指導下,對農產品供應鏈的管控進一步增強,同時對于農貿市場進行改造和整治。國家支持政策的主要方向涵蓋了提高農產品質量安全;引領我國綠色農業(yè)發(fā)展;推動以新型農業(yè)經營主體為核心的運作模式;助力數字農業(yè)、農村電商、“互聯網+”及農產品上行建設;提高鮮活農產品運輸質量;加強“三品一標”農產品認證和管理;特色農產品商品化建設;加強冷鏈相關設施建設;打造高標準農田;以及補充農產品相關利好政策等多個維度。
隨著國內經濟不斷發(fā)展,尤其近五年是農產品電商快速增長的階段,生鮮農產品區(qū)域愈加明顯,產品安全及標準化與冷鏈物流等問題亟待解決。反觀2020年上半年,產品滯銷,市場倒逼,農業(yè)人口過剩且老齡化嚴重……各類問題集中爆發(fā),也突顯出農產品供應鏈現存短板,主要有以下幾方面:
傳統(tǒng)農批市場以及原有農批市場在農產品供應鏈中的定位,無法更好的滿足目前實際流通環(huán)節(jié)的運作需求,因此轉型升級勢在必行。農產品市場急需加強現代化、智慧化、標準化、數字化建設,加快轉型升級。
農產品流通過程涉及多方主體,尤其是跨境農產品相關業(yè)務。目前農產品流通環(huán)節(jié)中,涉及主體眾多,上下游銜接環(huán)節(jié)相互監(jiān)控及交接標準缺失,造成無法形成有效的上下游相互監(jiān)控。
目前國內無統(tǒng)一的全程監(jiān)控平臺,且各環(huán)節(jié)監(jiān)控標準及方式不統(tǒng)一,造成問題暴露時,無法及時準確的進行定位。
突發(fā)事件發(fā)生時,目前各環(huán)節(jié)均采用應急措施,投入大量人力物力等資源,雖然有效控制了當下緊急情況,但是增加了成本投入和延長了流通環(huán)節(jié)周期,不利于長時間的常態(tài)化操作。
非常時期,我國農產品供應仍存在保鮮保供的服務能力、應急管理協(xié)同機制和風險治理水平等方面的短板,傳統(tǒng)農產品流通存在流通環(huán)節(jié)繁瑣、流通效率低下,流通服務設施與體系落后或缺乏等問題。
2020是不平凡的一年,各類突發(fā)情況的發(fā)生,讓大家重新審視農產品供應鏈的發(fā)展。同時伴隨著國民經濟水平的日益提升,全社會對于農產品供應鏈的發(fā)展也提出了更高的要求。在此,對于農產品供應鏈未來發(fā)展,我提出四點建議:
以“供應鏈五流”理論為指導,推進我國農產品供應鏈生態(tài)體系建設的理論研究。以促進三次產業(yè)融合的理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點,統(tǒng)籌推進農產品供應鏈標準化、信息化、智能化、平臺化建設,全面構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的信息高度對稱的現代化農產品供應鏈體系,為地方農產品出村進城提供關鍵要素支撐,打造貫穿“生產、加工、貯藏、運輸、銷售、消費”全流程的“雙三同全追溯”農產品溫控供應鏈體系,實現農產品產能和供應鏈與市場需求高度匹配,一二三產業(yè)高度融合,滿足居民高質量消費和農產品消費升級。
增加政府與企業(yè)的聯動合作,對于整體應急流程和方案進行梳理,建立聯動合作機制,通過多方力量,保證應急物資的流通。創(chuàng)新農產品供應鏈組織模式,持續(xù)優(yōu)化跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息共享和組織協(xié)調機制,打造多元化保供主體。除傳統(tǒng)批發(fā)市場外,繼續(xù)深化與周邊區(qū)域的合作,形成與城市周邊區(qū)域的高效聯動。農產品供應鏈是一個涉及跨省物流的復雜網絡結構,疫情常態(tài)化防控增加了不同省份之間農產品流通的阻礙,加強農產品供應鏈主體間的合作關系,農產品流通監(jiān)管方需常態(tài)化開展防疫知識宣傳,減少農產品供應鏈參與方因疫情產生的不信任感,營造一個良好的營商環(huán)境。
打造農業(yè)和食品產業(yè)互聯網平臺,實現農產品供應鏈信息流、商流、資金流、物流和服務流“五流”的平臺化、數據化、智能化和共享化。通過互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈、大數據等現代技術進行集成,構建智慧農產品供應鏈平臺,提升核心企業(yè)與上下游企業(yè)合作的效率和水平,使得供應鏈的每一個場景、流程、環(huán)節(jié)所有的動作與行為都變成可控的數字形式,實現人、機、物、信息的共享、協(xié)同,供應鏈管理更加公開、透明和可視化,有效消除“牛鞭效應”,推動農產品供應鏈向規(guī)范化、規(guī)?;?、智慧化方向發(fā)展,從而最大限度地提升工作效率、延伸產業(yè)鏈條。同時在疫情常態(tài)化防控下,各地區(qū)防疫政策、疫情風險等級有差異,溝通平臺的確立從根本上能夠解決農產品供應鏈的溝通問題,有效的降低政府對農產品供應鏈治理的難度。同時平臺能夠幫助政府了解農產品流通過程中參與主體的真實需求,幫助政策因地制宜、因政施策。
針對集散環(huán)節(jié)建立明確的衛(wèi)生查驗及消毒殺菌等操作規(guī)范和標準,給實際操作主體予以明確的操作指導和查驗標準。發(fā)揮政府在產業(yè)政策、市場監(jiān)管、公共服務等方面的引導作用,進一步做好一二三產融合的制標、貫標和融標。開展我國農產品供應鏈領域的知識、人才和產業(yè)標準體系建設的專題研究。扶持培育一批農產品供應鏈標準化領域的企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)在農產品供應鏈中的主體作用,鼓勵企業(yè)結合農業(yè)發(fā)展情況和標準實際,不斷建立和完善與國家行業(yè)標準相適應,貫穿生產、加工、包裝、運輸、儲存、銷售等全產業(yè)鏈標準及操作規(guī)范,以市場化方式切實提高農產品生產、流通標準化,提升農產品質量安全水平。
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