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西青區(qū)是天津市環(huán)城四區(qū)之一，全國文明城區(qū)、全國健康促進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，然而它還有另外一個身份，那就是第二批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)。

“自成為兩業(yè)融合試點區(qū)以來，西青區(qū)不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、汽車及新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等5條重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化的目標(biāo)，深化政策扶持，增強(qiáng)要素支撐，堅持串鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，制定一系列實施方案，為實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明方向?！蔽髑鄥^(qū)委常委、副區(qū)長梁軍對本刊記者表示。

兩業(yè)融合為西青區(qū)制造業(yè)指明方向

據(jù)了解，去年西青區(qū)將兩業(yè)融合工作納入《西青區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

梁軍表示：“西青區(qū)緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機(jī)遇，堅持制造業(yè)立市戰(zhàn)略，先進(jìn)制造業(yè)加速升級。大力發(fā)展科技研發(fā)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗檢測等業(yè)態(tài)?！?021年西青區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值932億元，同比增長5.7%，5條重點產(chǎn)業(yè)鏈已集聚規(guī)上工業(yè)和限上服務(wù)業(yè)企業(yè)共140家，2021年134家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值507.7億元，占西青區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的34.6%。

其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重41.4%，高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重30.82%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)及以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重52%。梁軍表示：“兩業(yè)融合，意味著價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等緊密結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)的制造業(yè)，打造工業(yè)4.0版的中國制造業(yè)，這就指明了制造業(yè)的發(fā)展方向。”

其中，《西青區(qū)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作機(jī)制》，明確了總體思路和組織體系，確定重點發(fā)展集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、汽車和新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，《西青區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確“一核、兩極、兩翼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞天津市與西青區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，構(gòu)建以研發(fā)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、高端商務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在更高水平上融合發(fā)展，大力推動制造業(yè)能級提升，打造制造業(yè)服務(wù)中樞。

西青區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。深入實施“雙萬雙服促發(fā)展活動”，出臺了《西青區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“親商八條”工作措施》，通過吹哨報到、政企會客、專班服務(wù)、定期走訪等服務(wù)新舉措，暢通企業(yè)與政府部門的溝通渠道，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)，解決企業(yè)瓶頸問題。

加強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合

西青區(qū)發(fā)展改革委牽頭區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局等20余個部門研究制定了《西青區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點工作方案》，明確了西青區(qū)兩業(yè)融合工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)，形成了兩業(yè)融合“西青方案”。梁軍強(qiáng)調(diào)，西青深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)以“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大總量、轉(zhuǎn)型升級”為目標(biāo)，按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路，重點建設(shè)五大平臺16個大項目，加快推動資源優(yōu)化整合。

目前西青區(qū)集聚了一大批具有世界領(lǐng)先地位的集成電路企業(yè)，形成了從芯片設(shè)計、生產(chǎn)、封裝到測試一體化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到百億元的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，是全國首批九大電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，也是天津市唯一的集成電路生產(chǎn)基地。今年一季度，西青區(qū)實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值41.5億元，增速達(dá)51%。

集成電路制造企業(yè)中芯國際作為天津市龍頭企業(yè)，其T2、T3項目正在西青區(qū)加快建設(shè)，T2、T3累計已完成投資126億元，建成后月產(chǎn)能將達(dá)到20萬片，成為全球單體規(guī)模最大的8英寸集成電路生產(chǎn)基地，12英寸生產(chǎn)線項目正在加緊準(zhǔn)備，計劃今年年內(nèi)開工建設(shè)。

天津宏仁堂藥業(yè)數(shù)字化智能提取項目也正在加快建設(shè)，以進(jìn)一步提升企業(yè)中藥提取的數(shù)字化、智能化創(chuàng)造水平，建設(shè)智能工廠，目前主體建設(shè)完成80%，累計完成投資近億元。

此外，梁軍認(rèn)為，“要加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，通過政府搭建橋梁，引導(dǎo)科技人員與企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，以及企業(yè)對市場敏感的優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力，同時可以加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升制造業(yè)的競爭力。”

“以捷威動力、江蘇康眾、天銀汽車等企業(yè)為骨干，聯(lián)合本地高校和本地產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，建立西青兩業(yè)融合汽車產(chǎn)業(yè)綜合體，為汽車制造企業(yè)與汽車服務(wù)企業(yè)提供交流通道，增強(qiáng)汽車制造與汽車服務(wù)的互相支撐作用?！绷很娕e例。

“加強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，高等學(xué)校要增加應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)，還要增加技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的數(shù)量，培育大批的能工巧匠，為制造業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等對制造業(yè)進(jìn)行信息化、數(shù)字化改造?！绷很娙缡钦f。

梁軍還補(bǔ)充道：“以上企業(yè)只是我區(qū)部分典型企業(yè)，相信隨著西青區(qū)兩業(yè)融合工作的不斷推進(jìn)，會有越來越多的企業(yè)持續(xù)深化科技創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，拓寬服務(wù)渠道，實現(xiàn)綠色、高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

持續(xù)改善營商環(huán)境

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度趨于深化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速變革，應(yīng)當(dāng)加緊對制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級改造。

梁軍認(rèn)為，目前制約兩業(yè)融合發(fā)展的主要因素在于行業(yè)發(fā)展不均衡。裝備制造等行業(yè)融合發(fā)展起步較早，其他行業(yè)發(fā)展相對滯后。一些領(lǐng)域融合發(fā)展主要依賴既有模式，創(chuàng)新性、靈活性不夠，不能很好適應(yīng)市場需求和變化。

針對這一問題，西青區(qū)政府印發(fā)《西青區(qū)關(guān)于加快新動能引育構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)若干支持政策》，從支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向，拿出真金白銀鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)申報國家科技獎項等。

同時，梁軍介紹，西青區(qū)持續(xù)改善營商環(huán)境，創(chuàng)新提出“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”服務(wù)新舉措，助力企業(yè)在西青落地生根，發(fā)展壯大。

兩業(yè)融合是科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的必然產(chǎn)物，梁軍介紹，未來西青區(qū)兩業(yè)融合的重點工作在于兩方面。

一是聚焦創(chuàng)新融合模式，推進(jìn)制造服務(wù)融合平臺建設(shè)，扶持打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范點，以點帶面，進(jìn)一步推進(jìn)全面發(fā)展；二是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，積極落實加快新動能引育構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)發(fā)展，豐富完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，“行業(yè)資質(zhì)管理方式滯后、標(biāo)準(zhǔn)不健全、數(shù)據(jù)不開放等，對企業(yè)發(fā)展造成障礙，都需要進(jìn)一步完善，從而推動兩業(yè)融合加速發(fā)展?！绷很娙缡钦f。